項目投資控制問題分析

張雪薇

摘 要 項目的概念在社會經濟活動中被頻繁使用，人們開始對項目及項目管理的意識不斷重視，對項目投資的了解及認識更透徹。從項目投資的實質來看，項目投資就是實現項目預先期望的投資目標，實現投資收益，在項目投資中的建設階段，項目投資就是將投資者所確定的項目策劃方案指導下，將各種資源合理使用并完成項目建設任務，從而達成項目投資的最佳效益。本文將對項目投資建設的全過程進行研究，針對項目投資建設過程中的每一個階段進行研究和問題分析。

關鍵詞 項目投資控制 經濟效益

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

1項目投資控制的研究意義

項目投資控制的意義是如何有效地控制項目投資，確保項目投資資金與資源的到充分合理的利用，提高投資收益。實踐證明，在項目投資過程中，項目的工程進度控制得較好，但對項目投資控制普遍較差。項目的投資，規模越來越大，造價控制難度越來越高，如何在物資、設備、人力等約束限制條件下，實現投資總額控制是至關重要。項目投資的周期長、參與主體多、不確定因素多、風險高，而把項目投資過程控制在計劃內，項目投資控制就顯得特別重要，稍有不慎就可能造成嚴重的社會影響和重大的經濟損失，對項目投資進行控制可以更好的實現項目投資的目標。

2項目投資控制目前現狀與問題

2.1項目投資控制的環節與要求

2.1.1投資決策階段

項目投資可以系統的分為投資決策、項目設計、項目實施三個階段。一個大的項目投資決策，通常關系到一個企業的興衰存亡。在投資決策階段，應編制可行性研究報告，對預期想要投資的項目進行研究考察，可通過專業的咨詢公司開展立項調查，并對項目的全部投資進行預測，盡可能的準確計算出實際會發生的費用和可能會發生的費用，并用客觀科學的方法和良好的實際態度做好決策。在投資決策階段，主要控制重點是投資估算編制的合法性和有效性、估算費用的正確性和人力、物資、設備的影響等。

2.1.2項目設計階段

加強設計階段的項目投資控制有著重要意義，在設計階段，項目決策、建設人員應積極配合設計人員，對項目設計階段的各環節設計進行對比分析，對技術和經濟進行對比分析，并對可能得到的結果進行評價；項目設計階段采用限額設計，控制項目投資資金數額；對設計方案實行招標制度，擇優選取。

2.1.3項目實施階段

合理科學的施工方案不僅可以提高工程質量、縮短工期，更是能給企業帶來提高項目投資的經濟效益等好處。在項目建設管理過程引進競爭機制，提高競爭力，在相對公平公正的環境內進行招標承包，擇優選擇。對施工單位的施工資質應進行嚴格的資質審查和實地考察。嚴格審核合同，避免因合同條款不明確、不嚴密等原因造成損失；在施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段，施工單位應嚴格按照合同規定的條款如約完成。

2.2企業項目投資控制現狀

隨著我國社會經濟活動體制的發展，項目投資管理水平有了較大的提高，但就目前而言，大部分企業項目投資控制管理在模式和實施過程中的各階段都存在著許多問題。在項目投資過程中，缺乏對項目投資進行有效的監控措施與手段，很多項目投資高、效益低、工程質量存在問題、行賄受賄、預算超概算、決算超預算等問題普遍存在。設計階段時間短、任務重；項目投資控制的公平公正性、科學性、客觀性不足；招投標階段存在暗箱操作，缺乏公平公正；項目建設過程控制不嚴格，產生附加費過多；投資控制一直是我國現階段項目管理的薄弱項目，風險投資控制和項目參與者素質控制尤其薄弱。

2.3目前項目投資控制問題

2.3.1輕決策、重施工

投資決策階段是項目投資建設最初的一個階段，也是最容易被忽視的一個階段。據統計，在項目投資控制中，投資決策階段對項目投資的影響高達70%-80%，而忽視項目建設前期決策階控制的現象在大部分企業中普遍存在。項目投資造價估算不準確，決算超預算，預算超概算等情況時常發生，投資決策的失誤輕則導致投資風險提高、減少項目投資收益，重則導致企業經濟造到巨大打擊甚至破產。

2.3.2設計階段時間短、任務重，忽視造價控制

一個好的設計，不僅對項目建設有著良好的指導作用，還能降低造價、提高項目建設質量、有效的控制項目投資。在項目設計階段，設計時間短、任務重；設計人員和項目管理者一般都只注重項目的設計效果、設計速度，不重視項目建設的施工技術以及造價控制；設計階段未引進競爭機制，導致設計人員投資控制意識薄弱，缺乏經濟觀念，不注重項目設計中的投資控制措施和經濟分析，項目投資問題的考慮較少，設計時不主動對比方案、優化設計，導致施工階段常常出現問題，對項目投資造成資金的浪費、延長項目建設周期。

2.3.3項目建設質量低、成本高

隨著我國的經濟發展的改革，全國各地的投資項目不斷增多，施工企業為了追求利益最大化，項目建設質量低、成本高的問題日益嚴重。施工過程中，部分施工企業為了節約成本、過分追趕工期，使用材料和技術并未按合同上的規定來，偷工減料或使用質量不合格的材料，從而獲取更高利潤，更故意抬高投資金額，浪費投資；施工工人不專業、技術水平達不到標準要求、質量意識低下、對工程質量不重視、工作完全流于形式；項目建設過程監管不到位，沒有健全的體制，從而建造了不少“豆腐渣”工程。

3提高項目投資控制的對策及建議

3.1建立健全的投資控制機制

項目投資控制是一個全過程、全方位的管理工作，應當貫穿項目建設的始終，企業應當對各階段都給予足夠的重視。各職能部門統一思想、提高認識、加強管理、充分發揮各專業人員的分工合作；強化工程建設各階段的工程造價控制工作，按照建設工程在內的經濟規律，采取不同階段重點控制措施，建立適宜的激勵約束機制，調動各方面的積極因素，達到避免投資失控，提高投資效益的目的。endprint

3.2提高管理人員專業技術素質

在項目投資建設中，人為干擾因素影響較多。項目參與者的矛盾和沖突，權、責、利的劃分不清很容易導致投資失控。大多數造價人員素質較差，項目管理人員專業知識不夠，對較為復雜的工程問題處理不夠好，投資預控能力差等。應當不定時舉行培訓學習，科學管理，提高管理人員專業技術素質，多競聘幾名管理人員，相關崗位采取回避制度。

3.3加強設計階段投資控制

設計階段的造價是項目建設造價控制的關鍵，是項目建設全過程規劃和具體描述實施意圖的體現。項目設計階段對整個項目建設過程有著極大的影響，項目設計的好壞直接影響到項目投資目標的實現。加強設計階段的控制工作應該積極推行：

（1）限額設計。

（2）進行設計招標，引進競爭機制。

（3）運用價值工程，優化設計。

（4）加強對優化設計工作的監控。

3.4項目實施階段控制

竣工結算作為一種事后控制方式，是項目投資建設的最后一步，也是控制項目成本的最后一道關卡，竣工結算在項目投資全過程中處于特別重要的地位，而大多數企業都會忽視項目竣工結算階段的控制。總結項目投資建設過程中存在發生的問題，總結經驗、吸取教訓，提出改進方案，以便以后加強管理。

（1）對工程量的計算進行準確性的審核。

（2）全面性的收集所有竣工結算資料。

（3）對工程用的主要材料、設備、品牌、規模和型號進行審核。

（4）對人工、材料、機械的價格進行審核。

（5）結合招標文書和施工合同，審查各項費用是否遵循合同條款。

（6）對工期和工程質量進行審查。

參考文獻

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