“雙一流”建設與大學學科內涵式發展

吳佳欣

(武漢理工大學教育科學研究院 湖北 武漢 430070)

?

“雙一流”建設與大學學科內涵式發展

吳佳欣

(武漢理工大學教育科學研究院 湖北 武漢 430070)

“雙一流”建設需以一流學科建設為抓手，一流學科的基本特征標志著大學學科必須由外延式發展向內涵式發展模式轉變。在我國當前經濟背景下，推進大學學科內涵式發展面臨著一些困境。當務之急是通過優化要素與學科結構，創新學科內在制度與外在制度，提升學科發展效益，從而保障大學學科內涵式發展。

“雙一流”建設；大學學科；內涵式發展

2015年10月，黨中央全面深化改革領導小組審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱《方案》)，決定統籌推進建設世界一流大學和一流學科，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。“辦大學就是辦學科，學科是大學的細胞，是大學的技術核心領域?！盵1]建設一流學科作為建設一流大學的抓手，需要學科建設走內涵式發展道路。

1 “雙一流”建設與學科內涵式發展的相關性

《方案》提出的第一個目標就是：到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列?？v觀世界一流高校發展史，不乏通過建設一流學科從而提升大學整體排名的例子。例如，穩居世界大學排名前列的加州理工學院。正如加州伯克利大學第七任校長田長霖先生所說：“加州理工學院為什么會變成這么著名的大學？它的騰飛就是靠兩個教授，一個是密立根，物理諾貝爾獎獲得者，他使這個學校的實驗物理邁進了世界一流；然后是馮·卡門，錢學森先生的老師，他把美國的航空技術帶起來了。有了這兩個人，加州理工學院就世界知名了。”[2]可見，一流學科是使一所大學整體邁上一流平臺的“助推器”，而一流學科意味著學科層次的“一流”，而不僅僅是學科規模的擴大，數量的增長。

邏輯上講，推進大學學科內涵式發展，首先要弄清楚何謂學科內涵式發展。學科內涵式發展就是要轉變學科的發展方式，實現從重規模、重數量為特征的發展向重質量、重特色、重效益為核心的發展轉型。在“雙一流”建設的大背景下，從學術標準來看，一流學科有兩個標志，一是擁有一流科研，產出一流學術成果；二是有一流的教學，培養出一流的人才。而且，世界一流學科應具備“幫助解決人類面臨的困境、影響和改變人類社會進程的能力”[3]。可見，“一流學科”對學科的人才培養、科學研究、社會服務等職能的要求中，蘊涵了學科內涵式發展的兩個基本特點：質量的提高、效益的提升。建設“一流學科”是建設“一流大學”的先導，“一流學科”的建設亟需推進學科內涵式發展。

2 “雙一流”建設之際，中國大學學科內涵式發展的困境

“雙一流”建設之際，我國大學學科仍存在著較大的發展空間。大學學科內涵式發展面臨怎樣的現狀？如何通過學科資源利用率的提升促進大學學科內涵式發展？如何通過學科內涵式發展推動一流大學建設的進程？這些都是在“雙一流”建設背景下值得重視的問題。然而在實踐層面，大學學科內涵式發展面臨著不容樂觀的處境。

2.1 學科資源投入有限，利用率有待提升。大學作為典型的資源依賴型組織，作為大學的基本單位，學科發展程度與發展速度皆與投入其中的資源息息相關。簡言之，學科建設所需的資源歸根結底還是人、財、物的投入。首先，從國家財政投入來看。隨著我國經濟的快速發展，我國的財政收入狀況不斷改善，高等教育財政投入的總量也相應增加，但增長速度緩慢，遠小于我國GDP的增速。[4]在資金投入增長率放緩的背景下，大學學科發展要想上一個新的臺階，不能僅僅寄希望于國家財政投入的增加。

其次，從學科人力資源投入的角度來看。根據《中國統計年鑒》可知，2006年至2014年，普通高等學校專任教師數量由107.6萬人增至153.5萬人，但每年的增幅在逐漸下降，2007年同比增長8%，而2014年同比增長為2%，期間的增長率也是逐年下降。2006年至2014年，普通本?？圃谛W生數由1738.8萬人增至2547.7萬人。2007年同比增長8%，2014年同比增長3%。研究生在校學生數由1104653人增至1847689人，2007年同比增長率8%，2014年同比增長3%。作為學科建設主力軍的教師與在校生的數量雖然總體呈增長趨勢，但增幅逐年下降，從而將人力資源投入增加作為學科內涵式發展的突破口較為困難。

再次，從物資資源因素來看。除土地資源以外的物資資源投入可以由學校擁有的資金來解決，但是土地的投入就成了一個新的難題。2016年9月26日，北京市教委發布《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，未來五年本市將疏解部分高等教育功能，不再擴大高等教育辦學規模，不再新設立或新升格普通高等學校，高等教育學校不再新增占地面積，城六區高等教育不再校內擴建。[5]事實上，不僅是作為首都的北京，有想當大一批國內一流高校地處當地經濟繁華地區，擴建成本較高，可行性不大。

2.2 學科學術產出質量不高，一流學科數量不多。一流學科的標志之一是擁有一流的學術產出。世界大學學科排名可在一定程度上反映某一學科的學術產出情況。當前，比較有影響力的國際大學排名有三個，即上海交通大學的世界大學學術排名(ARWU)、泰晤士報大學排名(THE)和國際教育研究機構發布的QS大學排名。參考以上排名的最新數據，取排名前50的學校進行分析，以示中國高校在部分學科領域的發展現狀。

由世界大學學科三大排名的數據可知，中國大陸高校除了工科入圍世界前50的數量較多，其他學科入圍前50的數量都屈指可數。三大學科排名的指標從不同方面反映了某一既定學科的學術產出質量。根據排名結果來看，我國大陸高校學科發展存在著學術產出質量不高的困境。

3 “雙一流”建設背景下，推動學科內涵式發展的路徑選擇

從系統的角度來看，學科是由多種學科以不同的結構形式組成的系統。系統功能的提高有三種方式：組成結構的變化、與外界互動的調整、系統要素的發展。在學科投入要素發展較為緩慢的情況下，學科內在結構的變化、與外界互動的調整便成了推動學科內涵式發展的主力軍。

3.1 優化結構。包括優化學科資源結構與優化學科自身結構。一方面，優化學科資源結構。鑒于學科最基本的職能是人才培養，優化教師結構在提升辦學資源的結構性效率中顯得至關重要。應以促進學科內涵式發展為目標來優化教師隊伍結構，特別要注重學科帶頭人在學科建設中的領軍作用。注重構建多學科相互交叉、促進、融合的學科體系，建立優勢學科群?！爱斈骋粋€學科得到發展時，會增強該校整體的學術聲譽和影響力，從而對于提升高校整體在外界的影響，對于其他學科而言，是受益者。另外，某一學科的發展，對與之相關聯的學科也會因學科之間的互動和交流，而對其他學科產生影響。”[6]

3.2 制度創新。學科制度包括內在制度與外在制度。學科內在制度主要表現為學科的學術標準和學術準則，學科外在制度強調物質層面的社會建制如學科組織機構等。從學科外在制度層面而言，建立科層組織與矩陣組織相結合的管理體制，注重協調大學學科與政府、社會之間的關系。一方面保障學科建設與學術產出的高效率，另一方面促進了各學科組織之間的溝通，利于提高學術產出質量，保障學科在內涵式發展的軌道上運行。從學科內在制度層面而言，學科內在制度建設必須在遵循學科內在發展規律的前提下，建立起真正利于學科發展的學術標準，同時也為學科之間建立交叉、互促的關系提供制度保障?？傊?，學科制度創新，既要遵循學科發展的內在規律，又要體現政府與社會的需要，特別是要將學科建設與為國民經濟建設和社會發展服務結合起來。

3.3 提升效益。促進學科內涵式發展的重點是提高學科發展效益。我國重點大學在學科建設戰略上也應集中力量，選擇最能發揮本校優勢、最有可能取得重大成果的一兩個學科，重點發展，率先突破，以形成特色。要根據國內外學科發展狀況，自身學科發展的歷史和現狀，教師隊伍的結構，選準自己重點建設和發展的學科。一旦選準，就要“有所不為，有所為”，集中人力、物力建設重點學科，打造比較優勢。例如，加州大學伯克利分校，在經費上，給重點建設的學科增加3% -5%，其他學科則減少3% - 5%。在進人指標、教授晉升、房屋分配等方面，都應向重點學科傾斜。[7]在突出重點的同時，應照顧到蘊涵發展潛力的學科、為社會需求做出重大貢獻的學科以及交叉學科。鼓勵不同院系、不同學科專業間的合作以做到在學科資源有限的情況下，通過優化資源配置、整合學科資源，以達到提升學科發展效益的目標。

[1] 周光禮.“雙一流”建設中的學術突破——論大學學科、專業、課程一體化建設[J].教育研究，2016，(5)：72-76.

[2] [7]劉獻君.論高校學科建設[J].高等教育研究，2000，(5)：16-20.

[3] 周光禮，武建鑫.什么是世界一流學科[J].中國高教研究，2016，(1)：65-72.

[4] 文豐安.探析我國高等教育投入與產出[J].中國高?？萍?，2014，(5)：55-57.

[5] 北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃(2016-2020年)[EB/OL].http://xiaoxue.eol.cn/zx/beijing/xiaoxue/201609/t20160928_1453771.shtml,2016-10-3

[6] 梁傳杰.高校優勢學科群形成過程探析[J].高等工程教育研究，2011，(4)：90-95.

中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助(課題編號：175258003)

吳佳欣(1993-)，女，漢族，湖北襄陽人，武漢理工大學教育科學研究院碩士研究生，從事高等教育管理研究。

G642.3

A

1672-5832(2017)07-0272-01