淺析“互聯網+”與政府公信力提升策略

鄧聶濤

(西南大學政治與公共管理學院 重慶 400715)

淺析“互聯網+”與政府公信力提升策略

鄧聶濤

(西南大學政治與公共管理學院 重慶 400715)

當前，我國政府面臨著政府公信力較弱；政府信息壁壘，公開程度低；官本位思想腐化，滋生腐敗等問題，這些問題影響著政府公信力水平。在“互聯網+”時代下，如何有效的提升政府公信力是當前政府面臨亟需解決的一個現實課題。政府應當借助互聯網技術，通過維護好官員網絡現象，強化政府信息公開以及管控好網絡輿情等手段來提升自身公信力，加快建設服務型政府。

互聯網+；政府公信力；提升策略

政府公信力是指政府在履行其職能的過程中，通過系列的過程、方法獲得社會公眾的支持、信任以及依賴的程度，它既是政府影響力的表現，也是社會公眾對于政府評價的反應。隨著互聯網的發展，要求政府與時俱進，利用互聯網技術加強政府自身建設，通過提高施政能力和服務水平來提高政府執行力和公信力。

1 政府公信力現狀及問題

1.1 政府公信力現狀。根據《小康》雜志與2016年8月發布的2015-2016中國綜合小康指數顯示，“中國信用小康指數為”:71.7。①在“中國信用小康指數”的調查中，針對信用環境，36%的人認為“中等”，7.2%的人認為“較差”，0.8%的人認為“很差”，公眾對“政府信用”的擔憂，使得“政府信用”再次成為公眾最擔憂的信用問題之一。通過以上調查數據的顯示，目前我國政府公信力任然有待提高，政務環境中政府更像領導，“管”得重“理”得輕，地方政府公信力缺失問題較為突出，滋生出官僚主義、形式主義和奢靡之風，違背其執政的根本理念，使人民的利益受到了侵害，削弱了地方政府公信力，從而影響公眾對我國政府公信力的評價。

1.2 信息壁壘，公開程度低。21世紀是信息社會，政府信息是政府執政為民行為的記錄，是政府與社會公眾交流的載體，政府公信力的提升有賴于政府信息的公開。社會公眾只有通過足夠的政府信息，才能對政府做出最直觀、客觀的評價。“我說你聽”的信息公開方式使得政府在公開信息時往往抹掉了對其自身有影響的信息，向社會公眾展示的信息幾乎全是傾向與好的方面。如PX項目多次引起社會公眾不滿政府，很大一部分原因在于政府只向社會公眾說了PX項目帶來的利益而淡化了該項目的潛在危害。隨著我國社會民眾對政府知情度、參與度不斷的提高，這就對政府部門公開信息提出了更高的要求。

1.3 官本位思想嚴重，滋生腐敗。受傳統思想的影響和禁錮，我國許多政府官員依然存在官本位思想，滋生了官僚主義、形式主義，從而使得政府行政行為過度隨意，往往是“我做你看”的形式，社會公眾完全處于一個被動的狀態。腐敗則是一個屢禁不止、根深蒂固的現象，政府官員的腐敗通常是以犧牲廣大社會公眾的利益來滿足自己的私欲，加深了政府與社會公眾之間的矛盾，在近幾年不斷報道出政府官員以權謀私、“巨貪”、生活作風腐化的新聞中，使得社會公眾對政府越來越不信任，兩者之間的矛盾越積越深，政府公信力日趨減弱。

2 “互聯網+”環境下政府公信力提升策略

2.1 維護好官員網絡形象提升政府公信力。作為政府連接社會公眾的中堅力量，政府人員的能力素質在很大程度上影響著政府公信力的提升。從“裸聊門”到“艷照門”，從“調情門”到“開房門”，近年以來，通過論壇、微信、微博等網絡自媒體連續曝光基層官員的丑聞事件不斷增多，引發大眾輿論嘩然。政府人員的自身道德素質修養和政治修養是政府取信于民的重要保障。

政府應充分利用互聯網，積極發揮互聯網交流、引領的作用，為政府內部人員和社會公眾打造形式多樣的教育平臺，借助微信、微博等微媒體，開展線上線下的思想政治教育工作。同時政府應利用政府主題或特色網站，加大對政府人員形象宣傳，將教育、管理、服務、實踐結合起來形成四位一體的教育模式增強政府人員的網絡形象意識，從自身建設出發，通過對政府人員的道德素養培養，增強領導干部的網絡風險意識，提升自身誠信度，增進社會公眾對政府的信任度。

2.2 強化政府信息公開提升政府公信力。政府信息是連接政府與社會公眾的中介，在“互聯網+”時代政府應加強頂層設計，建立完善政府信息公開制度。政府信息公開將會是未來政府提升公信力的主要手段，是政府與社會公眾進行雙向溝通的有效方式，是知民意、聚民力的重要平臺。政府應當推動信息、數據資源的開放，建立基于各級政府的統一信息公開平臺和數字化資料庫，加大公開政府數據、信息開放利用的力度，通過將政府信息按照機密程度分類，把該公開的公開，推動政府信息資源開放共享，挖掘信息價值，促進互聯網應用創新。

2.3 管控好網絡輿情提升政府公信力。網絡輿情在一定程度上真實的反應了不同群體的情緒和價值觀，政府首先應在第一時間掌握網絡輿情的動向，掌握民眾對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，借助新媒體及時發布消息，消除社會民眾的擔憂，用事實說話。然后建立主動信息發布機制，改變過去只有在社會公眾的要求下才公布信息，政府應變被動為主動，主動并實時更新政府信息，尤其是對于政府重要會議、決策部署、社會發展動態，危機處理等方面的信息，以增進公眾對政府工作的了解和理解。最后是建立有效的溝通、協調機制，政府部門應聯合新聞媒體、互聯網信息主管部門以及社會組織，建立統一協調機制，建立政府處置輿情聯動機制，妥善制定重大政務信息公開發布和傳播方案，共同做好政府信息發布和輿論引導工作，努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”，使政府成為體現民意、責任型、服務型政府。

3 總結

綜上所述，面對我國政府公信力現狀較為低下的現狀、信息壁壘以及官本位思想嚴重和腐敗等問題，政府要想加強社會公眾對自身的信任、依賴程度，提高政府公信力，就必須得加強自身建設，借助互聯網技術重塑政府形象，維護好官員網絡形象；通過強化信息技術，強化政府信息公開，建設陽光型政府；加大網絡輿情管控，增進政府與社會公眾之間的雙向交流等方式提升政府公信力，建設人民滿意的服務型、陽光型政府。

注釋：

① 《小康雜志社》小康指數年專欄

[1] 蔡梅蘭.政府公信力的現實困境和提升路徑研究[J].《攀登》2016年第4期

[2] 鄭越平，黃博涵.“互聯網+政務”報告(2016)——移動政務的現狀與未來[J].《電子政務》2016年第4期

[3] 何思明.提升公證力量 助力實現中國夢[J].《中國公證》2014年第2期

[4] 李桂秋.新媒體環境下領導者公信力的提升[J].《中共南京市委黨校學報》2015年第6期

鄧聶濤(1994-)，男，漢族，四川彭州人，西南大學政治與公共管理學院2016級行政管理專業碩士研究生，研究方向：城市社區管理。

D60

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1672-5832(2017)08-0264-01