北京冬奧會背景下中國冰上運動產業發展研究

蔣抒博

（哈爾濱商業大學經濟學院，黑龍江 哈爾濱 150028）

1 引言

冰上運動是人們借助冰刀或其他器材，在天然或人工冰場上進行的體育運動。它主要包括速度滑冰、短道速度滑冰、花樣滑冰、冰球和冰壺等運動。冰上運動產業是一個涉及運動、旅游、裝備制造、競技賽事等行業的綜合性產業體系。冰場經營是冰上運動產業的核心產業，包括冰場規劃、設計、建設、運動賽事等一系列活動；冰場設施、設備與器材的研發、生產與銷售可以看作冰場經營的上游產業；為消費者提供服務的產業可以看作下游產業，如滑冰人員的培訓，裝備的購買和租賃、賽事的資訊和門票等。中國冰上運動產業起步較晚，經過幾十年的發展已經取得了一定成績，但仍然存在問題和不足。本文在梳理中國冰上運動產業發展歷程的基礎上，對中國冰上運動產業發展特征和制約因素進行了研究分析，進而提出具有參考價值的對策和建議。

2 中國冰上運動產業發展的現狀

2.1 中國冰上運動產業發展歷程

2.1.1 萌芽期（建國后～20世紀80年代末）

中國的冰上運動有著悠久的歷史，宋代就已經有關于滑冰的記載，清代“冰嬉”成為皇家冬季重要的娛樂項目［1］。民國時期冰上運動得到進一步發展，北京、大連、天津等地區滑冰運動在普通民眾中開始普及。新中國成立后，中國冰上運動迅速發展，東北地區和華北地區開始鋪建人工冰場，東北地區曾經開展過“百萬群眾大上冰”活動，群眾參與規模逐年增大。改革開放后，中國冰上運動開始蕭條。在缺乏國家財政支持的情況下，人工冰場缺乏運營資金，幾乎全部關停，大眾冬季體育運動受到了嚴重制約。

2.1.2 初步發展時期（20世紀80年代末～1999年）

為了普及冬季運動，20世紀80年代末國家體育總局提出了“北冰南展”的發展規劃，鼓勵各地充分利用自身條件開展冰上運動［2］。1992年中國獲得首枚奧運獎牌，極大程度上激發了群眾冰上運動的熱情。廣州、深圳、重慶等城市開始建設室內滑冰館，冰上運動逐漸興起。商業冰場的出現是這一時期重要特征。1999年，國貿溜冰場開創了中國“商場＋冰場”模式，同一時期還成立了中國第一家滑冰俱樂部。此后，中國冰上運動產業體系逐步走向完善。

2.1.3 快速發展時期（2000年至今）

進入21世紀后，中國冰上運動產業快速發展，商業冰場的數量不斷增加，“商場＋冰場”模式由北京拓展到中國南方一二線城市。2003年，黑龍江省啟動“冰雪體育長廊”計劃，成為國家冰雪運動的重要基地，為中國冰雪人才的培養做重大的貢獻。2010年，國家體育總局在“北冰南展”的基礎上，進一步提出“北冰南展西擴”計劃，將西北地區以及南方地區納入冰雪運動的發展戰略中。這一時期，冰面面積不斷擴大，冰場配套更加完善，冰場的建設更加專業，冰場的運營管理也逐步完善，國產的制冰設備成為市場的主流。隨著基礎設施的完善，中國冰雪運動競技水平也在迅速提高，冰上項目在冬奧會上取得了優異的成績。自2002年中國獲得第一塊冬奧會金牌以來，截至2014年索契冬奧會，中國共累計獲得12枚金牌。其中11枚金牌來自冰上運動。2003年中國室內冰場只有21家，2016年底中國室內冰場達到188家。中國政府出臺多項政策支持冰雪產業發展，預期到2022年，中國滑冰館數量將超過650座，參與冰雪運動人數將超過3億人。

2.2 冰上運動產業區域發展特征

2.2.1 東北地區：冰雪資源豐富，商業化水平低下

東北地區是中國冰雪資源最為充足的地區，這里擁有豐富的冰雪文化，冰上基礎設施比較完善，是中國冰雪運動群眾基礎最好的區域。黑龍江省和吉林省是中國冰上運動人才的主要輸出地，也是中國冰雪賽事的主要舉辦地［3］。然而東北地區冰上運動產業商業化程度相對落后，冰上運動裝備制造業發展緩慢，品牌化程度低，一些高端產品對國外依賴性強。2016年東北地區共有36家室內冰場，其中黑龍江和吉林主要依靠政府投資修建，商業冰場發展緩慢。

2.2.2 華北地區：基礎設施完善，運營模式成熟

華北地區的冰上運動歷史悠久，“冰嬉”作為皇室的冬季娛樂項目，在民間打下良好的群眾基礎。與東北地區相比，華北地區的冰雪資源并不富足，但華北地區經濟發展水平較高，區域內消費者消費意愿較強，擁有良好的基礎設施，是中國冰雪產業重要的客源地。北京冬奧會的成功申辦極大提高了群眾參與冰上運動的熱情，對于相關產業的發展與消費起到重要的促進作用。華北地區市場定位精準，圍繞以北京為中心的客源進行開發，進一步細分目標市場。這種以資源為依托、以市場為基礎的開發模式，使得華北地區冰場商業化程度較高，冰上運動產業發展較快，基礎設施較為完善，運營模式較成熟，從業人員的整體水平較高。北京是中國冰上運動發展最為完善的地區，室內冰場數量24家［4］，居全國首位，冰球、冰壺等運動開展較好。

2.2.3 西北地區：受地域限制發展緩慢

西北地區冰雪資源比較豐富，第13屆冬運會的舉辦標志著國家冬季運動“西拓”戰略的成功實施。然而西北地區經濟發展水平偏低，群眾對冰上運動的消費意愿較弱，冰上運動項目場地嚴重缺乏，加上地域偏遠，嚴重制約著冰上運動的發展。即使是西北地區冰雪產業發展最快的新疆，目前僅有室內冰場5家，比賽項目場地和器材無法滿足發展需要。

2.2.4 南方地區：具有經濟和技術優勢，冰上運動產業發展迅速

南方地區冰雪資源稀缺，但經濟發展水平整體較高，民眾對冰雪運動有較高的需求。冬奧會的成功申辦對于經濟、制造、技術等方面擁有優勢的南方區域而言，是發展冰上運動產業的良好時機。近年來，南方地區室內冰雪場館逐漸興起，東南沿海地區室內冰場數量達到67家，占中國總數的35.6%，廣東、江蘇、上海、浙江的室內冰場數量都居于全國前列。

2.3 宏觀政策環境

近年來，國家和地方出臺了一系列政策支持和引導冰上運動產業的發展?！侗┻\動發展規劃（2016—2025年）》為冰雪產業指明了方向，提出以京津冀為引領，以東北三省提升發展為基礎，發揮西北、華北地區的后發優勢，帶動南方地區協同發展，最終實現“3億人參與冰雪運動”的目標?！度珖﹫龅卦O施建設規劃（2016－2022年）》提出到2022年中國冰上運動場館數量達到650座的目標?！度罕姸具\動推廣普及計劃（2016－2020年）》提出推進冰雪運動的具體目標、主要任務和保障措施。此外，北京、黑龍江、吉林、河北等地區也出臺了推動冰雪產業發展、普及冰雪運動的相關文件。

2.4 民間資本參與度

從冰場屬性來看，政府和企業是中國冰場的主要所有者。截止到2016年底，中國室內冰場數量有188家，其中由政府撥款建設的冰場為32家，占據市場份額的17.02%。政府所有的冰場專業性較強，場地規格較高，能夠舉辦高規格的國際大賽，平時是運動員的訓練基地，部分時間對公眾開放，主要集中在東北三省、北京和上海等地區。

由民間資本投入的室內商業冰場目前為156家，占據市場總數的82.98%。商業冰場主要分布于購物中心、大型百貨、商業街、體育館等場所內，開展滑冰、冰球等冰上項目。目前“商場＋冰場”是商業冰場的主要運營方式，中國共有128家商場內冰場，占室內冰場總量的68%。從地域分布來看，商場內冰場主要集中在廣東、北京、江蘇、浙江、山東、四川等經濟發達地區。獨立冰場是商業冰場另一種重要形式，主要由俱樂部建立，以花樣滑冰、冰球為主要項目，主要經營方向是青少年的培訓教育。

隨著消費者需求的多樣化，近年來商業冰場硬件設施日益完善。除積極承辦賽事、組織運動員參加冰上運動比賽之外，還不斷開展多樣化的項目，如舉行冰上婚禮、冰上演出等豐富活動，試圖以更全面的服務來滿足消費者需求。許多冰場與大中小學進行合作，積極推進冰雪運動進校園活動。

2.5 冰上賽事

2016年，中國共舉辦了189項冰上運動賽事，主要集中在黑龍江、吉林、北京、上海和新疆等地區。國內冰上賽事的主辦方主要有政府機構、企業和體育協會組織。其中政府機構主辦了150場賽事，占國內冰上運動賽事總數的79.4%，企業組織了24場的賽事，占總數的12.7%，協會組織了21場賽事，占11.1%（部分賽事為聯合舉辦）。目前政府機構是國內冰上賽事的主要發起者，企業重點關注的是青少年冰上賽事。國家體育總局冬季運動管理中心是主辦國內冰上運動賽事最多的官方機構，占2016年國內冰上賽事總量的比例為24.9%。

冰上賽事包括大眾性冰上賽事和專業競技性冰上賽事兩種。2016年，冰上運動愛好者參與的大眾性賽事達到112場，占國內賽事的59.3%；由專業運動員參加的競技性賽事為77場，占國內賽事的40.7%。在具體項目上，冰球、速度滑冰、花樣滑冰和短道速滑占全國比賽比例分別為34.9%、23.8%、12.7%、11.1%和9.5%，非冬奧項目比賽占8%［4］。總體看來，中國冰上賽事呈現出以政府推動為主導，以大眾冰上賽事為主體，參賽人員多樣化、比賽項目多類別、主辦單位多元化等特點。

3 中國冰上運動產業發展制約因素與發展對策

3.1 冰上運動產業發展制約因素

3.1.1 冰場規劃不系統，配套設施不完善，盈利能力較弱

中國的商業冰場還處在初級階段，在建設運營過程中，還存在許多問題。首先，規劃選址缺乏系統論證，配套設施不完善。部分商業冰場在規劃設計時，沒有對區域內客戶群體進行詳細分析，對消費能力判斷不準確。由于缺乏行業標準，一些冰場沒有長遠定位和發展規劃，存在建設面積過小，場地質量較差，維護不及時，安全設施和配套服務不完善等問題。其次，冰場過度依賴散客，盈利模式單一。冰上運動消費者可以分為體驗型消費者和愛好型消費者兩類。商場內冰場主要是作為一種商業業態，消費群體主要是散客，中低端培訓占據比重較大。這種經營方式對于提升商場檔次，帶動客流的作用較為明顯，但將滑冰體驗者轉換為愛好者的難度較大，沒有固定的消費群體和穩定的市場占有率，導致冰場自身盈利能力較弱。此外，一些冰場還存在營銷推廣較少，缺乏精品賽事和活動，對冰場的品牌打造不足等問題。

3.1.2 冰上運動裝備制造業發展相對落后

冰上運動裝備直接影響到冰上運動的發展與民眾參與度。冰上運動涉及不同的具體細分運動項目，對應市場需求可分為專業性運動和大眾娛樂性運動。不同的冰上運動項目，消費者需求的裝備國產化程度有所差異。冰球、冰壺裝備幾乎全部來自國外品牌，專業性較強的運動裝備也基本來自海外，只有大眾滑雪娛樂的冰刀主要選擇國產品牌。

中國冰上運動設備、裝備的起步相對較晚，在器材、冰鞋等的生產研發方面較為落后，沒有原創性技術，處于產業的低端，產品的質量不高，缺乏相應的品牌效應。在產值、品牌知名度、創新性及市場管理經營方面與國外的著名品牌存在著巨大的差距［5］。目前國內市場上，高檔冰上運動裝備以荷蘭、德國、美國、澳大利亞等國家的品牌產品為主，這些冰上運動裝備發達國家掌握著冰上裝備的話語權和定價權。大眾消費冰上運動裝備以黑龍江省黑龍冰刀、廣州的蒙特萊美洲獅等國內企業為主［6］，黑龍冰刀占國內市場的四分之一。

3.1.3 專業人才稀缺，人才培養體系不完善

冰上運動人才既包括競技人才，如運動員、教練員等，也包括管理人才和技術人才。

中國冰上運動產業快速發展只有十幾年時間，與冰上運動強國相比，我國在冰上運動產業鏈各個環節上的人才都較為稀缺。首先，冰上運動員數量較少，截止到2016年底，中國注冊冰上運動員共有5 816名，其中滑冰運動員3 424名，冰球運動員1 511名，冰壺運動員881名［4］。相比于夏季項目，中國冬季項目運動員較少。其次，教練員的發展落后于產業的發展，無淪是在數量還是在水平上，都難以滿足當下產業發展對教練員的要求。目前，中國冰上運動教練員主要來自東北地區，初級教練居多，高級和國家級教練數量很少。尤其是商業冰場的教練員多為一些退役的專業運動.員，沒有經歷教練員培訓課程，理論水平不高，沒有相應的知識結構和教學基礎，學習能力相對較差，難以把先進的訓練體系和管理方法應用到實際教學中［7］。第三，冰場的高端管理人員和技術人員嚴重不足。中國冰場主要分布在商場中，這需要相關的從業人員具有復合型的知識背景，不但要掌握冰場的相關知識，同時還要掌握商業地產、冰場規劃和管理等的相關知識。這對產業的管理者提出了較高的要求。此外，中國缺乏冰上運動產業管理人員和技術的培訓機構和渠道，高級管理人員與專業技術人員的數量難以滿足產業快速發展的需求。

3.1.4 冰上運動賽事發展水平較低

賽事是推廣一項運動最為有效的手段，它能夠給觀眾帶來良好的觀賞體驗和參與感。打造品牌化冰上運動賽事，是冰上運動產業發展的重要策略。近些年，中國冰上賽事發展形勢良好，賽事數量逐年遞增，賽事舉辦地開始向南方延伸，青少年參賽人群數量增加，觀賽人群逐漸多元化、賽事影響力不斷增強，民間資本參與冰上運動賽事的積極性不斷提高。但總體看來，中國冰上賽事發展還處在初級階段，賽事中冰壺、冰球賽事很少，缺乏品牌化的賽事，冰上運動賽事在整個體育賽事中的知名度不高，賽事商業化發展的程度較低。冰上運動賽事舉辦主要由政府主導，大眾性賽事雖然數量較多，但受到公眾關注度和參與度都較低。此外，大眾賽事與競技體育之間沒有建立起良好的上升通道和聯系。

3.2 冰上運動產業發展的對策

3.2.1 提高冰場規劃和經營管理水平

冰上運動受到地域和氣候的限制，目前在中國仍是小眾運動。冰上運動場地建設，尤其是商業冰場的建設應加強科學系統的規劃。各地區應根據人口規模、經濟發展水平、市場需求以及消費特點，科學規劃冰場建設。商場內冰場應加強對商場的選擇論證和成本的控制。在經營管理上，冰場要注重與商業、住宅、休閑等項目的融合，為參與冰上運動競賽、培訓和體驗的消費者提供完整的服務；要提高自身服務水平，吸引普通消費者的加入，將體驗型消費者逐步轉化為滑冰愛好者；要借冰雪進校園的政策，加強與中小學和高校之間的聯系，引導大、中、小學生上冰雪［8－10］，拓展消費群體；要加強運營推廣，結合本區域的特色，開展各種賽事和活動，打造特色的冰場品牌。

3.2.2 推動冰上裝備制造業升級，建立本土裝備高端品牌

中國冰上裝備制造業要實現良性發展，首先要支持企業做大做強，打造冰上運動裝備品牌。政府應通過政策和資金引導，大力培育一批具有較大規模的骨干企業，通過系統培訓、整體營銷推廣、對接金融支持、促進技術合作等方式，促進企業規模擴張，扶持具有自主品牌的冰上運動器材裝備、防護用具等企業發展。其次，加強加大產品的生產研發投入力度。企業要同高校、科研院所聯合成立產品研發團隊，在科研開發、市場開拓、品牌提升等方面開展合作。鼓勵企業通過合資或收購等方式，引入國外先進的生產技術，增強技術創新的支撐能力。再次，加強對目標市場的營銷與推廣。支持骨干企業創建省級和國家級品牌，加強營銷宣傳；加強對目標客群的細分與研究，針對不同人群研發不同裝備；鼓勵企業擴大網上銷售，提高用戶參與度；推進產銷對接，加強企業與冰場、培訓機構、教育機構的合作，拓展銷售市場。

3.2.3 加強冰上運動產業專業人才的培養

加強冰上人才的培養需要從多方面入手［11－15］，對于管理人才和技術人才的培養，首先要依托高等學校開展專業教育，發揮高校在人才培養中的作用，開展相應的學歷與非學歷教育，培養高級的管理人才和技術人才。其次，加強人才的培訓和培養。對于教練員，要加快成立全國統一的冰上運動教練員協會，加強對教練員的崗位培訓、考核和認證，豐富冰上運動教練員的培訓內容，加強對冰上運動教練員的全方位培養，制定嚴格的教練員崗位培訓與認證制度。對冰場基層服務人員，要加強崗位培訓、知識培訓和服務培訓，提升員工技能，完善相應的知識與技能管理體系。第三，加強冰雪人才的國際交流和培養，引進國外管理人才和技術人才，學習國外先進管理經驗。

3.2.4 多方而推動冰上運動品牌賽事

冰上運動品牌賽事的打造需要各方共同努力。在專業賽事方面，政府機構應建立冰上賽事投資主體多元機制，創建包括政府、協會、企業的多元賽事投資主體模式；在大眾賽事方面，減少大眾性冰上比賽的審批流程。各地政府機構應制定并完善冰上賽事補貼制度，對于非政府機構主辦的賽事依據規模和參與群體給予合理補貼，激發社會資本參與冰上賽事的積極性和主動性。行業協會應發揮串聯企業的功能，引進國外先進的品牌賽事，組織向國外學習先進的賽事組織、管理、運營等經驗。企業要合理抓住冬奧會背景下政府出臺冰雪政策的契機，以打造品牌賽事為目標［16］，以高水平、娛樂化等為宗旨，有計劃舉辦國際高水平專業賽事，培育花樣滑冰、冰球等觀賞性強的冰雪運動品牌賽事。在專業賽事之外，還要引導培育商業表演項目，大力培養本土冰上明星球員，鼓勵市民參與賽事，吸引冰上運動觀眾。

3.2.5 大力普及冰上運動，培養良好的社會氛圍

公眾的參與能夠為冰上運動產業的發展提供良好的群眾基礎和社會氛圍。普及冰上運動，首先要完善基礎設施，積極推動滑冰館的建設。與雪上運動相比，冰上運動受氣候和地形限制較小，能夠在南方地區廣泛推廣。政府應鼓勵在常住人口超過五十萬的城市根據自身情況建設公共滑冰館，通過政府引導、多方參與的方式，充分調動社會力量建設滑冰館，鼓勵對舊廠房、倉庫、老舊商業設施改造為滑冰館，力爭中國滑冰館到2022年超過650座。其次，大力推進“冰雪運動進校園”活動。在北方學校體育課中合理開設滑冰課程，在南方鼓勵中小學與社會培訓機構合作，開展冰上運動教學活動，普及冰上運動技能和冰雪知識。再次，加強對大眾冰雪運動的指導，通過冰雪運動社會體育指導員、俱樂部、培訓學校等開展冰上運動培訓服務。同時借鑒國外運動員的培養機制，將競技運動員的培養與社會密切結合起來，讓競技體育與群眾體育實現緊密結合，為冰上運動提供人才儲備。

4 結語

冰上運動產業在中國發展時間雖然較短，但發展速度十分迅猛。與雪上運動相比，冰上運動受地域和氣候影響較小，適合在群眾中廣泛普及。但目前專業人才、基礎設施、生產技術、賽事水平等因素仍是冰上運動產業發展的制約因素。北京冬奧會的成功申辦對冰雪運動的普及起到重要的推動作用，應利用這一機遇不斷加強基礎設施建設，提高企業經營管理水平，加強專業人才的培養，打造冰上運動賽事和運動裝備品牌，推動冰雪運動在大眾中的普及，逐步實現“帶動3億人參與冰雪運動”這一宏偉目標。

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