東北林區旅游可持續發展現狀評價

毛 靚，王婧茹，邵卓峰

（東北林業大學 園林學院，黑龍江 哈爾濱150040）

東北林區旅游可持續發展現狀評價

毛 靚，王婧茹，邵卓峰

（東北林業大學 園林學院，黑龍江 哈爾濱150040）

林區旅游的可持續發展是在城鄉互動的基礎上推進的，有利于解決中國林區生態環境、剩余勞動力和職工收入等問題，對區域經濟的發展具有很大的影響。在實地調研、專家問卷、數據整合的基礎上，建立了較為完整的林區旅游可持續發展指標體系。結合層次分析法確立各項要素的權重，通過多目標線性加權函數法對發展階段進行綜合評價。以黑龍江省伊春市9個林場作為評價對象，在驗證指標體系的實用性和系統性同時，提高該指標評價體系的應用價值，為進一步完善東北林區旅游乃至生態環境發展提供參考。圖6表4參8

林區旅游；可持續發展；林場；層次分析法；指標評價

從生態文明視角看，林區的森林資源具有城市不可替代的價值。林區旅游是進一步促進林區發展，實現城鄉共同發展的有效手段和途徑。全面落實美麗鄉村建設戰略，以城鄉發展一體化為導向，加強東北林區旅游業的發展，以達到增強林區生態功能，增加林區職工收入和提高生活品質的目的。目前，中國休閑林業和林區旅游的發展方式還比較粗放，如何引導中國林區旅游走向可持續健康發展的道路是需要更深層次挖掘的課題。筆者以東北林區為例作一探析。東北林區是中國最大的自然林區，主要分布在長白山、大興安嶺和小興安嶺，占全國森林總面積的37%。作為中國三大林區之一，具有重要的生態效益、經濟效益、社會效益。近年來，東北林區旅游業不斷發展，林區產業轉型成效顯著。東北林區具有豐富的森林資源和獨特的景觀特色，但在開發的過程中，仍然存在問題和誤區：林區旅游的開發與管理缺乏科學性；對地方文化的傳承與保護不足；旅游接待不完善，管理無序；盲目城市化等問題。林場作為發展林區旅游的依托，在林區旅游的開展與規劃中意義重大。基于林區旅游可持續發展理論及建立評價指標，對黑龍江省伊春市9個林場的林區旅游可持續發展價值進行評定，為林區旅游可持續發展提出適合的發展方向。

1 東北林區旅游可持續發展指標評價體系

1.1 東北林區旅游可持續發展指標評價體系構建原則

在林區旅游理論與實踐的基礎上，探討如何進一步合理開發利用林區旅游資源，建立一套系統性、全面性、可操作性的林區旅游可持續發展指標體系，有效地反映林區旅游的可持續性水平及發展方向［1］。林區旅游可持續發展指標體系（表1）的構建應遵循以下原則：①全面性和系統性原則。指標體系建立了不同層次要素之間的包含關系，并能較全面的反映各個指標要素之間的聯系，形成相互關聯的有機整體。②實用性和科學性原則。評價指標體系應客觀地反映林區旅游可持續發展的內涵?？茖W性建立在嚴謹客觀的基礎上，抓住各項指標最核心和本質的要素，使得研究人員可以快速簡便地使用評價系統。③簡潔性原則。在構建指標體系過程中，應抓住主要矛盾強調重點，以問題說明為主。④定量和定性相結合。在指標體系建立過程中，要強調定性與定量相結合的原則。對已經量化的數據進行精準分析，得出科學的數據信息。并結合定性的特點，注重人的感受及描述性。

表1 林區旅游可持續發展評價指標體系Table 1 Forest region sustainable development evaluation index system

1.2 指標體系設計方法與建立

美國學者HETZER［2］在解釋旅游與環境的關系內涵中提出，應滿足4點核心內容：最小的環境影響、對當地文化的最小影響和最大支持、對居民的最大經濟利益、對旅游者提供舒服的游憩環境。依據林區旅游可持續發展指標體系的基本原則，選取林區自然生態環境、經濟效益、人文旅游資源、市場管理開拓等4大因素。在評價指標的選擇上，各項要素應結合當地的旅游資源、環境特點、傳統文化等，結合統計數據并征求專家的意見反復篩選與評價［3-4］（表1）。

1.3 評價指標權重的確立

林區旅游可持續發展評價指標體系準則層共4項、指標層共8項、要素層共35項要素（表2）。每個要素層中指標和其在指標體系中的重要程度是不同的，需要對每項權重進行賦值，建立一套系統可行的評價指標。本研究在確立各項指標權重時所運用的方法為：專家打分法（Delphi）和層次分析法（AHP）來進行權重的確立［5-6］。筆者請21位專家對指標體系內的要素的重要程度進行評分，分層次對矩陣的重要性進行兩兩比較。具體的數值以 “相對重要程度取值表”為標準打分。權重重要度取值表分為5級，分別為同樣重要、稍微重要、明顯重要、強烈重要和極端重要。得出打分結果后再構造出判斷矩陣。最后得出林區旅游可持續發展評價指標權重總排序（表2）。

1.4 評價指標量化與標準化處理

根據各項指標的表現形式及性質，需要采用幾種方法對評價指標分類，進行量化和標準化處理，為進一步的綜合評價提供參考的標準值。①在生態環境與資源方面的評價因子標準值確定上，嚴格按照執行GB 3095-2010《環境空氣質量標準》的要求來劃定標準值。林區森林覆蓋率達90%以上，環境衛生達標率100%,空氣質量綜合多項空氣質量標準，包括大氣二氧化硫質量濃度低于0.02 mg·m-3，大氣總懸浮顆粒物（TSP）質量濃度低于0.15 mg·m-3，飲用清潔水比例達100%，林區景點保護程度100%。對于單項指標的評分值計算即用該指標的實際調查值除以該指標的標準值。②對于定性類評價指標，則按照專家打分法來確定。首先將每項指標都分為優、良、中、低、差等5個等級，等級打分值控制在1.0～0.2。進而由評估專家組按照評價指標所考核的內容進行打分，最后以每位專家確定的等級系數除以打分專家總人數得出評分值［7］。③對于可度量化及標準化處理，以實際調查值除以全國該類旅游區指標的最大值，作為該類指標的標準值。

表2 林區旅游可持續發展評價指標權重總排序Table 2 Evaluation uindex of sustainable development of forest region in total weight sorting

1.5 林區旅游可持續發展水平綜合評價

林區旅游可持續發展評價指標體系內的單項權重，可以體現某一個要素內的重要程度，但是不能從全貌上來評價林區旅游可持續發展水平和階段，總體發展情況還需要進行綜合評價［3］。本研究采用多目標線性加權函數法即常用的綜合評分法，其函數表達式其中：y為綜合評價值，p為準則層指標個數，m為指標層個數，n為要素層指標個數，Bi為單項指標得分（%），Mi為單項指標權重，Cj為指標層內指標權重，Eh為準則層內指標權重。

本研究中的林區旅游可持續發展指標體系內，p為準則層指標個數取4個，m為指標層個數取8個，n為要素層指標個數取35個。依據王良健教授的階段分層，把林區旅游可持續發展分解成階段性的目標，與林區旅游可持續發展的長遠目標進行直觀的比較（表3）。

表3 林區旅游可持續發展的4個階段Table 3 Four stages of the sustainable development of forest region

2 伊春林區旅游可持續發展水平綜合評價

黑龍江省伊春林區共17個林業局施業區。伊春市是以林業產業為主的資源型城市，森林覆蓋率為82.4%，行政區面積為3.28萬km2，林業施業區面積為4.00萬 km2。

2.1 伊春林區旅游可持續發展水平評價

本研究選取伊春林區9個林場作為評價對象（翠嶺林場、青山林場、西嶺林場、伊東林場、伊林林場、伊敏林場、育苗林場、幺河林場、解放林場），進行林區旅游可持續發展水平綜合評價。根據前述構建的評價體系及評價模型為參考標準，以各項指標量化與標準化數值為打分標準。為了確定各項指標層得分的有效性進行量化處理，對于標準值獲得則依據相關部門、社科院、統計年鑒等提供的數據為評價參考。針對專家、當地居民、游客等發放大量的調查問卷，并對有效問卷進行整理統計。分別對9個林場的各項指標進行逐層計算，通過綜合評價函數公式得出評價結果（表4）。

對應林區旅游可持續發展的4個階段表，對9個林場的發展階段進行劃分。從評價結果來看：其中伊林、青山、伊敏、育苗、翠嶺林場為初級階段；解放、幺河、西嶺為中級階段；伊東為高級階段。

2.2 伊春林區旅游可持續發展評價結果分析

從上述計算指標所屬階段可以看出：大部分林場都進入了初級階段，少數林場已進入中高級階段，在林區旅游方面已經達到了一定的規模，具有很大的發展空間。①從處于初級階段的這5個林場的評價結果來看：生態環境與資源準則層的得分都在中等偏上。通過現狀調研，5個林場的空氣質量和森林覆蓋率滿足指標，但在整體風貌上和環境衛生達標率上還存在不足。經濟效益得分較低，由于對林區旅游的前期規劃不完善，資金投入較少，對游客的吸引力不足，不足以帶動游客人均消費額與林區職工的旅游收入。人文與傳統文化的得分處于中等水平，林區內基本保留了具有林區特點的生活方式以及民俗文化的原生性，對傳統文化保護仍不足，居民參與林區建設的積極性有待提高。管理與市場拓展方面的得分也處于中等偏下，林區旅游公共設施的完善程度低，林場內道路硬化率低，需要重新規劃與修復以提高交通的通達性。林區旅游的附屬產品豐富程度不足，需要挖據各個林場中在種植、養殖、農家餐廳等具有濃郁地方特色的附屬產品，拓展林區旅游的消費市場［8］（圖1～2）。②在評價對象中處于中級階段的林場為伊林、翠嶺、西嶺林場。在生態環境與資源方面這3個林場的整體風貌和生態環境更優，具有良好的生態環境基礎。在經濟效益方面，林區旅游收入占職工家庭收入比重幅度增大，游客消費額增加，但林區旅游經濟效益和職工經濟效益仍然處于中等水平。在人文與傳統文化方面，林場職工參與林場旅游建設的積極性強，主要通過自主建設家庭旅館、特色餐館等產業。保留林場內傳統民居的基本形態，加大了對傳統文化的保護比重。管理與市場拓展方面，林區旅游公共設施基本完善，交通通達性高，在基礎設施建設和林區旅游管理水平上達到了中等水平（圖3～4）。③在評價對象中處于高級階段的林場為伊東林場。主要體現在，林場內及周邊生態資源豐富，林場內的森林、農田、河流都為林區的旅游業提供了重要基礎。在林場的經濟效益方面，林區旅游區規劃建設基本完善，林場內的山林別墅、垂釣區、農家樂、采摘養殖互動區等和河岸水樂、開心農場等產業，帶動了林場的旅游經濟效益和職工的收入。職工的旅游就業人數比例較大，林區旅游業的收益也成為職工的主要經濟來源，形成了集自然資源、林場所文化、農產品采摘、農家樂體驗、農產品加工展覽于一體的具有濃厚林場特色的旅游產業（圖5～6）。

表4 林區旅游可持續發展水平的評價結果Table 4 Evaluation on sustainable development of forest tourism

圖1 林區旅游可持續發展初級階段林場Figure 1 Primary stage of sustainable development of forest tourism

圖2 初級階段林場現狀照片Figure 2 Photo of the status quo of the primary forest farm

圖3 林區旅游可持續發展中級階段林場Figure 3 Middle-level stage of sustainable development of forest tourism

圖4 中級階段林場現狀照片Figure 4 Photo of the status quo of the middle-level forest farm

3 結論

對林區林場所進行旅游可持續發展水平評價，是為了通過發展可持續旅游，增強林場所生態功能，增加林場職工收入，改善職工生活環境，進而推進林區美麗鄉村建設，實現城鄉共同發展。本研究根據建立的指標體系，以伊春市9個林場為對象，得出各林場所旅游可持續發展的所屬階段，分別從生態、經濟、人文、市場管理等4個方面發現問題并探究發展的可能性，希望通過指標體系的建立與應用，為東北林區旅游的可持續發展提供參考。

圖5 林區旅游可持續發展高級階段林場Figure 5 High stage of sustainable development of forest tourism

圖6 高級階段林場現狀照片Figure 6 Photo of the status quo of the high-level forest farm

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Evaluation of sustainable development status of tourism in the northeast forest areas,China

MAO Liang,WANG Jingru,SHAO Zhuofeng
（School of Landscape Architecture,Northeast Forestry University,Harbin 150040,Heilongjiang,China）

Sustainable development of tourism in forest areas is based on the urban-rural interaction.It is conducive to China’s ecological environment,solving the problem of surplus labor and increasing workers’ income in forest areas.It has a great impact on the development of regional economy.Based on the site research and expert questionnaires,this paper established a comparatively complete index system for the sustainable development of tourism in forest areas.Combined with the AHP to define the weight of each factor and adopted a multi-objective linearly weighted function model to conduct a comprehensive evaluation of development phases of tourism in forest areas.The research evaluated nine forest farms in Yichun City,Heilongjiang Province,to test the practicability and systematicity of the index system,and improve its applicability,hence providing reference for further improvement of the development of tourism and ecological environment in the northeast forest areas. ［Ch,6 fig.4 tab.8 ref.］

forest tourism;sustainable development;forest farm;analytic hierarchy process（AHP）;index evaluation

S718.56；TU986.2

A

2095-0756（2017）06-1113-07

10.11833/j.issn.2095-0756.2017.06.020

2016-11-08；

2017-01-03

黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（15YSE13）

毛靚，副教授，博士，從事城鄉可持續規劃與設計。E-mail:maoliang7802@163.com