推動建設開放型國際經濟體系

史世偉

中國共產黨經過艱辛理論探索形成的習近平新時代中國特色社會主義思想是指引建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復興的行動綱領和科學指南。在十九大報告中習近平對新時代給予了全面闡述，并指出新時代的發(fā)展主題之一是“主動參與和推動經濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力”。十九大報告中的這一論斷總結了中國對外開放基本國策啟動近40年來的成功經驗，為中國進一步經濟發(fā)展和體制改革指明了方向。

經濟全球化可以被理解為經濟活動在世界范圍內聯(lián)系的加深。在這一過程中，資本、勞動、信息、原材料以及管理和組織越來越在全球范圍進行配置，各國經濟彼此之間的聯(lián)系及相互依賴日益加強，任何一個國家或地區(qū)都不能與世界經濟脫節(jié)而單獨生存和發(fā)展。

經濟全球化的進程并非是新現(xiàn)象。馬克思就曾指出，資本的海外活動使世界越來越成為一個統(tǒng)一的市場。1990年代以來經濟全球化進程加速首先應歸功于技術進步。此外，80年代以來，西方主要工業(yè)國家開展了經濟自由化和減少國家規(guī)制的改革，使得貿易更加自由。運輸費用的降低和工資差距導致生產從工業(yè)國向發(fā)展中國家的轉移，這一過程現(xiàn)已逐漸地波及到幾乎所有的行業(yè)。最后，隨著市場的擴大，新興市場國家在世界經濟中的比重越來越大。為了占領這些市場，更好地滿足消費者的需要，必須要更貼近這些市場。從而，跨國公司紛紛在發(fā)展中國家建立生產基地。這種經濟活動也同樣推動了經濟全球化的進程。

上世紀70年代末，中國共產黨擺脫了以階級斗爭為綱的文化大革命的困擾，舉國上下形成了大力發(fā)展經濟的共識。黨的十一屆三中全會以來，對外開放成為中國的基本國策，并且取得了巨大的成功。習近平在十九大報告中提出“倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革”，這必將進一步提高中國國際影響力、感召力、塑造力，使中國為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。全球化無疑將是新時代發(fā)展主題之一，中國積極參與和推動全球化進程，凸顯了中國共產黨堅持和進一步擴大對外開放的決心。

“一帶一路”建設是中國進一步擴大開放、促進中國經濟與國際全面接軌，鞏固和發(fā)展全球化的重要一環(huán)。“一帶一路”倡議的內涵是積極促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。

以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設。另外，中國堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，在為中國企業(yè)擴大國際市場和對外投資、促進國際產能合作的同時，進一步擴大國內市場的開放，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港的建設。形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。從目前的情況來看，“一帶一路”建設的進展卓有成效，受到沿線國家的熱切支持和關注。

另外，“一帶一路”倡議也是強大起來的中國積極穩(wěn)妥處理與世界的關系，成為新型全球化塑造者的重要體現(xiàn)。中國提倡更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化，這成為“一帶一路”建設的指導方針。中國一方面重視與世界大國的共商合作，特別是在G20國家框架內的合作；同時加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家援助力度，促進縮小南北發(fā)展差距。中國在“一帶一路”框架下建立的一系列合作機制不是對現(xiàn)存的世界經濟治理體系的另起爐灶，而是對它的補充。中國一如既往支持多邊貿易體制，促進自由貿易區(qū)建設，推動建設開放型世界經濟體系。

在過去五年中，中國經濟對外開放在中國共產黨領導下，以建設中國特色社會主義和全面建成小康社會為總方針，取得了很大的成績。承上啟下，我們有理由相信在“一帶一路”倡議的框架內，對外開放將為中國的經濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。

（作者為德國柏林自由大學漢學系客座教授）

責編/宋睿宸 美編/宋揚endprint