美財政部再次認定：中國未操縱匯率以獲取不公平貿易優勢

美國財政部10月17日公布半年度匯率政策報告，認為中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿易優勢。這是美國總統特朗普上臺后，美國財政部第二次作出上述認定。當天美國財政部發布了針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》，認為主要貿易伙伴均未操縱貨幣匯率，但將中國、日本、德國、韓國、瑞士5個國家列入匯率政策監測名單。

國際貨幣基金組織和彼得森國際經濟研究所等機構的研究也都顯示，中國過去兩年并未“操縱匯率”，對中國“操縱匯率”的相關指控并不成立。在最新報告中，美國財政部說：“近期中國匯率的變動方向將有助于糾正和美國的雙邊貿易失衡。”報告統計，截至今年9月底，人民幣對美元匯率升值4.4%。人民幣對美元升值，將有助于減少中美貿易順差。

報告還說，中國近期對外匯市場的干預、加強資本管制，以及更審慎設定每日人民幣中間價，阻止了人民幣匯率的“無序”貶值，從而避免給兩國和全球經濟帶來負面影響。美國財政部去年4月首次設立匯率政策監測名單，認定標準有三條：該經濟體與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體經常賬戶順差占國內生產總值（GDP）比重至少為3%；該經濟體持續單邊干預匯率市場。

如果一個經濟體滿足全部三條標準，美國將會與該經濟體進行商談，并可能出臺報復性措施；而如果只滿足其中兩條標準，該經濟體將會被納入匯率政策監測名單進行密切觀察。不過，在特朗普政府上臺后，如果美國與一個經濟體的貿易逆差占美國總體貿易逆差的比例較大，即便該經濟體僅滿足上述標準的一條也會被列入監測名單。根據這三條標準，目前中國僅滿足第一條標準。目前因滿足兩條標準而被列入監測名單的國家為日本、德國、韓國和瑞士。endprint