改革開放以來中國社會經濟生態情況探析

王栓萌

摘 要：改革開放以來，隨著經濟市場化程度的不斷提高和國家宏觀經濟調控能力的不斷增強，中國社會經濟生態發生了翻天覆地的變化，多項經濟指標都實現了跨越式發展，開創性地為發展中國家的振興乃至國際區域經濟發展提供了可供借鑒的中國方案。鑒于此，在解析“社會經濟生態”這一概念的基礎上，重點分析改革開放以來中國社會經濟生態演化的基本脈絡和結果，由此窺探中國社會經濟生態演進的基本規律，為未來中國社會經濟生態良性發展提供些許參考，也為總結和傳播中國經驗做些有益思考。

關鍵詞：改革開放；經濟生態；市場化；利益分化

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0008-02

改革開放以來，隨著我國基本經濟制度不斷完善，社會主義市場經濟體制改革不斷推進，社會經濟主體多元化特征日趨明顯，市場在社會資源調配中的地位也隨之日漸增強，整個社會經濟活力空前高漲，工業體系完備且創新能力十足，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局已經形成。各界普遍認為，中國當前正處于最接近民族復興目標的重要時刻。但中國改革開改的推進，是在借鑒與總結的基礎上所采取的漸進模式，無論是為未來中國社會經濟生態良性發展提供經驗參考，還是為總結和傳播中國經驗做有益總結，均需對中國社會經濟生態進行縱向探究，從其演進過程中尋求規律。

一、社會經濟生態概述

社會經濟生態是依照仿生學原理來發展社會經濟體系的良性運作模式，與社會經濟發育程度、自然稟賦、地理環境、對外開放程度、政府執政能力等諸多宏觀因素相關，也與社會基本經濟制度、經濟運行體制、政府宏觀調控能力等微觀因素相通。具體而言，其指的就是社會經濟系統中的諸要素在運行和互動中推動社會經濟系統形成所表現出來的整體狀態[1]。對我國的社會經濟生態而言，社會基本經濟制度、經濟運行體制、政府宏觀調控能力、對外開放程度這四個因素在改革開放進程中所發揮的作用顯得尤為突出，本文對中國社會經濟生態的探討也從這四個因素及其相互作用展開。

二、改革開放以來中國社會經濟生態演化分析

（一）改革開放以來中國社會經濟生態面貌總述

一個社會經濟系統的良性循環無非在于生產、分配、交換、消費四個環節相互繼啟又相互包含的連續性和包容性得以維持。近40年來，無論是從對外開放還是對內改革的視角來看，中國社會經濟生態穩健度有了大幅提升。從對外開放的視角來看，改革開放之初，將中國生產納入世界生產體系中來，打破了原經濟系統低水平循環的狀態，帶來了發展之初所需的資金、技術和人才，給后繼環節的高水平運轉提供了可能，也為中國經濟發展注入了原始動力——外貿驅動。

從對內改革角度來看，一切改革皆源于對現實國情的準確把握。改革開放初，面臨的問題是生產沒動力、分配沒差距、交換沒市場、消費沒能力。通過逐步建立和完善社會主義市場經濟體制，為市場主體提供公平、高效的交換平臺和經濟運行機制，提高整個社會資源的流通和配置效率；發揮社會主義市場經濟的制度優勢，提高政府對經濟的宏觀調控能力，適時有效調控經濟，避免市場失靈的發生，讓生產、分配、交換、消費的連續性和包容性得以維持。

但是，2008年美國金融次貸危機以來，全球貿易保護主義有所抬頭，世界經濟增長總體放緩，外貿對經濟增長貢獻開始下降。所以，在內外部壓力共同作用下中國經濟進入了新常態，這是中國社會經濟生態的最新樣態。

（二）改革開放以來中國社會經濟生態的演化分析

改革開放以來中國社會經濟生態諸多因素中變化最大的有兩個，一個是自然資源因素，一個是經濟運行體制。相較自然資源因素濃郁的自然屬性而言，經濟運行體制更富社會屬性，更具代表性。以之為據，中國社會經濟生態的演進基本能經歷了兩個階段，即社會主義市場經濟建立前期、社會主義市場經濟建立與完善期。

社會主義市場經濟建立前期，即十一屆三中全會后到十二大召開前期。這一階段，非公有制經濟在消失了近20年之后，于20世紀80年代初重新登上中國歷史舞臺，以它特有的旺盛活力，極大促進了我國經濟的發展，GDP從1978年的3 678.7億元增長到了1991年的22 005.6億元，增長了將近6倍，全球排名第10位。十四大報告明確指出，“在所有制結構上以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。”經濟運行體制在這一過程中也發生了很大的變化，由單一的計劃經濟，經過“計劃經濟為主，市場調節為輔”、“有計劃的商品經濟”的探索及南方談話前的爭辯，十四大明確了“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利于進一步解放和發展生產力”。

社會主義市場經濟建立與完善期，即十四大召開至今。這一時期中國經濟迅猛發展，GDP從1992年的27 194.5億元增長到了2015年的689 052.1億元，增長了將近30倍，躍居全球排名第二位。基本經濟制度，在十四大承認非公有制經濟合法地位的基礎上，于十五大進一步明確指出，“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，將非公有制經濟視為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，并逐步建立起與之相匹配的分配制度；同時，調整公有制經濟的實現形式，大力推進國有企業的股份制改革和股份合作制改革，理清企業的所有權、使用權、經營權，建立現代企業制度，進一步激發市場活力。這一時期經濟體制改革的目標已經確定，社會主義市場經濟在探索中逐步建立并不斷進行自我完善，市場在資源調配中的基礎性作用得以有效發揮，市場資源調配和政府宏觀調控之間協作較為順暢，極大地促進了一般商品市場的繁榮。對外開放不斷推進，全方位、寬領域、多層次的開放格局逐步形成，從引進來到走出去。2008年以前外貿總量逐年攀升，2009年后略有回落，2010年以29 727.6億美元排名世界第一。endprint

以上關于中國社會經濟生態演進的分析對社會基本經濟制度、經濟運行體制、政府宏觀調控能力、對外開放程度這四個因素分析較多，對自然稟賦、地理環境等因素思考較少，尤其是自然資源、生態環境、人口紅利這三個具體因素。十八大以后，前四因素變得較為穩定，而后者變得較為活躍，直接導致經濟增長方式亟須轉變、經濟結構亟待調整、經濟形勢必須主動適應、新經濟增長點亟須探索，否則，中國社會經濟生態將有可能失衡，而這正是對未來中國社會經濟生態進行分析的國情背景。

三、中國社會經濟生態良性演進的思考

基于以上研究分析，改革開放以來中國社會經濟生態演進的過程，就是政府主導的以激發社會生產與消費活力為目標的系統改革過程，其兼顧宏觀調控和微觀競爭，立足國情對外開放，逐步解決中國社會經濟生態中生產、分配、交換、消費四環節連續性和包容性不足的問題，走出了一條具有中國特色的非均衡發展的路子。面對新的形勢與挑戰，要想確保中國社會經濟生態的未來發展能夠健康穩定，有必要按此思路做以下思考。

（一）主動適應經濟新常態

經濟新常態是中國經濟發展的階段性特征，具體表現為，經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，經濟增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。面對這一新常態，就需要繼續堅持積極主動的態度迎接挑戰，總結以往演進的規律，如人民日報所言，“經濟新常態，需要創新宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結構調整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力，把該放的權放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要‘補短板，把該做的事做好，增加公共產品有效供給；就是要‘強實體，把該給的政策給足，夯實發展的微觀基礎。”

（二）調整并優化經濟結構

經濟結構優化升級包括產業結構的升級改造、經濟發展動力結構的調整、高新技術產業和裝備制造業占比提高、單位GDP能耗下降等諸多方面。為實現中國經濟“質量更好，結構更優”，就必須強化供給側結構性改革，抓重點、補短板、強弱項[4]，讓市場在資源調配中發揮決定性作用，為社會提供更加優質的產品和服務，滿足群眾需求；就必須培育新的消費增長點，保證消費對經濟帶動的巨大優勢，以消費促進創新，以創新刺激消費；就必須高度重視生態環境和自然資源趨緊態勢，深化改革，讓市場在生態保護與補償、排污權流轉等領域發揮作用，通過經濟手段實現單位GDP能耗下降。

（三）探索新經濟增長模式

創新是面對經濟新常態實現經濟發展有效突破的必要路徑，是探索新經濟增長方式、形成新經濟增長點的根本路徑。探索新經濟增長點，應當認識到其復合型和綜合型特點，進行多方位和多類型的經濟創新。既要落實科技創新、產業創新和市場創新，還應深入業態創新、管理創新和文化創新等，拓寬創新維度，獲取更大的創新收益[5]。同時，要基于多種類型創新的動態組合，大力推動綜合自主創新，在人工智能、智能家居、現代農業、新材料、云計算等領域開發新業態、新模式、新產業。

（四）建設好“一帶一路”

當今世界，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟復蘇緩慢，各國面臨發展問題依舊突出，中國也面臨資源環境壓力陡增、產能及外匯資產過剩、海洋運輸風險增大等現實問題，給中國經濟穩定發展帶來不少挑戰。“一帶一路”的提出是中國全方位對外開放的必然邏輯，也是中國應對新形勢、新挑戰的必然選擇，標志著中國從參與全球化到塑造全球化的地位轉變。

參考文獻：

[1] 余泳澤.改革開放以來中國經濟增長動力轉換的時空特征[J].數量經濟技術經濟研究，2015，32（2）：19-34.

[2] 蘇林森，郭超凱.改革開放以來中國廣告業、宏觀經濟與政策的互動關系[J].新聞大學，2015，（5）：114-118.

[責任編輯 王燕文]endprint