新形勢下能源企業工會工作的創新發展探究

一、能源企業工會工作存在的問題及原因分析

隨著近年來國企改革的不斷深化，工會的職能遭到明顯的削弱。很多企業在進行改革時，由于黨政領導不重視工會作用，導致工會仍是第一批遭到精簡、合并的機構，使其職能進一步削弱。而簡化的工會職能很難滿足企業內部工會正常發展運行的需求，就目前來看，在工會發展中存在的問題還是很多的。

1.工作模式落后，無法適應發展需要

據筆者多年工作經驗來看，存在于能源企業內部的工會工作中的問題主要包括：缺乏實用性、缺乏適當的辦事效率、工作內容復雜、沒有明確的職能范圍等。

首先，缺乏與時俱進的思想觀念。隨著市場經濟的大闊步發展，能源企業內部結構改革也在不斷深入，但很多企業工會仍然采用原有的方式，只是單純地通過發文件、檢查評比工作來實現對企業的管理，很難發揮工會的實際效力；甚至部分工會不愿學習借鑒最新的方式方法，組織的活動缺乏新鮮感，不能給下級工會提供及時的指導。

其次，工作形式與實際不相符。企業的發展是迅速的，但由于工會缺乏認識而無法發揮其在企業中應有的作用及使命，所采用的工作形式不能和企業實際的情況聯系起來，缺乏實用性。對于工會來說，要想完成職工的協調工作，就需要時刻以職工為中心。但實際情況卻與之相差甚遠，大部分工會都同職工的“生物鐘”缺乏聯系，最終導致不能吸引職工對其產生信任；工會領導在職工中間也沒有建立起較高的認可度。

2.工會隊伍素質偏低，無法有效開展工會工作

首先，工會干部多由行政或黨務領導干部兼任、交叉任職或由上級領導任命。往往不能以一名純粹的工會工作者身份來代表職工利益，這種身份重復錯位必然會影響工會正常職權的行使力度，在協調勞動糾紛、維護職工權益時處于兩難境地。

其次，我國推進企事業機構改革以來，很多企業的基層工會被精簡和壓縮，一些企業甚至未將基層工會納入編制內。在這種情況下，很多基層的工作人員是兼職人員，很難全身心投入工會工作中，而且工會人員崗位變動較為頻繁、業務水平偏低，極大程度上削弱了基層工會的效能。由于壓縮編制、精簡人員，很多基層工會的工作人員年齡偏高，整體表現出專業素質偏低。

最后，企業工會處于劣勢地位，其職能逐步被削弱。在開展工會工作過程中，不論是方法還是效力，都存在一定缺陷，很難有效解決職工權益問題。就目前而言，很多企業工會只能發揮協調的作用，在工作中往往陷入被動。

3.工會工作制度不完善，工會工作流于形式

大部分企業工會都沒有完善的工會制度，缺乏職工權益的保障機制，對干部沒有健全的考評制度，種種問題都導致工會工作開展艱難，甚至還有企業管理目標缺失，導致工會工作流于形式。

二、新形勢下能源企業工會工作的創新發展

1.創新工會的工作模式

（1）創新工會工作的開展方式。首先，增強工會基層組織的有效性，提高工會履行職權的能力。對于工會來說，基層組織就是其基本的要素。總工會發布的有關提高基層工會水平等意見要予以落實，創建起健全的長效機制，提高對基層工會的監督能力。將資源配置逐漸傾斜向基層工會，讓基層工會工作獲得更大的政策支配空間，切實同自身發展聯系起來；加大基層工會的資金投入力度，增加基層的經費留成比例，確保基層工會有錢干事；同時要爭取增加基層工會編制，通過社會人才吸納或干部派遣等方式來提升基層工會的人才資源。總之，要通過政策資源、人力資源、經濟資源等方面的支持，有效解決基層工會沒錢干事、沒人干事的實際困境。其次，加強整體合力。改變傳統工會部門條塊化分割的工作方式，全面建立以廣大職工群眾需求為導向，設置領導部門與配合部門相互協作的聯動工作機制。在工會工作中，突出重點任務和工作，整合工會資源，凝聚整體力量來發揮整體合力。最后，能源企業工會可以通過勞動競賽、勞動保護教育等工會活動加強工會工作與企業職工的聯系。同時充分利用現代網絡技術，加強對節能降耗、工藝管理、安全環保、技術創新等問題的宣傳，如通過職工網絡群組、公眾號平臺、企業微博等網絡平臺加強工會事務的宣傳，并征集廣大職工的建議，使職工能夠參與到企業生產工作中，不僅能夠廣泛宣傳綠色發展的理念，促進職工在日常工作中節能環保的實踐，而且能夠提升職工對企業的歸屬感，提高工作效率。

（2）工會工作回歸群眾屬性。職工群眾是工會活力的代表。因此，在企業的發展中，要重視職工群眾的地位，時刻將其看作重點，以其作為中心開展工作。時刻將職工最為關心的勞動就業、社會保障以及收入問題作為工會工作的重心，以注重群眾利益的保障作為一切工作的出發點。注重職工權利的最終獲得，注重廠務公開以及勞動保護等問題的落實，借助維權工作保障職工能力的發揮。不斷優化工會組織內部的機構設置和管理形式，最大限度的同職工的步調保持一致。改變原有的聽報告、評比等死板的活動形式，不斷創新活動形式，只有采用職工喜聞樂見的方式才能獲得職工群眾的擁護。此外，要加強對職工的人文關懷。一方面，企業工會工作的目的是為了維護職工的權益，工會應該積極組織送溫暖、獻愛心等內部活動，幫助生活困難的職工，關心職工生活與工作中存在的問題，提升職工的凝聚力和歸屬感。工會應該建立職工困難幫扶制度，并將其落實到日常工作中。另一方面，了解職工的健康狀況。能源企業的職工多為基層員工，其工作壓力較大，且存在一定的危險性。因此，工會工作應該加強對基層職工的人文關懷，關注基層職工的健康狀況，在日常工作中加強健康理念宣傳，開展健康知識講座、體檢活動，拓展網絡健康文化專欄，通過各種方式來加強職工對健康文化的認知。

2.加強工會干部隊伍建設，提升工會人員素質

（1）優化服務形式，以積極的工作態度來讓更多的人才、專家、組織加入到工會中來，提高工會服務能力。依據相關規定，提高工會干部的辦事能力，注重對其理論、政策等的宣傳教育，完善其工作方式，注重對其宏觀能力的提升，保證上級工會可以把握整體，聚焦重點問題，使得政策的出臺能夠同時滿足不同層次職工的利益訴求，真正從源頭上做到有的放矢；縣級以下工會人員，需要注重社會活動、維權服務等方面能力的提升，完善資源整合水平，提升溝通協調能力，積極應對突發事情，能夠妥善處理問題，保證人才的合理化發展。

（2）重視基層工會主席直選工作，讓那些在職工群眾中擁有豐富工作經歷以及較高威望的同志能被推選到工會組織里，提升工會凝聚力和感召力。加大選派職業化基層工會主席的政策力度，重點解決一人兼多職的問題，讓工會主席不再有困擾。保證工會干部能夠擁有暢通的上下溝通渠道，對于那些擁有較大潛能以及遠大抱負的人員，要積極推薦其到基層、一線去學習，重視借助一線平臺選拔人才的工作。

3.完善企業工會的工作考評與民主管理制度

（1）時刻將職工和群眾的滿意程度作為衡量工作的重要標尺，制定工會工作以及干部考評辦法。針對工作評價問題，改變原有的通過會議、文件等固定形式進行評定的方式，改變原有以偏概全的現象；不斷優化職工的評定政策，提高職工工作意愿，并將其作為工會工作的主脈絡，將職工對工會工作的滿意程度作為工會工作績效評價指標，提高工會工作整體的創新能力。針對工會干部評價問題，應不斷探究該創建怎樣的政策來滿足工會整體的發展，提高職工的認可程度，不斷優化工會內部干部的鼓勵政策，對于那些擁有突出成績的德才兼備的干部，要對其政治、生活、工作等方面進行關心，發揮干部的積極性。借助科學化的考評系統，讓工會干部更加注重自身工作能力的發揮，一心為公，時刻不忘自身職責，將職工的利益放在首位。

（2）加強民主管理。能源企業工會一直存在人員少、任務重、難度大的實際困難，為了能夠保證工會的各項工作都能落到實處，就必須建立一套完善的工作機制。現代能源企業應該完善并落實好職代會制度，規范工會工作的程序，充分做好民主管理工作。首先要明確職代會的職權，切實保障職工的權益，及時準確地解決職工的基本利益問題；其次要不斷加強廠務公開化、透明化，增強企業職工的知情權與監督權，促進能源企業健康穩定的發展；最后，要積極開展基層民主工作，建立民主決策管理制度，提升基層決策水平。

[1]黎海珍：《新形勢下工會工作的創新和發展》，《東方企業文化》2015年第11期。

[2]劉竹琴：《淺談在新形勢下如何做好企業工會工作》，《東方企業文化》2015年第1期。

[3]吳俊能：《新形勢下企業工會工作如何創新發展》，《東方文化周刊》2014年第11期。