讓居者有其屋 為百姓謀幸?！祥_區(qū)人大常委會監(jiān)督推動房管重點工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

讓居者有其屋 為百姓謀幸?！祥_區(qū)人大常委會監(jiān)督推動房管重點工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

住有所居，安居樂業(yè)，是千百年來中國人最基本的夢想和追求，也是政府民生工作的重中之重。老舊住房改造、棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理、公產房維修、房地產交易等房管工作中一件件百姓生活的大事急事要事，既關乎民計民生，也牽動著每一位人大代表的心。

南開區(qū)人大常委會和人大代表高度關注房管工作，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“三個結合”，通過依法行使職權，加強對房管重點工作的監(jiān)督推動。一是與加強調查研究相結合，區(qū)人大常委會主任會議成員帶隊，深入靈隱南里社區(qū)、水上地區(qū)商品房建設工地、華苑地區(qū)老舊住房改造現場、王府一號物業(yè)管理公司等點位，對房管重點工作進行了全方位的視察和調研，與居民群眾現場交流，聽取工作匯報，并與區(qū)房管局領導班子成員就助推各項重點工程進展深入交換意見。二是與依法審查決定重大事項相結合，組織代表聽取棚戶區(qū)改造啟動情況匯報，作出了批準將部分零散棚戶區(qū)改造項目納入區(qū)“十三五”規(guī)劃報告以及批準將部分棚戶區(qū)改造項目資金納入區(qū)財政預算的決議，推動惠民工程落實到位，改善群眾居住出行條件。三是與加強對被任命人員的監(jiān)督相結合，常委會會議專題聽取區(qū)房地產管理局局長重點工作情況匯報，增強被任命人員依法履職意識，促進房管重點工作任務落實到位。

過去時—為人民群眾做了什么？

通過調研，代表們認為，區(qū)政府及有關部門積極承擔保障和改善民生的工作任務，堅持攻堅克難保障發(fā)展，凝心聚力服務民生，確保了各項重點工作扎實推進，取得了階段性成果。

一是健全工作機構，確保重點工作有序推進。區(qū)政府常務會多次聽取專題工作匯報，成立了由區(qū)長任總指揮的南開區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部，全力推進棚戶區(qū)改造工作。在全市率先召開了老舊住房改造工作推動會，成立了區(qū)指揮部，就做好老舊住房改造工作作出專門部署，市國土房管局給予了充分肯定。

二是創(chuàng)新工作機制，確保各項工作落到實處。區(qū)政府有關部門進一步加大政策宣傳和審核審批力度，強化系統(tǒng)核查和違規(guī)查處，定期開展申請家庭信息比對，完善信用檔案，依法嚴厲查處違規(guī)騙保案件，扎實推進住房保障工作。通過開展查消防、查電梯、查監(jiān)控、查主體外檐、查玻璃幕墻“五查”工作，及時發(fā)現安全隱患并監(jiān)督企業(yè)迅速整改，加大維修資金的使用力度，加強對物業(yè)企業(yè)退出監(jiān)管，做好新、老企業(yè)和業(yè)委會的移交工作，使行業(yè)管理更加規(guī)范有序，全區(qū)物業(yè)服務水平不斷提升。配合迎全運，進行公產房屋面清理、玻璃幕墻拉網式排查、搶險加固維修等工作，使老舊公產房舊貌換新顏。嚴格落實國家宏觀調控政策，積極開展“雙萬雙服”活動，加大服務企業(yè)力度，深入開發(fā)企業(yè)和重點項目，開辟綠色通道，簡化工作流程，為房地產及企業(yè)經營提供便捷服務。

組織代表對區(qū)房管重點工作進行視察和調研

三是加強調查研究，不斷完善相關政策措施。結合工作實際，加強對國家政策和房地產法律法規(guī)的學習研究，完善住房保障等工作制度和程序。廣泛開展調查研究，了解政策執(zhí)行中存在的問題，對保障房工作中出現的新情況、新問題及時向市有關部門提出了多條建議，被采納并作為補充規(guī)定以部門文件形式下發(fā)全市。

現在時—存在難點和不足是什么？

通過調研走訪，代表也實事求是地查找出在推動房管重點工作中存在的難點及不足，為下一步有針對性地開展工作找準了目標和方向。一是棚戶區(qū)改造難點問題較多，雖然南開區(qū)棚戶區(qū)改造任務相對較少，但所剩的都是難啃的“硬骨頭”，居民住房產權復雜且糾紛多，違法建筑存量大，對征收補償心理期望值過高，不同程度阻礙了征收工作進程；二是老舊小區(qū)改造涉及水、電、氣等多部門，存在協(xié)調溝通不暢等問題，影響了工程進度；三是房管隊伍中少數干部的業(yè)務水平有待提高，對照黨和人民的期望以及新形勢對房管工作的要求，其主動作為、盡職擔當的服務意識需進一步增強。

將來時—今后努力方向是什么？

常委會組成人員和代表們堅持問題導向，通過調研傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，針對人民群眾生活中有關房管工作的痛點、難點問題，積極建言獻策，提出了一系列有價值、有份量的意見、建議，推動民生保障工作進展落實。

一要把握政策機遇期，加快棚戶區(qū)改造進程。國家針對今后一段時間經濟運行情況，決定大幅增加投資，加大棚戶區(qū)改造、加大保障性住房的建設；市委、市政府也將“著力改善群眾住房條件”作為20項民心工程，出臺了一系列優(yōu)惠政策。要抓住難得機遇，積極主動爭取市有關部門的支持，多爭取政策、把政策用足，爭分奪秒打一場棚戶區(qū)改造殲滅戰(zhàn)，積極改善南開區(qū)困難群體的住房條件。

二要大力推進老舊住房改造工作，切實提升居民的生活品質。在保持良好開局的基礎上，加強與市、區(qū)有關部門的溝通協(xié)調，全面完成好今年舊改的目標任務，做到改造要徹底、管理要跟進、質量要保證、資金要到位、責任要明確、群眾要滿意?？偨Y經驗，努力形成長效工作機制，把舊改工作中行之有效的做法常態(tài)化，并不斷加以完善。依靠群眾，不斷探索用群眾工作推動舊改工作的新途徑和新方法。加大宣傳，加強溝通，讓居民充分了解和支持有關政策規(guī)定，不斷調動居民參與舊改工作的積極性，讓舊區(qū)改造這一民生工作真正成為關注民需、尊重民意、贏得民心的民心工程。

三要建立完善的物業(yè)管理體制機制，提升全區(qū)物業(yè)管理水平。要加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管，提升物管小區(qū)的管理層次，把業(yè)主自治、行業(yè)自律同政府監(jiān)管相結合，為行業(yè)健康發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境。理順居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的關系，建立質價相符的物業(yè)服務收費機制，將物業(yè)前期管理納入住宅建設規(guī)劃中。深入研究舊小區(qū)改造途徑，為實施規(guī)范的物業(yè)管理創(chuàng)造條件。

四要加大宣傳力度，使惠民政策深入人心。進一步加大房地產法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大人民群眾及時了解政策規(guī)定，掌握法律常識，形成良好的用法、守法的社會環(huán)境。緊緊圍繞棚戶區(qū)危舊房改造等重點工作，在房管征收、動遷、保障、物業(yè)管理等方面加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳和輿論引導的針對性、實效性，及時將工作動態(tài)向社會公布，讓群眾普遍了解黨和政府對困難群眾住房問題的關心，將房管政策送到群眾心坎里。

五要加強隊伍建設，提高房管工作人員整體素質。加大對房管干部職工的培訓力度，針對新時期人民群眾對房管工作的新要求，開展系統(tǒng)培訓。提高干部職工的理論水平和業(yè)務能力，增強為人民服務的宗旨意識，立足本崗、扎實工作，進一步提高服務水平和工作效率，為人民群眾辦實事、解難事、做好事。

南開區(qū)人大常委會將持續(xù)高度關注房管工作，依法履行職責，充分發(fā)揮人大代表作用，對房管工作真監(jiān)督、真支持、真推動，為實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，實現南開百姓的“安居夢”作出不懈努力。

（作者為南開區(qū)人大常委會辦公室干部）