社區治理中社會工作的角色定位探究

張 丹

社區治理中社會工作的角色定位探究

張 丹

本文從社區工作與社區治理的目標出發，探究二者的關系，進而分析社區治理中社會工作的角色定位，以期對提高我國社區治理水平有所助益。

社區治理 社會工作 目標 角色定位

隨著我國城市化進程的推進，城市人口激增，城市社會結構也發生了深刻的變化，一些深層次的社會問題逐漸凸顯，而社區在治理中所面臨的問題更加復雜、多樣，因此，如何利用社會工作完善社區治理中的不足，以構建和諧的社區環境已經成為目前我國社區治理中的關鍵。

一、社區治理與社會工作

社區治理是政府、居民、企業、社會組織、轄區單位等相關利益主體在法律制度以及非正式社會公約的指導下，在平等協商的基礎上處理社區事務的一種狀態。從目標上看，社區治理需要在實踐過程中建立完善、多元的治理機制，以保證社區各項工作的落實；從內容上看，社區治理需要通過社會救助、志愿服務以及社會公共服務的方式幫助弱勢群體，提高居民福利，滿足居民多樣化的生活需求。

社會工作是指職業化的社會工作人員利用其專業知識幫助社會弱勢群體，以有效地預防和解決社會問題，進而保證民眾正常生活的各種服務活動。社會工作在實踐過程中會通過居民互助、集體活動以及資源整合的方式，幫助弱勢群體，以解決社區問題。因此，我們從社會治理和社會工作的實踐過程以及任務目標上看，二者存在著一定的重合性，因此，明確社會工作在社會治理中的角色，利用社會工作完善社會治理，是現代社會構建和諧社區的必要手段。

二、社區治理中社會工作的角色定位

（一）提供專業服務，充當社區治理的參與者

社會工作作為專業化的服務群體，可以為社會居民及時解決生活中遇到的問題，以提高社區治理的專業化水平。從目前我國社會工作的質量來看，要想成為專業化的社區治理參與者，應該從以下幾個方面進行改進：一、加強專業化的人才隊伍建設，即社會工作相關部門在吸引人才的過程中要利用相應的激勵機制，吸引人才流入，同時結合系統、專業的職業培訓，提高服務人員的工作能力；二、增設專業崗位，即在民政部門、社區、街道等主體內設置專門的社會工作管理機構，以保證社會工作的服務質量能夠得到有效的監督與評價；三、改進工作方法，通過社區工作的途徑了解居民生活情況，同時尊重專業化的工作流程，妥善解決居民的現實問題，進而提高居民對社會工作的認可度。

（二）加強互助合作，充當溝通各社區主體的推動者

隨著經濟的發展，現代社區治理主體呈多元化發展趨勢，而各個主體在協調、合作過程中，必然會由于利益沖突出現溝通障礙，從而損害社區居民的整體利益，而這時社區工作就可以介入其中，并通過開展互助合作，推動各主體之間的溝通交流，以實現利益協調，保證社會治理的順利實現。在推動社區主體合作互助的過程中，社會工作首先要堅持以人為本的工作理念，將居民的根本利益放在工作首位，以營造和諧的社區氛圍；其次，要強化社區意識，調動社區居民參與解決社區問題的積極性和主動性，進而增強居民在社區治理中的主人翁意識；最后，構建合作平臺，利用網絡技術收集各方的利益訴求，以最大限度地兼顧各利益主體。

（三）提出意見建議，充當社區決策的信息提供者

社區決策影響著社區居民的生活質量，在信息時代，由于信息數量的空前龐大，因此社區治理的決策難度越來越大，而社會工作在參與社區治理的過程中應該利用相應的技術手段，加強信息收集，以保證為社區治理提供有效的數據支持。社會工作在參與決策的過程中一方面深入居民之中，切實了解與居民生活息息相關的問題，以保證信息收集的真實性和準確性；另一方面還應該利用參加講座、聽證、研討會等形式，為社區治理提供咨詢信息，以保證決策的科學、公正。

（四）注重社區服務，充當社區運行的管理者

社區工作是社區治理中構建網絡管理平臺的專業化力量，相關的社會工作部門在管理社區的過程中，首先應該明確社區的發展定位，明確社區治理工作的重點，以及社區發展的短期和長期目標，細化社區工作的任務和規劃，進而制定相應的管理策略；其次，明確管理工作的重點，在工作中要善于從全局的角度出發，抓住目前社區治理中的重點問題，以集中解決，進而突破社區治理困境；最后，做好工作的落實，完善責任制，將社會工作的內容落實到具體的部門，具體的人，同時利用系統的監管機制，推動決策的執行。

（五）推進社區改革，充當社區創新發展的倡導者

隨著時代的發展，社區治理所面臨的問題并非一成不變，新的問題層出不窮，而社會工作要想取得理想的效果，就必須要與時俱進，一方面加強創新人才的培養，提高工作人員專業化、職業化素質，以及應對社區問題的能力，另一方面還應該推動自身內部分工、管理機制的改革，優化組織結構，提高內部管理效率，而只有這樣才能夠有效推動社區的改革，以實現社區治理的不斷創新與發展。

三、結語

總之，社區治理與社會工作在根本目標和工作任務上的一致性，決定了社會工作在社區治理中占據著重要的地位，我國近年來社區治理的實踐表明，專業化的社區工作可以推動社區治理機制合理調配社區內的市場資源，以有效解決社區糾紛、幫助弱勢群體、完善社區福利，進而提高社區自治水平，因此我國在加強社區治理的過程中，應該明確社會工作的角色定位，以充分發揮其在社區治理中的作用，進而推動社會主義和諧社會的構建。

［1］王瑞華.社區治理中社會工作的角色定位［J］.廣西大學學報（哲學社會科學版），2015（01）:43～47.

［2］蘇鳳仙.淺析社會工作視角下社區治理中的政府角色定位［J］.西部皮革，2016（06）:75.

咸陽師范學院）