運用“供給側”思維引領黨建新發展

□ 中共古縣縣委常委、組織部長 任 臻

運用“供給側”思維引領黨建新發展

□ 中共古縣縣委常委、組織部長 任 臻

“供給側結構性改革”就是要引導各級黨委、政府，從過去著重強調需求擴張提供動力，轉變為著重提高供給體系質量和效率來提供新動能，促進經濟結構的轉型升級。“供給側改革”不僅與經濟改革有關，更體現了一種把握大勢、因勢而謀、應勢而動的工作思維。

2015年，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的“供給側結構性改革”正式登上歷史舞臺。“供給側結構性改革”就是要引導各級黨委、政府，從過去著重強調需求擴張提供動力，轉變為著重提高供給體系質量和效率來提供新動能，促進經濟結構的轉型升級。“供給側改革”不僅與經濟改革有關，更體現了一種把握大勢、因勢而謀、應勢而動的工作思維。思路決定出路，當前，黨的事業尤其是農村基層黨建工作尤其需要靈活運用“供給側改革”思維，直面問題源頭、勇于創新實踐，破解復雜的問題和矛盾，進一步激發基層黨員干部的內生動力和聰明才智，讓他們一展身手、建功立業，為決勝全面小康、實現振興崛起提供堅強的組織保障。

一、運用“供給側”思維，選優配強“領頭雁”

“給錢、給物，不如選個好干部。”村級黨組織作為覆蓋最廣的基層戰斗堡壘，肩負著決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重大歷史使命，村干部干事創業的能力大小，直接影響和關系著一方事業的興衰成敗，也是組工工作的重中之重。要靈活運用“供給側”思維，從源頭著手，瞄準短板，在供給端下工夫，為村級組織選優配強“領頭雁”，進一步強化基層黨建工作的領導力、執行力和創造力供給。

海納百川，拓寬選人用人渠道。要緊密結合農村“兩委”換屆選舉工作，進一步拓寬選人用人渠道，通過“能人返任”“跨村選任”、下派“第一書記”等方式，打破地域、身份、職業界限，從民營企業家、退伍軍人、大學生村干部、優秀機關干部中培養選拔村黨組織書記。步步為營，創新選拔體制機制。積極探索運用“階梯式”選拔方式，讓農村“兩委”干部從最基層、最貼近群眾的小組長、群眾代表做起，通過“選苗、育苗、墩苗、定苗”四個環節，讓農村干部的成長歷程成為熟悉工作、積累經驗、增長本領、服務群眾的悉心培養過程，切實把思想政治素養好、帶富致富能力強、群眾擁護威信高的優秀黨員培養選拔為農村黨組織書記。放眼長遠，加大后備干部培養。建立后備干部人才庫，將農村人才、入黨積極分子、農村干部三庫銜接，主動吸收致富能手和產業經營帶頭人加入黨組織，把農村各類人才凝聚到黨組織周圍，從源頭上為農村“兩委”提供源源不斷的干部人才。同時，對政治素質硬、群眾威信高、服務能力強的后備干部重點培養，優先入黨，引導參與村級事務管理，為村黨組織書記隊伍儲備后備人才。

二、運用“供給側”思維，勤修苦練“基本功”

習近平總書記指出，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因，對于充分發揮黨密切聯系群眾的優勢至關重要。提高供給端全要素效率與供給端產品、服務的品質是供給側改革的核心，對照農村基層黨建工作，就是要豐富農村黨建服務內容，基層干部特別是農村干部要更好地為群眾服務，還需有過硬的本領，必須練好服務群眾“基本功”。

苦練內功，在提升能力上下工夫。要本著“干什么、學什么，什么管用、學什么”的原則，科學制定培訓計劃，精心挑選培訓內容，采取辦班培訓、現場觀摩、村組交流等多種形式，提升服務能力。把集中培訓與基層黨組織“三會一課”有機結合，多組織思想政治理論、強農惠農政策、涉農法律法規、種養殖實用技術等知識的專題學習，提高其致富及帶領群眾致富的能力。聚焦民生，在為民服務上下工夫。要以“兩學一做”學習教育為龍頭，精心設計“黨員固定活動日”服務菜單，認真開展衛生整治、服務群眾、助推發展等 “爭做先鋒”活動，解決好服務群眾最后一公里問題。始終堅持“定查評”“四議兩公開”“民事民辦”等工作法，緊密結合各村實際，確定為民服務實事，建立工作臺賬，實現精準定“事”、精準施策、精準推進。健全機制，在優化功能上下工夫。要強化組織領導，進一步建立縣四套班子領導包聯項目，企業、鄉鎮、村、貧困戶“五包聯”責任機制，創新“黨建+”服務體制機制，在基層黨組織普遍推廣“黨建+電商”“黨建+脫貧”等工作理念，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，全力促進群眾增收致富。

三、運用“供給側”思維，鋪就脫貧“致富路”

供給側結構性改革是在發展中減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。基層黨組織對于自己服務的群眾、服務的單位、服務的城市、服務的地區來講，實質上就是“生產端”的“供給者”，只有借鑒運用“供給側”的思維，才能謀事、干事、成事，在脫貧攻堅戰中更是如此。

當前，精準扶貧精準脫貧已經進入攻堅拔寨階段，基層黨組織作為最前沿陣地的“基本作戰單元”，要把黨建與脫貧攻堅擰成“一股繩”，充分發揮基層黨組織“一線指揮部”作用，因地制宜、因村施策，形成“有效供給”，才能走好精準脫貧“致富路”，切實打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。要立足扶貧政策“供給側”，走好集體經濟壯大路徑。把發展壯大村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要突破點，采取“掛圖作戰”方式，打出夯實提升、因地制宜、項目兜底“三個一批”組合拳，在謀突破、求壯大的基礎上，充分挖掘優勢，因村施策，建立多樣化發展路徑，將發展光伏發電項目作為增加村集體經濟收入的兜底措施，為村級集體經濟長遠發展打下堅實的基礎，解決農村基層黨組織沒錢辦事、沒錢干事的問題。要立足市場需求“供給側”，走好特色產業發展路徑。深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業發展新動能,圍繞“一縣一業”，依托農產品加工龍頭企業，延伸產業鏈條，增加農產品附加值，使其成為農民致富的主導產業。大力推廣農產品加工廠帶動示范基地、連接農戶的發展模式，走出訂單農業、綠色有機認證、品牌化發展的路子。要立足幫扶人才“供給側”，走好全民幫扶合力路徑。充分發揮黨管人才統攬作用，建立精準幫扶工作機制，實現黨政機關干部與建檔立卡貧困戶的無縫隙對接和全方位幫扶。鼓勵各鄉（鎮）、單位、企業柔性引進急需緊缺的人才，圍繞核桃、小麥、玉米、谷子等特色產業，引進專家進行核桃管理培訓及技術幫扶指導。精選農業、畜牧、林業、教科、衛計等部門的技術人才，組建種植養殖、醫療服務、教育扶貧等人才技術服務團隊，采取“咨詢服務+現場指導”等方式，開展“送技下鄉”“送醫下鄉”“送教下鄉”等活動，逐戶進行技術幫帶，實現貧困戶技術培訓全覆蓋，以實實在在的業績取得群眾認可、贏得群眾支持。

（責編：羅小麗）