趙艷花
(陜西師范大學哲學與政府管理學院 陜西 西安 710119)
微商法律問題淺析
趙艷花
(陜西師范大學哲學與政府管理學院 陜西 西安 710119)
微商作為一種新的重要的電子商務模式迅速發展壯大,并且具有快速成為一種新型經濟方式的趨勢。在微商經營中,一些行為活動存在著法律問題。這些問題的存在使得合法經營者和消費者的權益受到損害,而立法的空白使得合法經營者和消費者合法權益的保護遇到困難。本文立足法律視角,提出針對微商經濟行為規范的立法具體要求,填補微商在經營活動過程法律對其監管的空白。
微商;法律問題;立法建議
在微商的發展過程中存在著很多問題,由于相關微商的立法處于空白狀態,尚不能對這些問題或相關微商經營者的行為進行法律規制。從法律視角看待這些問題,常見的問題主要有以下幾個方面。
1.1 微商行為的法律地位界定不明。作為新興的經濟發展模式,微商的法律地位較為模糊。我國學界及立法部門對微商的法律地位沒有界定和說明。微商的營銷是隸屬經營行為,或者是民事行為也存在爭議。因此,如果把微商行為視為經營行為,那么在微商開始經營前,需要依照我國經濟法的相關規定,依法提交相關信息,登記注冊,取得經營資格,使微商的經營行為受到《消費者權益保護法》的約束。如果把微商行為視為民事行為,民事之間的交易行為就要受到《民法通則》的約束,同時,交易中存在的交易糾紛要服從《合同法》的規定。
1.2 微商交易行為監管不力。微商作為新興的產業,相對于傳統的電子商務—淘寶商城,京東商城等,微商的經營并未規范化、秩序化。微商行為中的買賣雙方交易行為尚未受到電子商務第三方平臺的監管。微商無需注冊登記,第三方無法掌握微商的真實信息,從而使得微商在經營中,無法接受第三方有效的監管以及行為的規范。正是這些原因,微商的交易過程中出現了許多的問題。此外,由于監管不力,微商在發展的過程中,出現了微傳銷行為。對微商交易行為監管不力,忽略了對微傳銷的刑事處罰。
1.3 微商侵權糾紛解決法律制度欠缺。微商主體在進行經營的過程中,欠缺第三方平臺以及國家行政部門對商品信息的真實性的監督。因此,微商經營者在進行經營時,以營利為目的,對商品和服務進行虛假宣傳,或者夸大產品的性能。消費者的知悉真情權受到限制。一旦消費者購入假冒偽劣產品,給人身財產帶來損害時,由于我國對微商的立法空缺,消費者求償權受到限制。而在傳統的交易模式中,當消費者的權益受到侵害時,《消費者權益保護法》、《民法通則》、《產品質量法》等法律,都對消費者的救濟有專門的法律規定。涉及公力救濟與私力救濟。在私力救濟中,消費者可以與經營者采取和解解決糾紛,也可以請求消協調解。在公力救濟中,消費者可以向有關行政部門提出申訴,申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。由此,立法部門對我國微商行為中消費者權益受到侵害時的救濟途徑欠缺。當微商經營者不履行經營者的義務,銷售假冒偽劣商品或者與宣傳不符合的商品,侵犯消費者的合法權益時,其求償權難以得到實現。
微商市場是一把雙刃劍。微商自從興起之后,快速發展。微商要健康發展,長久存在于市場經濟中,就要恪守法律底線。下面就微商的發展存在的法律問題提出立法建議。
2.1 完善微商行為認定的相關法律。微商作為電子商務中一種新型的經營模式,對微商行為的認定沒有專門立法。微商行為在發展中糾紛解決出現了難題。要促進微商穩定健康發展,需要為微商的發展提供法律后盾,即建立與電子商務發展相適應的法律制度。首先,對微商利用社交平臺進行交易的行為模式進行完善,要完善其管理,并完善相關的管理辦法、條例等。微商行為尚未有法律明確其法律定性,阻礙了微商的健康發展。因此,我國要把電子商務發展出來的新的經營模式的微商進行法律界定,把微商行為定為經營行為,使微商行為所從事的交易行為適用《網絡交易管理辦法》相關規定,應該明確微商主體地為《網絡交易管理辦法》以及《消費者權益保護法》所說的經營者。其次,要規制微商主體的法律責任。微商在交易中,依托微信朋友圈,發布廣告,宣傳產品,并提供一些顧客回饋。在此過程中,消費者的權利受到限制。微商主體虛假宣傳產品,提供虛假回饋信息,隱瞞消費者真相。為了獲得最大的利益,以犧牲消費者的知情權為代價。因此,保護消費者的合法權益,就要完善我國《消費者權益保護法》、《廣告法》等相關法律法規,使微商行為納入到其管理約束之中。
2.2 強化微商交易監管。微商經營行為是電子商務中的一種新型的經營模式。它借助社交平臺,從事商品的宣傳及銷售。從事微商無需注冊登記,區別于傳統的電子商務。因而,微商交易行為脫離了法律的監管。基于此,需要對微商交易行為進行法律的監管。首先,應該加強微信等社交平臺技術支持。從事微商,要事前在社交平臺進行實名登記,注冊驗證,完善信息登記制度。這樣,不僅能夠保證微商信息的真實性,利于第三方的監督,而且也能夠在消費者的合法權益受到侵犯地情況下,追究微商的責任。其次,加強第三方平臺的監管。微商經營借助社交平臺,直接支付,直接發貨。雙方依賴的是彼此之間的信任。因此,在微商銷售的過程中,由于沒有明確的法律規定,監管這一交易過程的責任主體不明。根據為傳統電子商務提供平臺的第三方有義務監管的規定,在微商經營中,騰訊公司提供了微信等社交平臺,其有義務對這一過程進行監管,這也同時符合我國的《民法》及《合同法》的相關規定。基于我國的《網絡交易管理辦法》的規定,微商銷售基本符合網絡第三方交易平臺的特征。因此,騰訊負有對微商經營行為予以監督和管理的義務。騰訊須恪守職責,加強信息發布的控制,對于虛假信息和違法信息要及時刪除并警告發布者,并且在達到一定程度的情況下向有關行政機關報告。有關行政部門可根據微商的具體行為依照《行政處罰法》的相關規定,對微商主體進行行政處罰。
2.3 完善微商糾紛解決機制立法。作為經濟活動的重要組成部分,微商的經營活動雖然在經營形式上與傳統的商業經營模式不盡相同,但是從本質上來說是一致的,其經營行為應該符合社會主義市場經濟規則,遵守我國相關的法律法規。因此,立法部門應該就微商制定專門的法律或給現行法律做出補充解釋,使現行法律的適用范圍擴大到微商,讓微商的經營活動在法律規范的框架之下。在明確了微商商事主體地位的前提下,作為微商的經營者,應該負有一定的法律責任,可將應負的法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任:
第一,民事責任。在微商經營活動中,經營者提供的商品和服務如果有違反約定,向消費者進行虛假宣傳,夸大產品的性能等,或者銷售摻雜、摻假,以假充真,以次充好的商品,欺詐消費者,侵犯消費者的權益,給消費者的人身財產帶來損害或者造成消費者嚴重的精神傷害時,應當追究微商經營者相應的民事責任。根據《消費者權益保護法》、《侵權責任法》和《民事訴訟法》等法律,立法部門可以制定出針對微商行為的專門法律法規,也可以根據現行法律,出臺相關的司法解釋。同時,在微商的交易中,騰訊公司提供了微信等交友平臺,為微商的發展提供了空間。依照我國《網絡商品交易管理辦法》規定,騰訊公司是交友平臺的運營商,對網絡經營中的民事責任應當承擔連帶責任。因此,立法部門可依照網絡交易的管理辦法,做出微商經營行為發生侵權行為時,騰訊公司應當負責任的相關的法律法規或者對現行法律做出司法解釋。使得騰訊公司在微商經營者對消費者的權益受到損害時的賠償承擔連帶責任。
第二,行政責任。在微商經營行為中,如果微商主體做出的虛假宣傳,經營銷售假冒偽劣產品,給消費者的利益帶來損害。根據前文,可以把微商行為視為經營行為,依法對侵犯消費者權益的微商經營者追究相應的法律責任。其相關的責任如果民事責任未做具體規定,或者需要追究經營者行政責任的,可以依照《行政處罰法》有關規定,由工商行政管理部門進行處罰。對微商經營者,可以對其進行財產罰,如罰款,沒收違法所得等,也可以對其行為罰,責令其停產停業,暫扣或者吊銷許可證,執照等,也可對其進行申誡罰,進行通報批評等。工商行政管理部門還應當將處罰計入信用檔案,向社會公開。
第三,刑事責任微商經營活動中,在利益驅動下,微商存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣產品等情形。微商的這種做法,可以依據《刑法》、《食品安全法》、《廣告法》等相關法律規定,追究其相應的刑事責任,根據情節,可追究虛假廣告、生產銷售偽劣產品罪等。此外,微商經營行為無需注冊,因此可能存在下列情形:存在逃稅的行為構成逃稅罪;銷售國家明令禁止的商品、非法經營的,構成非法經營罪。立法部門在完善相關微商經營的法律時,可以依照《刑法》中對經營行為中的經營者的違法犯罪的處罰條款對不法經營者的行為進行專門立法或者做出司法解釋,應讓進行嚴重不法行為的微商經營者接受刑事處罰。
計算機技術的進步,帶來了電子商務經濟的發展。鑒于立法的被動與滯后,對微商經營行為缺少法律監管。因此,根據微商在發展過程中出現的問題,要及時完善各項法律制度,健全法律法規,這不僅有利于促進微商的健康發展,而且對于完善我國社會主義法律體系具有重大影響。
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B82-053
A
1672-5832(2017)10-0209-02
趙艷花(1992-),女,漢族,河南濟源人,碩士,陜西師范大學哲學與政府管理學院,研究方向:民商法。