機關黨建在促發展中做實功

張洪彬

【摘 要】 本文介紹了德州市機關黨建的主要做法，分析了當前存在的主要問題，提出了做好機關黨建工作的對策建議。一要科學準確定位；二要高起點謀劃；三要強化能力提升；四要提高黨務干部服務中心工作的能力。

【關鍵詞】 機關黨建；服務中心工作；經驗；問題；對策

一、德州市機關黨建的主要做法

一是圍繞中心抓培訓教育，在思想上強化服務中心理念。思想理念決定工作的方向。2012年以來，德州市舉辦各種活動，通過專家授課、主旨報告、黨員上臺等形式，形成了人人講、人人學的濃厚氛圍，受教育黨員10萬余人次。通過學習教育培訓，讓廣大黨務干部了解掌握當前的重點工作任務，充分認識機關黨建工作的核心任務是什么，明確機關黨建工作怎么干、干什么。通過黨務干部理念的不斷更新，教育指導本單位廣大黨員知道黨員干什么、如何服務發展，讓服務中心的理念不斷在廣大黨員干部頭腦中夯實。

二是圍繞中心抓載體平臺，在行動上助力協同發展。德州市通過舉辦“在協同發展中爭先鋒作表率”主題活動、“協同發展黨旗紅”高端論壇等活動，通過主旨報告、嘉賓訪談等形式，對當前我國區域發展的制約因素，京津冀協同發展的戰略背景、重大意義、總體目標、主要任務、產業特點，德州如何更好地融入京津冀協同發展戰略等問題進行了深入分析和探討，為德州廣大干部帶來了一場國家政策與基層實際相結合、閃耀著高端智慧光芒的頭腦風暴。

三是圍繞中心抓宣傳，營造濃厚的干事創業氛圍。讓宣傳工作處處圍繞中心，體現中心。2016年，市委出臺了《關于加強和改進全市機關黨建工作的實施意見》，為推進落實，2016年在《德州日報》開辟了“書記談黨建”專欄，訪談了15個市直部門的黨組（黨委）書記，進一步強化黨組（黨委）書記抓黨建第一責任人的責任，加強社會監督。在《德州機關黨建》刊物，開辟了“書記訪談錄”專欄，主要訪談對象是各單位機關黨組織書記，主要訪談的內容是如何把機關黨建在促進中心工作的任務發揮出來，怎么才能使機關黨建工作取得成效。為打造干事創業、務實擔當的干部隊伍，選取七名來自基層黨建、招商引資、助力扶貧等戰線的黨員典型作了發言。并通過德州日報和德州電視臺刊發和播出在全市上下營造黨員干部在協同發展中干事創業的濃厚氛圍，形成了黨旗在經濟建設主戰場飄揚的生動局面。

四是圍繞中心樹典型，促進機關黨員干部爭先鋒、做表率。為形成學先進、趕先進、爭先進的氛圍，自2016年開始，德州市開展了“爭當文明科室、爭當優秀科長、爭當敬業標兵、創建人民滿意機關”活動，推動黨員亮身份、干部下基層、單位解難題。活動開展以來，各單位圍繞“三爭一創”活動積極搭建載體，不斷豐富活動形式，著力挖掘在協同發展一線做出突出貢獻的個人，注重對“三爭一創”活動的效果，共開展創建活動300多項，為群眾辦實事5000余件，開展志愿服務1.2萬人次。共評選出人民滿意機關29個，文明科室561個，典型個人500余人，有力促進了市直機關和黨員干部在協同發展中爭先鋒、做表率，極大的提高了群眾的滿意度。

二、當前存在的主要問題

德州的機關黨建在服務中心融入中心中取得了一些成績，但是從目前調研情況看，機關黨建在服務中心融入中心工作中不到位的現象不同程度的存在。機關黨建工作凝聚力、吸引力不強，成效不大。體現到工作中主要有以下幾個方面：

一是機關黨建工作功能定位不準。機關黨建工作“說起來重要，忙起來次要”的現象，依然在一些部門和單位不同程度地存在，沒有充分認識到機關黨建工作的重要性，沒有把握好機關黨建工作“服務中心”的核心任務如何來完成，對機關黨建工作的定位不準確、不清晰，在研究工作、安排投入、配備干部上，機關黨建工作都沒有擺上應有位置，造成口頭上強調得多、實際行動少，被動應付多、積極主動少，很難融入中心。

二是機關黨建工作的管理和運行機制不完善。一方面，省機關工委對地市級機關工委沒有領導和指導關系，造成全國和全省的一些先進工作做法和經驗沒有及時的推廣和學習，對機關黨建服務中心的成效沒有有效的監督，大部分地級市工作開展是閉門造車、各自為戰，在推動機關黨建工作服務中心上缺少統一的、科學的做法和機制。另一方面，在各部門機關黨建工作中，一些單位和部門的業務管理工作與黨務工作相分離，解決實際問題與解決思想問題相分離，使得業務工作和黨建工作之間缺乏有效和必要的溝通，很難形成強有力的工作合力。

三是機關黨建工作方式方法傳統單一。一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳，存在著“自我循環”、“自我空轉”、“自娛自樂”的現象。有的黨務干部長期從事黨務工作，缺少業務和經濟工作方面的經歷，習慣于用比較固定的思維模式，對待和處理實踐中出現的新情況和新問題，致使在圍繞中心開展黨的工作方面找不準位置，思路不新，辦法不多。

三、做好機關黨建工作的對策建議

一要科學準確定位。定位準確就是把握好“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，機關黨建開展任何工作都要緊緊圍繞落實這一核心任務；定位科學就是要明確機關黨建工作不是替代行政業務部門，領導本單位的業務工作，而是堅持把機關黨建工作滲透到中心工作中去，通過扎實有效的基礎工作，為完成本部門、本單位的中心任務履行好協助職責，發揮好監督作用，努力為本機關優質高效地完成工作任務提供堅強的政治、思想和組織保證，到位而不越位。

二要高起點謀劃。謀劃機關黨建工要與市委的中心工作在指導思想上相一致，在目標要求上相呼應，在工作舉措上相協調，確保機關黨建工作緊緊圍繞中心、時時聚焦中心、處處服務中心。樹立抓發展就是抓黨建的理念，將機關黨建工作融入經濟社會發展主戰場，從經濟發展的“看客”向“主角”角色轉變，由就黨建抓黨建的狹隘思想方式向抓好黨建促發展上轉變，由重形式、輕實質，向緊貼本市經濟社會發展的轉變，以推動經濟社會發展的實效檢驗機關黨建工作成效。

三要強化能力提升。無論是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育還是目前正在開展的“兩學一做”學習教育，最終的目的是打造素質過硬、能力較強的黨員干部隊伍，促進經濟發展，提高人民幸福指數。機關黨建要“走前頭、作表率”，就是要求機關黨員走前頭、作表率。因此，要通過組織學習領會習總書記系列重要講話精神和中央、省市委的方針政策，強化機關黨員的政治意識、責任意識，增強服務中心的自覺性和主動性，以高度的責任感和使命感推動各項決策部署加速推進、盡快完成；要通過各種活動載體，突出黨員先鋒模范作用，強化勇于開拓的進取意識，讓黨員在招商引資、扶貧一線、項目落實中當先鋒、做表率，并加大宣傳力度，以點帶面，打造成一支堅強的黨員干部隊伍。同時，要處理好從嚴與關心的關系，把在推進改革中出現的失誤和錯誤同違紀違法行為區分開來，營造想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。

四要提高黨務干部服務中心能力。做好機關黨建工作，離不開一支政治過硬、業務精湛、作風優良且勤于思考、勇于創新、善于落實的黨務干部隊伍。要加強對黨務干部的教育培訓，緊扣市委的中心任務，采取多種學習方式，不斷為黨務干部“充電”，幫助他們進一步解放思想、提升境界、更新知識、拓寬視野，在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養上，由“經驗型”向“創新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。要注重選拔政治素質高、熱愛黨務工作的人員從事機關黨建工作，把優秀的業務干部放到黨務崗位鍛煉，把經過黨務崗位鍛煉成熟的干部放到重要業務崗位使用。在實際工作中，要加強對黨務干部綜合能力的鍛煉提高，通過交任務、壓擔子，促使黨務干部提升自身的謀事判斷能力、謀劃創新能力、組織協調能力、調查研究能力、與人合作能力，為圓滿完成各項服務中心工作提供有力保障。同時，不斷整合先進經驗做法，切實探索出一條機關黨建服務中心的科學化道路。

【參考文獻】

[1] 潘道津.服務大局 精準發力 推動機關作風建設[j].唯實（現代管理） ，2016.07.10.endprint