物資采購(gòu)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施

楊志敏

摘 要：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是目前控制腐敗的一個(gè)新舉措，針對(duì)廉政建設(shè)和薄弱環(huán)節(jié)將出現(xiàn)腐敗的一些風(fēng)險(xiǎn)，通過先進(jìn)的管理理念和科學(xué)管理措施，達(dá)到防范的目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)控、評(píng)估分析、制定應(yīng)對(duì)機(jī)制、采取監(jiān)控管理進(jìn)行分析，可以對(duì)物資供應(yīng)的安全起到保障作用，從而增加經(jīng)濟(jì)效益，降低風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0195-02

一、物資企業(yè)在采購(gòu)中廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的意義

對(duì)于實(shí)施集中采購(gòu)，通過有效提高管理力度，使工作效率得以提高，從而采購(gòu)減少成本，使企業(yè)管理可以進(jìn)一步完善。由于采購(gòu)人員一般是集中采購(gòu)，另外對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不加以重視，同時(shí)涉及的金額較多，加上復(fù)雜的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境和利益的誘惑，導(dǎo)致企業(yè)的物資采購(gòu)廉潔的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。物資采購(gòu)企業(yè)要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，更有效地對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范；監(jiān)督工作人員需要遵守相應(yīng)的職責(zé)，增強(qiáng)干部廉潔自律的意識(shí)。不過，集中采購(gòu)后，采購(gòu)人員若對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不加以重視，同時(shí)涉及的金額較多，由于復(fù)雜的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境和利益的誘惑，使得企業(yè)的物資采購(gòu)廉潔存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要存在的問題

如今，盡管物資采購(gòu)企業(yè)制定了廉政防控管理制度，形成了多方聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體制，讓企業(yè)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人的工作都受到紀(jì)檢部門的監(jiān)控。由于企業(yè)需要尋求廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)預(yù)防方案，物資采購(gòu)企業(yè)需要加強(qiáng)建立廉潔防控管理體系，達(dá)到健全而多方聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和工作制度，使企業(yè)的總負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員的工作都在相應(yīng)部門的監(jiān)督下開展，使所有部門達(dá)到有效的協(xié)作，使得企業(yè)更快地尋找到廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成為了預(yù)防措施的重要點(diǎn)，為此，在物資采購(gòu)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，必須嚴(yán)格履行好崗位的權(quán)利和職責(zé)，掌握工作流程，了解部門職責(zé)。監(jiān)督工作如果沒有做好，對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不加以重視，所制定的監(jiān)督管理制度就無法充分體現(xiàn)，起不到重要的作用，使得監(jiān)督的力度低下。另外，需要搞好工作氛圍，如果沒有群眾的支持與幫助，可能無法完成物資采購(gòu)。物資采購(gòu)企業(yè)內(nèi)部的負(fù)責(zé)人對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制管理力度不加以重視，把反腐倡廉的任務(wù)全部都放到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的肩膀，不知道其重要性，對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不加以重視。

三、加強(qiáng)建設(shè)物資采購(gòu)企業(yè)廉潔防控措施的建議

1.明確構(gòu)建物資采購(gòu)企業(yè)廉價(jià)防控措施的基本原則

制定物資采購(gòu)企業(yè)廉潔防控措施必須遵循基本原則、預(yù)防原則、全員參與原則等。要做到了解和掌握職責(zé)與任務(wù)，必須切實(shí)把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和識(shí)別放在最重要的位置，結(jié)合物資采購(gòu)的性質(zhì)開展針對(duì)性廉政培訓(xùn)。應(yīng)該參考物資采購(gòu)人員的切實(shí)情況和實(shí)際環(huán)境的發(fā)展變化，樹立端正的權(quán)力、利益和地位等意識(shí)觀念，重點(diǎn)開展對(duì)廉潔的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)。應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行改進(jìn)和增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理力度，更好地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，有目的地去管理和預(yù)防，物資采購(gòu)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施需要有針對(duì)性。

2.加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)

崗位人員對(duì)職權(quán)不正確使用成為腐敗行為的重要問題，需要對(duì)職權(quán)項(xiàng)目職責(zé)了解，掌握責(zé)任的流程，在權(quán)利運(yùn)行所有的環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行。必須掌握熟悉崗位職權(quán)和職責(zé)流程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防，建立完整的職權(quán)運(yùn)行體系。要重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防治，認(rèn)真落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)。制定起到針對(duì)性和完整性作用的防控措施，把風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)好，為廉潔防控前期工作提供參考，作好準(zhǔn)備。所采購(gòu)的物資價(jià)格貴，說明采購(gòu)金額需要更多，所獲取的采保費(fèi)用也更高，這樣對(duì)考評(píng)結(jié)果更加準(zhǔn)確。由于采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)成本不夠重視，使得采購(gòu)業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不斷增強(qiáng)，所以需要建立相應(yīng)的監(jiān)督體系和制定有效的措施。在掌握和熟悉這業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，另外需要掌握監(jiān)督方向，對(duì)供應(yīng)商的管理力度也應(yīng)加強(qiáng)。如果權(quán)利運(yùn)行流程中出現(xiàn)差錯(cuò)，使得風(fēng)險(xiǎn)增加，那么部門風(fēng)險(xiǎn)與單位風(fēng)險(xiǎn)需要認(rèn)真落實(shí)，需要更高更加全面的查找方式，不斷加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)。

3.加強(qiáng)建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

應(yīng)用自我評(píng)估、民主評(píng)估、相關(guān)單位評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)途徑來對(duì)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過物資采購(gòu)企業(yè)對(duì)工作的職責(zé)和流程加以重視、對(duì)采購(gòu)管理制度不斷加強(qiáng)、對(duì)過往的制度進(jìn)行分析和研究，找出其中出現(xiàn)的問題和漏洞。提高物資采購(gòu)的管理力度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)，從而采購(gòu)的成本會(huì)減少，企業(yè)的管理會(huì)進(jìn)一步完善。根據(jù)管理人員崗位的管理和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和出現(xiàn)的問題情況來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)好相應(yīng)的防控措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的作用，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析找出風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，有效降低經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

4.協(xié)調(diào)好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)，是指可能存在的不確定性對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的威脅，風(fēng)險(xiǎn)涵蓋的領(lǐng)域較多，在法律、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域都需要不斷強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度，對(duì)物資采購(gòu)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施提供保障。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的建設(shè)，必須熟知責(zé)任追究的工作和范圍，建立有效的責(zé)任認(rèn)定體系。因此，物資采購(gòu)企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的措施，起到風(fēng)險(xiǎn)防控的作用；建立健全的職能體系和風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，更有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，需要協(xié)調(diào)好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理兩者的關(guān)系。

結(jié)語

通過科學(xué)理性采購(gòu)、加強(qiáng)管理創(chuàng)新、加大過程控制力度和制定對(duì)物資采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，從各個(gè)方面入手，認(rèn)真落實(shí)好物資采購(gòu)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，形成完整的物資采購(gòu)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint