地方高校服務地方社會發展的問題與對策分析

盧楚韻+周如川

摘要：人才培養、科學研究、文化傳承與創新、服務經濟社會發展共同構成高校的四大職能，而地方高校服務地方社會發展成為高校辦學的出發點和落腳點。本文以東莞理工學院為例，從應用型服務東莞地方經濟社會發展的角度出發，探討當前東莞高校服務地方社會發展的現狀及存在的主要問題，提出地方高校服務地方社會發展的基本思路和對策。

關鍵詞：地方高校；社會發展；服務意識

一、東莞高校服務地方社會發展的現狀

東莞北鄰廣州，南靠深圳、香港、澳門，這必將促進東莞高等教育事業的發展。目前，東莞擁有8所全日制高等院校，分別是東莞理工學院、廣東醫科大學、東莞職業技術學院、東莞理工學院城市學院、中山大學新華學院、廣東科技學院、廣東創新科技職業學院、廣東亞視演藝職業學院，其中東莞理工學院是廣東省僅有的兩所高水平理工科高校之一。截至2017年9月，東莞高校共有在校生150343人，每年為社會培養畢業生約20000人，其中80%留在東莞就業發展。東莞高校是東莞經濟轉型和社會發展的人才基地。

當前東莞進入經濟社會快速發展和轉型升級的重要時期。粵港澳大灣區的建設為東莞社會發展帶來新的機遇和挑戰。東莞理工學院是東莞市第一所公辦本科院校，廣東省立項建設的新增碩士學位授予單位，以及教育部第一批“卓越工程師教育培養計劃”實施高校之一。2015年，東莞理工學院在全國理工類院校中排名第145位，位列廣東省理工類院校第3位，這為建設高水平理工科大學奠定了基礎。隨著東莞理工學院“高水平理工科大學建設”活動的開展，東莞理工學院肩負著人才開發、科技創新、成果轉化、文化繁榮、社會服務等重任。因此，探討東莞地方高校如何發揮好服務東莞經濟社會發展的功能具有現實和深遠的意義。

二、當前東莞高校服務地方社會發展存在的問題

1.高校教職人員服務地方的意識不強

隨著東莞經濟的快速發展，部分高校的教職人員已經逐漸意識到地方社會發展對地方高校服務的強烈需求，然而部分高校教師缺乏服務地方的意識，眼光局限在校園之內；甚至有的教師認為自己只需做好日常教學工作即可，沒有必要為地方社會的發展耗費時間與精力；還有部分教師對地方社會的需求缺乏足夠的認識，同時也不善于同政府、企業打交道，缺少走出校園的勇氣，即使有了一定的科研成果，也沒有與企業合作將其轉化為生產力并推向市場的想法。

2.服務地方社會發展的機制不健全

為了更好地開展與地方的合作，高校必須設立相應的職能部門，為校地、校企、校際之間的合作提供平臺，積極開展多部門、多渠道、多層次的交流與合作，同時了解相關政策與法律法規，為地方社會提供人才培養、產學研結合、科研成果轉化等方面的政策咨詢與法律顧問。但大部分東莞高校并沒有設立相應的部門，即使設立了也是由其他崗位的教職工臨時兼任，缺乏專業性與權威性，無法為高校教職工提供良好的咨詢與服務。另外，很多高校缺乏相應的激勵措施和評價體系，許多為地方社會發展有貢獻的教師并沒有得到相應的獎勵，導致高校在服務地方社會發展上事倍功半。

3.專業設置與地方社會發展脫節

東莞部分高校的專業設置仍按照以往的社會需求，對地方社會發展所需的專業建設不夠重視，信息存在一定的滯后性，導致培養出的一部分畢業生面臨“英雄無用武之地”的窘境。專業設置不符合社會需求，這一現象制約了高校服務地方社會發展的領域和范圍。要想改變這一狀況，高校必須勇于創新，在符合地方社會發展需求的新興專業建設上下功夫。

三、東莞高校服務地方社會發展的對策

1.優化結構，提高服務社會的能力

（1）培養人才，打造地方經濟發展的人才輸送基地。地方高校是培養和輸送優秀人才的基地，人才培養是地方高校服務地方社會發展中最重要的一環。地方高校應結合地區特點與市場需求，通過對人才培養模式的不斷探索與創新，構建更為科學的人才培養模式。高校不僅要認真制訂招生計劃、人才培養方案、教學計劃與教學大綱，還要從考研輔導、就業指導等方面滿足地方社會需求及未來發展的需要。高校要以培養應用型人才為重點，著重鍛煉學生的實踐動手能力，充分發揮實習和實踐基地的作用。近三年來，東莞理工學院摸索出了一套校企合作的實戰經驗。學校除建設360網絡空間安全產業學院外，還積極參與“科技東莞”工程，與西門子、華為、中國科學院高能物理研究所、中國科學院工程熱物理研究所等國際知名企業、名牌大學、著名科研院所積極開展科研平臺建設合作，建成全國高校首家智能制造創新中心、中國科學院工程熱物理所東莞新能源研究院、廣東省分布式能源系統重點實驗室、廣東省新型納米材料工程技術研究中心、中德精密制造技術中心等一批重點科研平臺。除此之外，東莞理工學院積極拓展國內外交流與合作，大力開展中外合作辦學，與一批世界知名大學簽訂了合作與交流協議，包括但不限于法國國立工藝學院、美國新墨西哥大學、英國愛丁堡龍比亞大學、謝菲爾德大學、澳大利亞悉尼科技大學等40多所國外院校。2005年起先后與華南理工大學、暨南大學、華中科技大學、廣東工業大學啟動了校校聯合培養研究生項目。2015年11月，廣東省教育廳與東莞市政府決定依托東莞理工學院建立廣東省研究生聯合培養基地（東莞）；聯合中山大學、華南理工大學、暨南大學、深圳大學、廣東工業大學等省內高水平大學及東莞市新型研發機構、龍頭骨干企業等共同開展碩士、博士研究生培養。2005年以來，學校（含聯合培養基地）共招收聯合培養碩士研究生282名，其中已畢業168名，在讀114名。學校教師中獲合作高校兼職研究生導師資格的共計124人。

（2）科研協作，為地方企事業單位發展提供強勁動力。地方高校應該與各級政府和企事業單位建立良好的溝通和協調機制，構建全面的科研協作關系，積極參與地方科技攻關、項目研發、社會發展、國際合作、軟科學等各類科研項目，與企事業單位形成優勢互補，這對完成科技攻關項目、解決重大技術難題具有重要作用。東莞理工學院建校以來一直秉承服務地方的理念，多年來與政府、企業建立了良好的合作聯系。一方面，東莞理工學院成立大學科技園區，吸引廣東信豐達環保科技有限公司等企業進駐，將高校優勢資源與地方特色產業相結合，通過與地方共建技術平臺和基地，面向產業需求開展技術研發與應用轉化，為提升產業競爭力、培育戰略性新興產業、發展區域經濟提供支撐；另一方面，與眾多知名企業及協會如中糧集團、世界莞商聯合會等達成項目對接及基地建設合作，為東莞企業與東莞理工學院開展校企合作搭建平臺，為部分企業在轉型發展中面臨的人才、技術等方面的問題提供幫助，不斷深化合作，更好地為東莞的經濟轉型升級服務。endprint

（3）智庫服務，為地方政府部門提供政策咨詢。高校需針對地方經濟發展、產業結構優化與升級、高新技術產業發展、城市化、資源綜合利用和經濟社會可持續發展等重大課題和難題進行全面、深入的戰略研究，提供系統、合理、可行的解決方案，成為地方政府和企業戰略決策的知識庫和智囊團。東莞理工學院重視發揮科研人員的能動性，鼓勵知識分子參與地方治理與政策咨詢，為地方的社會發展建言獻策。例如：與鳳崗鎮簽訂協同發展合作協議，共建“客僑大講堂”，在理論宣講、專題調研、專項培訓和文化產業咨詢等方面開展深層次、多領域的合作；送理論、送知識、送政策到基層，為鳳崗鎮實現更高水平的發展提供智力支撐，開創了東莞鎮街與本土高校合作發展的新模式；法律與社會工作學院（知識產權學院）相繼與橫瀝鎮政府、道滘鎮政府、松山湖管委會在社會治理方面達成全面合作，在法治社會建設、基層政府管理創新、社會治理機制、公益創投、社區營造等領域，通過沙龍座談、講座培訓開展合作，充分整合學院內法律系、公共管理系和社會工作系的資源，與地方政府進行全面對接，使學院真正成為東莞市基層政府社會治理領域的首選智庫；成立立法基地，參與了三部地方法規的制定，提供了十余部法律、法規的立法建議和咨詢意見，完成了東莞市2017—2021年立法規劃論證，加入了廣東省地方立法研究高校聯盟，并選派青年學者赴省人大立法研究所掛職學習。

2.利用資源，服務地方科教文化建設

（1）開放場館，深化地方高校服務社會的機能。高校應開放各類場館，為地方科教文化建設服務。如運動類場館可免費向市民開放，促進全民健身運動的開展，同時可舉辦中小型體育比賽，吸引市民前來參與，提升高校影響力；圖書館、網絡教育中心、成人教育學院等可幫助市民提升自我；大禮堂、音樂廳等場館可以承辦音樂會、文藝晚會等各種演出，豐富地方居民的精神文明生活；而實驗室、科技館等科研類設施可以增強市民，尤其是中小學生對科學技術的興趣。高校要充分共享校內資源并有效加以利用，促進當地學習型社會的建立，這對城市精神文明建設等方面可以起到積極作用。

（2）動員學生，拓寬地方高校服務社會的領域。學生的社會實踐是拓展高校服務社會領域的重要環節，高校應充分重視并有效引導學生開展社會實踐活動。東莞理工學院與盈富實業發展有限公司、廣東五星太陽能股份有限公司等上百個企事業單位共同建立了社會實踐基地，這些校外基地是學生培養和鍛煉的重要平臺，也是校企雙方加強全方位合作的橋梁。與此同時，東莞理工學院借著國家“萬眾創新、大眾創業”的東風，成立了創業學院，與悅和義烏商品城、上正金融集團、東莞松湖華科產業孵化有限公司共建多個校外創業實踐基地，提供創業團隊孵化等服務，提升了學生的創新創業能力。

參考文獻：

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