基于內(nèi)控視角的中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探析

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇無(wú)錫214153）

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)內(nèi)外部各種因素的不利影響，使企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)果產(chǎn)生了不確定性，從而給企業(yè)造成損失的可能性。而企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)對(duì)，合理保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、內(nèi)部控制不完善、現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未建立，其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。因此，從內(nèi)部控制視角加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)中小企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、內(nèi)控視角下的中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的主要問題

（一）企業(yè)外部環(huán)境的不確定性日趨增強(qiáng)。企業(yè)所處的外部環(huán)境不確定性越大，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度就越大。例如，國(guó)家實(shí)行緊縮的貨幣政策、嚴(yán)格的信貸條件、制約性的法律法規(guī)、稅收政策的改變、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的不確定性等都會(huì)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響，甚至加劇企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度也隨之提高。

（二）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)和重視。雖然目前我國(guó)中小企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素日趨增多，但是由于中小企業(yè)仍奉行“重經(jīng)營(yíng)、輕管理”的理念，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，思想上也未對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理給予高度重視。

（三）企業(yè)管理模式滯后。大多數(shù)中小企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)行的仍是粗放型管理模式。管理理念落后，管理方法、管理手段簡(jiǎn)單，內(nèi)部控制不健全、執(zhí)行有效性差，必然影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率和效果，更無(wú)法有效實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算控制乏力。財(cái)務(wù)預(yù)算控制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。但我國(guó)中小企業(yè)普遍存在不重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，尤其是對(duì)超預(yù)算和預(yù)算外支出缺乏控制，造成企業(yè)成本超支、超預(yù)算和預(yù)算外項(xiàng)目擠占營(yíng)運(yùn)資金、資金周轉(zhuǎn)不暢、資金流動(dòng)性降低，甚至引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。

（五）缺乏科學(xué)的決策機(jī)制。我國(guó)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)單一，決策權(quán)主要集中在企業(yè)所有者手中，企業(yè)在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，缺乏集體決策審批控制機(jī)制。而企業(yè)所有者在決策過程中，往往會(huì)由于高估自己的決策能力、低估風(fēng)險(xiǎn)，從而作出非理性決策，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未形成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前提。要確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的正確性，就需要建立一套科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但目前我國(guó)中小企業(yè)尚未建立這一體系，阻礙了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的正常開展。

（七）未建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一方面，我國(guó)中小企業(yè)近年來(lái)的高速發(fā)展使企業(yè)對(duì)資金的需求迅速擴(kuò)大；另一方面，中小企業(yè)的資金管理水平不高，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，資金使用效率低下，資金流動(dòng)性不足。因此，負(fù)債經(jīng)營(yíng)成為中小企業(yè)不可避免的經(jīng)營(yíng)方式。但中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，使得其融資渠道狹窄，融資成本偏高，這無(wú)疑增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，迫使企業(yè)過度舉債，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。而中小企業(yè)目前尚未建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，無(wú)法及時(shí)獲取財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性和有效性。

（八）未建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并進(jìn)行具體分析，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的建議，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理離不開內(nèi)部審計(jì)。但由于目前我國(guó)對(duì)中小企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)制度未作出強(qiáng)制性規(guī)定，因而大多數(shù)中小企業(yè)尚未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門、建立內(nèi)部審計(jì)制度，致使內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的職能和作用無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。

（九）高層次、管理型的財(cái)務(wù)人才短缺。我國(guó)中小企業(yè)一方面由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金實(shí)力等原因，對(duì)高層次人才的吸引力較低；另一方面，對(duì)高層次財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)也不夠重視。中小企業(yè)財(cái)務(wù)崗位和會(huì)計(jì)崗位往往合并設(shè)置，財(cái)務(wù)管理職能履行不到位，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)更是缺乏研究和掌握，造成中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過程中不確定因素的增多，中小企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。任何風(fēng)險(xiǎn)最終都將轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。企業(yè)全體員工必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)通過制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、明確員工崗位職責(zé)、組織員工進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)等多種途徑來(lái)強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造全員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化氛圍，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提升到企業(yè)的整體層面，促使員工不斷掌握識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（二）完善財(cái)務(wù)預(yù)算控制。建立全面、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效整合，而且可以進(jìn)一步提高資源的使用效率，增強(qiáng)資金的流動(dòng)性，確保財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)健性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但目前中小企業(yè)對(duì)預(yù)算管理仍然不夠重視，很多中小企業(yè)的管理者認(rèn)為預(yù)算的編制和執(zhí)行僅僅是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，特別是在“重經(jīng)營(yíng)、輕管理”的理念下，中小企業(yè)的預(yù)算管理更是流于形式，存在嚴(yán)重的有預(yù)算不執(zhí)行、超預(yù)算和預(yù)算外支出頻繁發(fā)生、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和考核脫節(jié)等問題。因此，首先中小企業(yè)管理者應(yīng)率先認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的理論知識(shí)，提高對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)；其次應(yīng)建立全面的預(yù)算體系，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法正確編制預(yù)算；再次應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)預(yù)算，尤其是針對(duì)超預(yù)算和預(yù)算外支出，應(yīng)按照預(yù)算管理規(guī)定加強(qiáng)審批控制，保障預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、有效性；最后應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和考核有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工參與全面預(yù)算管理的積極性。

（三）建立科學(xué)的決策機(jī)制。目前中小企業(yè)的決策權(quán)主要集中在企業(yè)所有者手中。建立科學(xué)的決策機(jī)制，建立所有者審批權(quán)力的上限控制制度，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策，可以有效避免企業(yè)所有者的一人決策審批給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不必要的損失。

（四）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中承上啟下的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)如何采取措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)，取決于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，即風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率的大小。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅可以有效配置和使用企業(yè)的資源，而且可以更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用定量分析的方法，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及其發(fā)生的概率，從而為企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。由此可見，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作至關(guān)重要。

（五）建立全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素從一開始出現(xiàn)時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)就能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)采取措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。由此可見，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)時(shí)應(yīng)兼顧長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和短期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保系統(tǒng)的全面性。

（六）重視內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)可以通過運(yùn)用專業(yè)的方法，對(duì)企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行持續(xù)地檢查、評(píng)價(jià)，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議，并及時(shí)出具相關(guān)報(bào)告，協(xié)助企業(yè)不斷加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。但目前我國(guó)很多中小企業(yè)尚未建立內(nèi)部審計(jì)制度，即使少數(shù)企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜膬?nèi)部審計(jì)人員，但由于對(duì)內(nèi)部審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。因此，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)在思想上高度重視內(nèi)部審計(jì)，根據(jù)企業(yè)的自身情況，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)真正得以實(shí)現(xiàn)。

（七）加強(qiáng)高層次、管理型財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。中小企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，但近年來(lái)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上也逐步實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展。而且隨著風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作要求也越來(lái)越高。但目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)綜合素能不高，財(cái)務(wù)管理理念落后，業(yè)務(wù)水平偏低，信息收集、處理能力較差，尤其缺乏高層次、管理型的財(cái)務(wù)人才。因此，當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)一支具有現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念、高度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，能夠熟練運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理及時(shí)提供正確、可靠的財(cái)務(wù)信息的高素能財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，以滿足現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。企業(yè)一方面可以通過引進(jìn)高層次人才來(lái)充實(shí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，另一方面應(yīng)重視對(duì)高層次財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，通過激勵(lì)學(xué)歷教育、考證以及開展專業(yè)培訓(xùn)、專題講座等多種途徑來(lái)提升財(cái)務(wù)人員的素能和層次，努力打造一支適應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要的高素能、高層次財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。