就業(yè)率對基本養(yǎng)老參保率的影響研究

楊盼盼，宋躍晉*

（廣東藥科大學醫(yī)藥經濟學院，廣東 廣州 510006）

·綜 述·

就業(yè)率對基本養(yǎng)老參保率的影響研究

楊盼盼，宋躍晉*

（廣東藥科大學醫(yī)藥經濟學院，廣東 廣州 510006）

采用文獻和數(shù)據(jù)相結合的方法，對就業(yè)和基本養(yǎng)老保險之間的相關研究，為參保率和就業(yè)率的相關研究提供理論基礎；同時對廣州市2000～2015年居民基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率進行統(tǒng)計和相關性分析，得出基本養(yǎng)老參保率與就業(yè)率成負向相關關系，相關性為-0.704，差異有統(tǒng)計學意義（P=0.002＜0.01）。

就業(yè)率；參保率；政策建議

基本醫(yī)療養(yǎng)老保險是社會保障的重要內容，是一項強制性的社會保障措施，保障每個勞動者在年老時，能老有所依。在人口老齡化和城市化進程不斷加快的時代背景下，我國的老年人口逐漸向著高齡化和空巢化的趨勢發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局[1]最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，2016年我國60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的16.7%；65周歲及以上人口15003萬人，占總人口的10.8%。從2012年～2016年，老年人口從1.94億增長到了近2.31億，比重也從14.3%增長到了16.7%。因而在這種社會和時代背景下，按照大數(shù)法則，如何有效提高參保率，擴大社保覆蓋面，實現(xiàn)全民醫(yī)保，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和經濟的快速發(fā)展成為了不可避免的問題。因而，本文通過數(shù)據(jù)分析，得出參保率與就業(yè)率的相關關系，根據(jù)分析結果，提出有效措施，實現(xiàn)參保率的有效提高。

1 研究現(xiàn)狀

在社會養(yǎng)老保險基礎理論研究方面，Diamond[2]認為商業(yè)保險和社會養(yǎng)老保險發(fā)展的不均衡，市場的自動調節(jié)方面存在失靈問題，需要國家這個“看見的手”去建立相應的社會保障制度來彌補市場的失靈和不足，可以通過稅收收入再分配實現(xiàn)財富的二次分配，對低收入者進行更多的優(yōu)惠政策和人文關懷。在Feldstein[3]看來，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度會減少個人儲蓄，不利于資本的有效積累，影響總產出的增長率，主張實行基金積累制，以便于更好的應對社會人口老齡化的危機。但是，巴爾[4]則認為在解決人口老齡化的問題上，應該實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，因為商品是社會的產物，是隨著時代不斷發(fā)展，每個階段的產品供需是不一樣的。從現(xiàn)實實物角度來看，養(yǎng)老金應該實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付，根本不存在所謂的積累制，而且儲蓄并不必然導致投資的增加和產出的增長。

在社會養(yǎng)老保險參保率研究方面，王曉軍[5]通過對1998～2030的數(shù)據(jù)面板分析和測算，發(fā)現(xiàn)隨著養(yǎng)老保險制度覆蓋面擴大，年均人口繳費比例呈現(xiàn)3.69%的增長率。以1999～2003年全國省區(qū)面板數(shù)據(jù)構建固定的效應模型，龍夢潔[6]運用FGLS加權法對模型進行回歸分析，得出政府財政責任對提高農民參保率有正向效用。趙桂玲，周穩(wěn)海[7]從實證分析出發(fā)，得出農村養(yǎng)老保險參保意愿與農民年收入水平成負相關的結論。李柏杏，陳永[8]認為人均購買養(yǎng)老保險與人均收入成正比，撫養(yǎng)比系數(shù)成正比。康旺霖[9]從中國實際國情出發(fā)，結合近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過構建模型，運用回歸模型研究社會保障對就業(yè)總量和就業(yè)結構的影響，用社會保障支出反映社會保障水平，回歸結果被證明它對就業(yè)有著顯著的影響。

綜上所述可知，在社會需要更多的復合型人才的背景下，養(yǎng)老保險的參保率必然會受就業(yè)率的影響。因此，本文著重從就業(yè)率對參保率的影響作用去研究和分析。

2 參保率的影響因素分析

一個國家養(yǎng)老保險的參保率受到該國經濟的發(fā)展水平、財政收支狀況、老齡化水平等多種因素的影響，就業(yè)率是影響我國養(yǎng)老保險參保率的一個不可忽視的重要因素。因此，本文著重研究就業(yè)率對參保率的影響。

3 數(shù)據(jù)的整理和分析

3.1 數(shù)據(jù)整理

本文所用數(shù)據(jù)皆來源于廣州市統(tǒng)計局[10]的廣州統(tǒng)計信息網2000～2015年份統(tǒng)計年鑒。見表1。

3.2 數(shù)據(jù)分析

首先對數(shù)據(jù)進行處理，用每年基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)除以廣州市年末總人口得出廣州市每年的基本養(yǎng)老保險參保率，就業(yè)人數(shù)除以廣州市年末總人口得出就業(yè)率。從整體的趨勢發(fā)展來看，更進一步印證了廣州市基本養(yǎng)老保險參保率與就業(yè)率呈現(xiàn)負相關關系。同時，運用SPSS 22.0進行數(shù)據(jù)相關性分析，得出相關性系數(shù)為-0.704，差異有統(tǒng)計學意義（P=0.002＜0.01）。見圖1。

表1 2000～2015年廣州市基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率

圖1 參保率和就業(yè)率二維折線圖

4 結果和建議

4.1 結果

根據(jù)2000～2015年基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率的相關性分析，可以得出呈現(xiàn)，相關系數(shù)為-0.704且P=0.002＜0.01，顯著性檢驗有效。

4.2 建議

結合參保率與就業(yè)率的負相關關系，本文提出以下就業(yè)與養(yǎng)老保險的政策建議：第一，調整就業(yè)轉移，提高就業(yè)水平，增強養(yǎng)老保險參保居民繳費能力。根據(jù)廣州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度設計，在充分挖掘內部就業(yè)潛力的同時，加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的力度，提高自主創(chuàng)業(yè)的積極性，增加自主就業(yè)的靈活性，提高就業(yè)率，增加農民收入，以提高參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)。第二，在人均生活水平不斷提高的背景下，可以鼓勵參保公民增加個人賬戶的基礎投入，促進個人賬戶的保稅增值，借鑒香港新加坡成功的投資經驗，科學的按比例投入市場，進行資本增值，同時不斷完善社會保障制度，增加就業(yè)機會，擴大社會保障的覆蓋面，建立統(tǒng)一的社會保障制度。第三，加大宣傳力度，讓更多的公眾參與到社會保險帶來的福利中，通過電視、新聞、網絡、社區(qū)走訪，“三下鄉(xiāng)”活動，普及宣傳力度，讓民眾能夠及時有效地了解國家社保政策的實時變化，做出有利選擇。最后，統(tǒng)籌協(xié)調就業(yè)與社保之間的關系，讓二者相互制約，相互影響，協(xié)調發(fā)展。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/.

[2]Diamond PA.A Framework for Social Security Analysis[J].Journal of Public Economics,1977,8(3):275-298.

[3]Feldstein M S.Social Security,Induced Retirement,and Aggregate Capital Accumulation[J].Journal of Political Economy,1974,82(5):905-926.

[4][美]尼古拉斯·巴爾,鄭秉文,穆懷中譯.福利國家經濟學[M].中國勞動社會保障出版社,2003.

[5]王曉軍.廣東省養(yǎng)老保險制度改革--精算報告[M].中國財政經濟出版社,2006.

[6]龍夢潔.論農村社會養(yǎng)老保險中的政府財政責任-基于1999年-2003年全國各省市面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].保險研究,2009,5:64-68.

[7]趙桂玲,周穩(wěn)海.河北省農村養(yǎng)老保險參保意愿的實證研究[J].特區(qū)經濟,2009,7:55-57.

[8]李柏杏,陳 永.我國居民養(yǎng)老保險購買量影響因素分析[J].湖北汽車工業(yè)學院學報,2009,1:65-67.

[9]康旺霖,游桂云.社會保障對就業(yè)總量及結構的影響[J].固原師專學報,2006,11:66-68+73.

[10]廣州統(tǒng)計信息網[EB/OL].http://www.gzstats.gov.cn/tjsj/hgjjsjk/.

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A

ISSN.2095-6681.2017.26.8.02

廣東省本科高校教學質量與教學改革工程建設項目、廣東藥科大學“校企協(xié)同培養(yǎng)健康保險的專業(yè)人才”（編號：粵教高函[2014]97號）

宋躍晉（1965-），女，教授；研究方向：醫(yī)藥經濟政策與法規(guī)；E-mail:syuejin@126.com

本文編輯：劉欣悅