高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的進(jìn)程

陳海平

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的進(jìn)程

陳海平

近幾年，隨著高校收支規(guī)模的不斷增加，財(cái)務(wù)工作量與日劇增，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)矛盾日趨突出，本文分別對(duì)近幾年高校為解決這種矛盾所采取的報(bào)銷(xiāo)模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，并對(duì)目前普遍采取的網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)模式的流程及缺點(diǎn)進(jìn)行了描述。

高等學(xué)校 報(bào)銷(xiāo)模式 網(wǎng)報(bào)模式

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)全面提升國(guó)民素質(zhì)急迫性的需求，國(guó)家對(duì)高等教育越來(lái)越重視，不斷加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的投入，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2012年達(dá)到4%，保證每年對(duì)地方普通本科高校生均經(jīng)費(fèi)撥款水平不低于1.2萬(wàn)元。高校資金的收支規(guī)模與日俱增，而目前，人事部門(mén)對(duì)高校的編制數(shù)有嚴(yán)格的控制，要求增人不增編，因此日趨繁雜龐大的資金核算業(yè)務(wù)量與有限的財(cái)務(wù)人員編制數(shù)量之間的矛盾也顯得愈發(fā)突出。高校“排長(zhǎng)隊(duì)”、“報(bào)賬難”的局面日況嚴(yán)重。

一、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的改進(jìn)

為緩解上述矛盾，減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力，高校財(cái)務(wù)相關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)，采取多種措施不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)服務(wù)方式，提高工作效率。

例如，在報(bào)銷(xiāo)服務(wù)方式方面部分高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)先后經(jīng)歷了“經(jīng)費(fèi)本報(bào)銷(xiāo)登記模式”、“IC卡讀卡報(bào)銷(xiāo)模式”、“網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷(xiāo)模式”等幾個(gè)階段。

在經(jīng)費(fèi)查詢(xún)服務(wù)方面，由最初的一本經(jīng)費(fèi)本對(duì)應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目查詢(xún)模式變?yōu)橐粡埥?jīng)費(fèi)卡對(duì)應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目查詢(xún)模式，最終實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)上能查詢(xún)個(gè)人負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)，包括以前年度所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目；查詢(xún)地點(diǎn)也由僅能在財(cái)務(wù)處經(jīng)費(fèi)卡查詢(xún)機(jī)固定查詢(xún)變?yōu)樵谛@網(wǎng)內(nèi)查詢(xún)，隨著微信平臺(tái)等應(yīng)用功能的開(kāi)通，目前已實(shí)現(xiàn)了教職工能隨時(shí)隨地查詢(xún)本人的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)及收入明細(xì)。

在報(bào)銷(xiāo)資金支付方式方面，近幾年高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)付款方式先后經(jīng)歷了“傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付模式”、“POS機(jī)刷卡收付模式”、“銀行代發(fā)支付模式”、“網(wǎng)報(bào)銀行直連支付模式”。通過(guò)上述一系列先進(jìn)財(cái)務(wù)支付技術(shù)的運(yùn)用，由最初受額度限制的排隊(duì)現(xiàn)金付款方式變?yōu)椴皇茴~度限制的排隊(duì)刷卡付款方式，最終實(shí)現(xiàn)了無(wú)等候、無(wú)現(xiàn)金、實(shí)時(shí)到賬的銀行直連資金支付方式。

二、網(wǎng)報(bào)流程

結(jié)合銀校互聯(lián)的網(wǎng)轉(zhuǎn)功能，網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的報(bào)賬流程進(jìn)行重組，很好地解決了高校師生排長(zhǎng)隊(duì)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和報(bào)賬處理效率得到大幅提高，無(wú)現(xiàn)金支付功能也更好地保障高校資金安全。具體的網(wǎng)報(bào)流程如下 ：

（一）網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單的填制

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在計(jì)算機(jī)各個(gè)終端自己選擇時(shí)間，在網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中登錄自己的用戶(hù)名及密碼，可以直接進(jìn)行網(wǎng)報(bào)，由于經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，尤其是各二級(jí)教學(xué)單位、行政輔助單位及后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人，不僅負(fù)責(zé)著個(gè)人的教學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，還負(fù)責(zé)著本單位、部門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并且還承擔(dān)著重要教學(xué)科研及行政事務(wù)，難以事必躬親，因此，網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)中擁有授權(quán)功能，即經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可將部分或全部項(xiàng)目的審批或報(bào)銷(xiāo)權(quán)根據(jù)需求授權(quán)于其他校內(nèi)人員進(jìn)行處理。

經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人在業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單填制前，應(yīng)根據(jù)原始票據(jù)的內(nèi)容及用途進(jìn)行整理分類(lèi)，自主選擇地點(diǎn)和時(shí)間登陸網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，選定需報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的業(yè)務(wù)模塊及報(bào)銷(xiāo)操作指南，填寫(xiě)業(yè)務(wù)信息，選擇相應(yīng)的支付方式，提交并打印網(wǎng)報(bào)確認(rèn)單，將網(wǎng)報(bào)確認(rèn)單及相應(yīng)的票據(jù)、審批文件等附件夾在一起，找相關(guān)審批人進(jìn)行簽名蓋章。

（二）網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單的提交

在報(bào)銷(xiāo)票據(jù)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽名后，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人應(yīng)將業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單連同原始票據(jù)整理好，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交到財(cái)務(wù)制定的窗口，經(jīng)初次審核無(wú)誤后，領(lǐng)取業(yè)務(wù)提交單號(hào)，并在業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單上簽字，上述步驟后完成后，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人的網(wǎng)報(bào)任務(wù)結(jié)束，如果想了解網(wǎng)報(bào)后續(xù)情況，可通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)查詢(xún)報(bào)銷(xiāo)單的處理情況。

（三）網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單的后續(xù)處理

經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人將業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單遞交財(cái)務(wù)部門(mén)后，財(cái)務(wù)接單人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單及需報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行初次審核，經(jīng)審核無(wú)誤后，通過(guò)掃描槍掃描業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單上的二維碼，將相關(guān)的報(bào)銷(xiāo)信息錄入到財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)；財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)人員在領(lǐng)取業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單及相關(guān)票據(jù)后，再次對(duì)其原始票據(jù)及報(bào)銷(xiāo)單據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后，輸入業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單編號(hào)，對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)生成記賬憑證的信息進(jìn)行確認(rèn)打印，打印后的記賬憑證連同原始憑證經(jīng)由稽核會(huì)計(jì)再次審核確認(rèn)后由銀行出納將網(wǎng)報(bào)金額，屬于對(duì)公業(yè)務(wù)的，通過(guò)匯款或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)入相關(guān)單位賬戶(hù) ；屬于校內(nèi)人員的，通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)入網(wǎng)報(bào)人員指定的銀行卡，即完成整個(gè)網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)。

三、網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的不足

網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)方式實(shí)施以前，報(bào)銷(xiāo)工作是在財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人之間面對(duì)面的情況下進(jìn)行的，賬務(wù)報(bào)銷(xiāo)存在的問(wèn)題能夠當(dāng)面溝通，并能及時(shí)得到解決。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)后，如報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了在接單環(huán)節(jié)未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題后，例如：票據(jù)不合規(guī)、匯款信息的缺失及錯(cuò)誤、項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)額度不足及審批手續(xù)的不全等問(wèn)題，針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員一般采取電話(huà)的方式與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行溝通，但在實(shí)際的溝通中，由于財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的教學(xué)科研時(shí)間是一致的，導(dǎo)致了不能及時(shí)與部分業(yè)務(wù)經(jīng)辦人溝通，并且在溝通后，部分業(yè)務(wù)經(jīng)辦人需要補(bǔ)辦部分手續(xù)，造成了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間的滯后及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人與財(cái)務(wù)人員的重復(fù)工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率的低下。

[1]王娜.高校財(cái)務(wù)投遞式報(bào)銷(xiāo)與網(wǎng)上自助式報(bào)銷(xiāo)模式比較研究[J].教育財(cái)會(huì)研究,2012(12).

[2]孫思惟,段宏勇.基于INTERNET的高校網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬解決方案[J].教育財(cái)會(huì)研究,2009(5).

（作者單位：西安科技大學(xué)）