空城
2017年的重慶官場再次發生“地震”,重慶市原副市長、公安局長何挺,重慶市原副市長沐華平和重慶市原市委書記孫政才等人先后落馬,和2012年的“薄王”事件十分相似。而在這場重慶官場的“地震”中,第一個被拿下的就是重慶市原副市長、公安局長何挺。
2017年6月16日下午,重慶市四屆人大常委會第三十七次會議上 ,審議通過決定免去何挺的重慶市人民政府副市長、重慶市公安局局長職務。會上還表決通過了個別代表的代表資格的報告,根據代表法的有關規定,何挺的重慶市第四屆人民代表大會代表資格終止。2017年10月8日,依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準,決定給予何挺開除黨籍處分,由監察部報國務院批準給予其行政撤職處分,降為副處級非領導職務,辦理提前退休手續;收繳其違紀所得。
西南政法畢業,和楊煥寧是同班同學
1979年,17歲的何挺從山東榮城考入當時的西南政法學院時,正是恢復高考的第三年。刑偵專業是當年8月份才由教育部批下來,屬于“絕密”專業,因為來不及招生,就從當年1979級法學專業的學生中,挑選學生轉到刑偵專業。
對于刑偵專業的學生有硬性標準,男生要1.7米以上,女生至少要過1.6米,政審也比法律系學生嚴得多。“長相、身高、體格都是外在要求,內在要求就是思想品德,主要看你的出身和家庭背景。”跟何挺同年進入西政法律系的中國政法大學教授王人博,覺得刑偵系同學明顯有種優越感,“那個年代能摸槍的人就是跟黨很近的人,是正規軍,我們是雜牌軍”。
而和何挺同時學刑偵專業的,還有楊煥寧。同樣是西南政法,同樣是1979級,楊煥寧當時還擔任大班長。誰能想到,4年后兩人畢業,同入公安部,通過34年奮斗,一個從科員成了正部,一個從科員成了副部,然后在2017年,雙雙落馬。
何挺在大學時就已顯露出做警察的稟賦。同班同學甄鳴曾向媒體公布過一則日記《智擒劫匪》,里面記錄,1981年的12月20日晚,甄鳴和同班同學楊煥寧、何挺,聽說一人的“鉆石牌”表被搶,搶匪叫受害人拿錢去贖表后,三人擒拿劫匪并送到派出所。
據統計,何挺就讀的西南政法,被譽為法學界的“黃埔軍校”、“西南聯大”,首任校長是劉伯承元帥。首屆95名刑偵專業學生中,成為廳級以上領導干部的有近30人,部級有4人。有人將西南政法大學1978、1979、1980級的學生,譽為法學界的“黃埔軍校”前三期,他們的學術或政治成就對中國法學產生了重大影響,也成就了所謂的“西政現象”。1983年,21歲的何挺與26歲的楊煥寧畢業后都被分配到公安部任職,從同班同學進而成為公安部的同事。
破獲“千島湖事件”名聲大噪
分配到公安部后,何挺當時在刑偵局工作。他一位當年的領導回憶,何挺盡管只是個二十出頭的年輕人,但他做事沉穩,他當時就覺得“這個人有發展”。在何挺這屆畢業生進入刑偵局之前,刑偵局的人都是學法律專業出身的,何挺的這位領導說:“像何挺這樣的專業刑偵人才發展很快。”
在公安部任職的24年,何挺的工作成績很突出,先后參與、指導偵破過千島湖特大搶劫殺人案、新疆烏魯木齊系列爆炸破壞案、武漢持槍殺人團伙案、廣州白云機場劫機案、周克華持槍搶劫殺人案等全國著名的特大案件。從一名普通干部做起,歷任特大案件偵查協調處科員、副主任科員、主任科員、副處長,反恐怖處處長,助理巡視員,副局長等職,仕途也一帆風順。1993年,31歲的何挺成為公安部刑事偵查局反恐怖處處長。而真正改變何挺仕途的,是1994年發生的“千島湖事件”。
1994年3月31日,24位臺灣旅客在千島湖觀光時,與6名中國大陸船員及 2名導游,共32人在船艙內被燒死。當時,何挺任公安部刑事偵查局反恐怖處處長。浙江省公安廳當時稱這是“意外事故”,但臺灣當局則將其演化成一起政治事件。這起案件,黨中央、國務院領導對此十分重視,對事件處理作出了重要指示。公安部、交通部和國務院臺辦立即派出有關方面負責人和專家親臨現場指導工作。作為公安部派出的專家組負責人,何挺到達現場后將信息完全公開,破案工作進展神速。17天后,公安部門宣布千島湖“3·31”特大搶劫縱火殺人案偵破。3名案犯吳黎宏、胡志翰、余愛軍被依法逮捕。“把一件具有政治影響的案件,當作單純的刑事案件來處理,讓案件很快得到解決。”清華大學法學院教授張衛平曾對媒體說,“這次事件的處理,也成了日后處理類似特別事件的范例,不再對事情遮遮掩掩。”
正是借助“千島湖事件”的表現,何挺進入仕途發展的快速軌道。1996年,何挺就任公安部刑事偵查局副局長。2002年,公安部設立反恐怖局,專門負責研究、規劃、指導、協調、推動全國的反恐怖工作。何挺出任反恐怖局局長,兼國家反恐怖工作協調小組辦公室副主任。其后,他又任刑事偵查局局長。
甘肅、青海為政廣受好評
2007年,何挺從公安部刑事偵查局局長的位置上卸任,下到甘肅,擔任省長助理、省公安廳廳長。剛到甘肅工作時,何挺先從改善基層民警的福利待遇入手。
“當時許多民警沒有地方吃飯,他要求基層改建食堂,讓大家三餐都有了著落,很多人都很感激他。”在甘肅公安系統的一位中層干部印象里,“何挺畢竟是北京來的人,工作方法上帶來一些新空氣,對保守的甘肅多少有些沖擊”。
何挺在甘肅的最大貢獻就是改善了單警裝備,“對基層民警來說,單警裝備以前只是聽說過,從沒見過實物”。在甘肅公安系統的一位中層干部說。2008年10月15日,甘肅省公安廳隆重舉行單警裝備配發儀式,15000套手銬、警棍、催淚噴射器等“八大件”警用裝備統一配發給基層一線民警。何挺在甘肅工作時間并不長。2008年底,在甘肅工作了一年半后,何挺被平調至青海省,職務依然是省長助理、公安廳長,級別仍是正廳局級。endprint
在青海僅工作4個月后,2009年3月,何挺當選青海省副省長兼公安廳廳長,從此進入“副部級”干部序列。新廳長給基層民警帶來的變化是,“工資漲了,干活多了”。一位要求匿名的青海基層民警說。
因為是偵查方面的專家,何挺辦過的大案多,在了解情況方面,有一套非常縝密的邏輯。何挺到基層刑警隊調研時,就看一年辦了多少起案子,檢察院起訴了多少起,辦案的質量怎么樣。到派出所,就直接讓民警打開公安綜合信息網,他就問:“我們的八大信息庫能說出來嗎?”“說不上”。“那我告訴你:1、2、3……”
在朋友眼中,何挺也是個細膩的人,特別講究禮數,“如果要宴請外地客人,他一定要先到場”。何挺在青海的朋友不多,閑暇時都用來看書和散步,因為住在警衛局,他也很難受到外人的打擾。2012年3月9日,青海省政府召開2012年全省消防工作會議,這是何挺最后一次出現在青海媒體上。2012年3月14日,何挺離開了青海,調任到了重慶。
接替王立軍空降山城
2012年2月,被視為薄熙來“打黑大將”的王立軍,突然叛逃美國駐成都總領館,引爆政治炸彈。叛逃事件后,時任重慶書記薄熙來任命關海祥接任公安局黨委書記。不過,隨著薄熙來也在 3月中落馬,關海祥沒有正式履職。
2012年3月底,何挺從青海“空降”山城,接替王立軍,出任重慶市副市長兼市公安局長,分管公安、國安、司法、信訪、政府維穩工作。當時,有媒體報道,到重慶上任僅半個月,何挺已顯現出“做事低調、考慮細致”的風格。他知道媒體可能對他“刨根問底”,特意給工作過的公安部,以及甘肅和青海省公安廳打招呼,讓老同事們不要對外講什么,等他在重慶工作穩定下來再說。他還叮囑西南政法大學時的大學同窗們,幫他保留一些私密空間。
針對薄王時期的遺留問題,2012年12月,履新重慶公安局長9個多月的何挺在接受《人民公安報》采訪時曾表示,其重點做了隊伍建設、社會治安問題的整治防控、優化交巡警體制機制的相關工作。何挺特別強調:“對前幾年被處理的2000多名民警的申訴進行了復核。到目前為止,我們已經復核并妥善處理了1796起申訴,涉及近1800人。經過復核,78%的人撤銷了原來的處分決定,13%的人維持了原來的決定,另外有9%的人變更了原來的決定。這些民警中,有的恢復了職務、補發了工資,他們目前的情緒很穩定,在逐漸調整自己的心態投入到繁忙的公安工作中。”在重慶工作期間,何挺還組織部署了“渝安1號”“夏秋行動”“春夏攻勢”等專項行動社會治安專項行動。遺憾的是,今年2月中央巡視組向重慶反饋“回頭看”情況時說,“重慶認真解決清除‘薄、王遺毒不夠徹底。”
疑供出孫政才提前退休
今年10月9日,據中央紀委監察部網站消息,日前,經中共中央批準,中共中央紀委對重慶市政府原黨組成員、副市長,市公安局原黨組書記、局長何挺嚴重違紀問題進行了立案審查。通報中,何挺的主要罪名是為謀求職務晉升搞攀附,長期搞迷信活動,對抗組織審查。而早在2014年,曾有港媒稱,落馬的中共政治局原常委、原政法委書記周永康供出何挺,指何挺曾以價值3000萬元的珠寶向他行賄。
有人稱何挺為“重慶祁廳長”,他與祁同偉之間的確存在很多相似之處:職務相近;身材高大,年輕時相貌出眾;因工作業績突出而獲得快速提拔;為了進一步升官,做“小動作”。在今年6月初,就有媒體報道過時任重慶市公安局局長、副市長的何挺簡歷從市政府領導一欄中撤下的消息。今年6月16日,重慶市四屆人大常委會第三十七次會議決定免去何挺的重慶市人民政府副市長、重慶市公安局局長職務。據報道,何挺最后一次公開露面是在今年3月24日舉行的重慶市食品安全工作電視電話會議上,此前坊間曾多次傳言其被查消息。
據接近重慶官方的人士透露,何挺曾多次對人稱和時任重慶市委書記孫政才私人關系好。但孫政才在何挺落馬下一個多月也被中紀委帶走。知情人士透露,孫政才或由何挺交代牽出。但此說法未能得到官方證實。何挺作為十八大以來出事層級最二高的公安廳(局)長(第一為武長順),最終的處理結果只是“開除黨籍,降為副處級非領導職務,辦理提前退休手續”,或是因為其供出孫政才,將功補過。知情人士說。此消息也并未得到官方證實。何孫兩人的履歷顯示,兩人除了同在重慶官場為職,還同是山東榮城老鄉。何、孫兩人都是2012年薄、王事件之后空降重慶官場,此前,兩人在仕途中并無交集。endprint