閻錫山統治山西時期的經濟政策對晉商的影響

趙 婧

(西南民族大學旅游與歷史文化學院 四川 成都 610041)

閻錫山統治山西時期的經濟政策對晉商的影響

趙 婧

(西南民族大學旅游與歷史文化學院 四川 成都 610041)

本文針對閻錫山統治山西時期這一特定的時間段，研究分析當時的經濟政策對晉商發展的影響。這對于揭示中國近代經濟發展和社會變遷的豐富內涵，總結中國近代經濟發展的規律意義重大。

閻錫山；經濟政策；晉商；影響

在閻錫山統治山西的三十年中，山西經濟建設取得了相當大的成就。美國學者岡內爾(Gunnell J·G)曾說：“歷史的態度傾向于把過去作為有內在研究價值的客體看待，而現實的態度則從過去與當前的關系中研究過去。”①一個深刻的研究必然是有巨大的問題意識與現實意義的，所以從歷史借鑒的角度來看，為何晉商沒有再創昔日的輝煌，這一問題值得我們進一步研究。

1 閻錫山在民國時期治理山西的經濟政策

1.1 第一階段(1917-1930)：村治與振興實業。閻錫山總結在日本的所見所聞所學，效仿日本做法，建立了“行政網”制定村制，設村長、村副、鄰長、代行警察職權，嚴密統治。這樣把每一村、每一家、每一人都編入“網”中，有利于監視和防范人民。

閻錫山用民政治的內容，主要包括民德、民智、民財。民財方面，閻錫山著眼于農、工、商、礦。工業商業是閻錫山官僚資本的基礎，山西礦產豐富，所以閻錫山極力提倡開發礦產，從而為他增加財富。對資本問題的結論是：資本亦可名為工本。對商業問題的結論是：因資本既由公給，商業自應限制。②

1.2 第二階段(1932-1937)編訂實施《山西省政十年建設計劃案》階段。1932年3月，閻錫山出任太原綏靖主任，倡言十年建設。這個計劃案包括政治和經濟兩個方面，第二篇經濟方面是這個計劃案的重點，閻錫山把農業列第一位，商業活動列在第四位③。可見閻錫山對商業發展的重視程度并不高。值得一提的是閻錫山興筑窄軌鐵路。閻錫山通過各方面的研究認為修成窄軌，最為經濟，而且遇到戰事對己有利時則運兵出兵，不利時則將機車全部拉回，敵方不能用。窄軌鐵路在當時特定的戰爭環境下發揮了巨大的作用，不得不承認這對保衛山西起到了重要的作用。

1.3 第三階段(1945-1949)“新經濟政策”的實施。抗日戰爭勝利之后，閻錫山實行“新經濟政策”。實行新經濟政策的主要是為了度過經濟難關，壯大官僚資本，鞏固反動統治集團。閻錫山說：“要使人的生活物質合理滿足，只有先從自給自足入手，新經濟目標，也可說是要完成自給自足。”④閻錫山指出要想完成目標的途徑，首先要計劃生產，加大生產。其次，取消浪費，節約消耗。再次，管制物品不準自由轉移。最后，統制商業。不經許可，不準自由買賣，不準抬高物價。商業不生產，或者生產越少越好。廢除私商，實行商業統制。

2 閻錫山治理山西的經濟政策對晉商的影響

2.1 村治與振興實業政策對晉商的影響。這個階段，閻錫山的目光主要集中在加強對百姓的統治上。當時社會動亂，人心浮動。為了鞏固統治，需要從“民財、民德、民智”三個方面加強對百姓的控制。首先農業是最重的著力點，因為這直接關乎到百姓的生死存亡，也直接關系到閻錫山的統治基礎。讓老百姓有飯吃并且能夠固定在土地上，這樣相對穩定的一種狀態更有利于統治。而對于工業和商業，閻認為都應限制。所以統治者的不重視，甚至是刻意的壓制，這必然對晉商的發展是不利的。本來晉商的發展一直是與官府緊密結合的，閻錫山大力發展官僚基本，他是絕對不會允許民間持有大量資本成為潛在不安定因素的。再加上戰爭的因素，這就使本就出于衰落時期的晉商無法翻身。商業本來就是依賴于貨幣流通，交通業發達等等這些因素。閻錫山對于山西省的控制極大，使晉商無法施展拳腳。

2.2 十年建設計劃對晉商的影響。閻錫山根據其根據“山西省政十年建設計劃案”建立各項工礦企業，另外閻錫山提出的公營事業的業務范圍非常廣泛，大至鋼鐵、煤炭等重工業，小至火柴、紙煙等日用品。可以說閻錫山將公營的手深入到百姓生活的方方面面，公營的無處不在直接制約著晉商的發展。商品市場沒有活力，百姓沒有需求，所以晉商沒有發展空間和可能性。

閻錫山在1932年至1937年的六年當中，整頓了山西省銀行，1935年12月又成立了山西省實物十足準備庫。⑤閻錫山的初衷是為了維護自己的統治，所以金融環境并不利于晉商的發展。

2.3 新經濟政策對晉商的影響。當時的晉西人民既沒有政治自由，也沒有生活自由，陷于饑餓痛苦的深淵。這時的商業受到了政治手段的壓制，這對晉商的發展是致命的。閻錫山認為政治要管控經濟，無非就是要將社會資本牢牢地抓在自己的手中，維護自己的統治或者謀求存在。

3 結語

閻錫山統治山西幾十年，對于山西的發展可以說是做出了貢獻的。晉商在民國初年已經處于衰落階段，再加上閻錫山并不是十分重視晉商的發展，沒有發展起來也是情理之中。當時經濟市場不容樂觀，市場沒有活力，百姓深受戰亂之苦，生活水平僅僅停留在勉強果腹。對于商業、工業，閻錫山用公營的形式，加強金融管控，所以晉商發展的外部形式不是很樂觀。閻錫山統治后期，采用“新經濟政策”，實行計劃經濟，可以說這時的晉商是受到了極大地壓制。所以晉商最終走向衰落，與當時的社會發展以及閻錫山的經濟政策是有很大聯系的。

注釋：

① 約翰·G·岡內爾著.《政治理論：傳統與闡釋》，浙江人民出版社1988年版，第149頁

② 山西省地方志編纂委員會辦公室編.山西金融志[M].山西省地方志編纂委員會辦公室，1984.

③ 山西政協文史資料研究委員會.閻錫山統治山西史實[M].太原：山西人民出版社，1981.

④ 閻錫山日記[M].1942年.手抄本,年代不詳,現藏于山西省檔案館.

⑤ 景占魁著.閻錫山傳[M].中國社會出版社，2008.

[1] 王志東,燕紅忠.晉商與政府結合的原因及其影響——關于傳統官商關系的一個“合約”分析[J].浙江社會科學，2010，(第七期).

[2] 山西政協文史資料研究委員會.閻錫山統治山西史實[M].太原：山西人民出版社，1981.

[3] 穆雯英主編.晉商史料研究[M].山西人民出版社，2001.

2017年西南民族大學中央高校優秀學生培養工程項目資助，項目號：2017ZYXS108

趙婧(1993.5-)，女，漢族，山西人，碩士研究生，西南民族大學旅游與歷史文化學院，區域文化與旅游經濟。

K25

A

1672-5832(2017)08-0161-01