只有謀大事才能成大事
——民革宜昌市委會參政議政經驗總結

◎劉先華

只有謀大事才能成大事
——民革宜昌市委會參政議政經驗總結

◎劉先華

20 13年以來，在民革中央、民革湖北省委會領導下，在中共宜昌市委、市委統戰部的指導下，民革宜昌市委會依靠所有黨員齊心協力，圍繞市委市政府工作重心，積極履職、主動作為，為地方經濟謀大事、成大事，為宜昌市大城建設、經濟建設、社會和諧做出應有貢獻，獲各級各種表彰50多次，也因此在工作中積累了一些有益的經驗。

一、創新制度，規范和激勵參政議政工作

2012年，市委會組織全體黨員反復醞釀修改，制定了《民革宜昌市委會參政議政獎勵（試行）辦法》，逐漸形成了主委全面負責、分管副主委主抓、分管委員協助、支部主委和政協委員及專家共同參與、市委會和支部齊抓共管的參政議政工作機制。之后，市委會又根據實際情況對獎勵辦法不斷調整、完善，激勵方式以精神獎勵與調研參與相結合，對積極參與參政議政工作的黨員不但給予榮譽，還要在市委會的重大課題調研活動的參與上和學習培訓活動的安排上予以側重，以此調動全體黨員參政議政工作積極性。在該辦法激勵下，黨員們參政議政熱情高漲，參政議政成果無論質量還是數量都獲得了巨大進步。

二、以寫代訓，培養參政議政人才隊伍

5年來，市委會通過壓擔子的方式，把每年中共市委“雙月座談會”課題等調研文章，布置給有一定寫作基本功的黨員，讓他們參與集體調研、集體座談、獨立寫作過程，在調研中長見識、在座談中知情、在寫作中成長，目前有針對性地培養了50多名黨員，為市委會的參政議政工作培養了一批骨干力量。在此基礎上，還通過各支部布置政協提案的方式，把每年市政協大會發言、集體提案以及省市社情民意等，輪流安排給各支部隸屬的黨員，讓他們分別承擔參政議政工作。目前9個支部基本都承擔過一次重要的參政議政任務。市委會廣泛組織開展學習培訓活動，每年舉辦一次全體黨員培訓，年培訓100余人次。堅持選送黨員參加中央省市縣級干部進修班、民主黨派骨干黨員培訓班、省委統戰部組織的中青年骨干培訓班的學習。通過這些活動大大地調動了黨員的能動性，增強了支部的凝聚力，建立了一支積極參政議政的人才隊伍。

三、借力使力，提升參政議政工作水平

積極參與高層次、高水平的參政議政工作，是市委會提高參政議政工作能力和水平的重要途徑。2012年，市委會基于前期調研情況，向率隊在宜昌調研的民革中央常務副主席齊續春匯報了宜昌地區由于三峽工程建設、移民搬遷和特殊的地理狀況造成的結構性缺水問題。后來這個問題被納入民革中央的重要調研課題。當年民革中央經濟委在宜昌秭歸召開了“農業科技與農業基礎設施建設”專題座談會，來自全國110人共議“三農”問題，并基于這次座談會中基層反映的困難，以及市委會調研和匯報的情況，形成調研報告、社情民意提報中共中央、國務院及相關部委。其中就此問題形成的《關于解決結構性缺水問題的建議》還得到了時任國務院副總理回良玉的批復。

2015年9月，民革中央常務副主席齊續春再一次帶隊來到宜昌，就建立中國內陸自貿區、對接服務長江經濟帶和“一帶一路”戰略進行調研座談，從全國經濟布局的高度向國家提出設立三峽經濟樞紐新區的建議。民革中央還把宜昌確定為“民革中央‘三農’調研基地”并正式授牌，組織專家學者到宜昌深入開展調查研究，通過解剖麻雀的方式，研究探索推進“三農”問題解決的思路和方法。

抓住有利時機，積極配合民革中央的調研活動，組織黨員參與其中，積極提出意見和建議，既讓黨員在高層次調研活動中得到了提高和鍛煉，也為市委會提升參政議政工作水平積累了寶貴的經驗。2017年，在民革中央的支持下，市委會關于《把宜昌打造成國家級三峽康養試驗區的提案》被納入了市政協的建議案，并列入市政府的工作計劃，目前全面調研已結束，已進入實施規劃與相關準備階段。

四、提前謀化，提升大會發言和提案水平

市委會根據每年年初工作計劃，召開市委擴大會，將年度市政協大會發言、集體提案和當年社情民意布置到支部或個人，讓承擔者有計劃地思考、調研、撰寫文章。完成初稿后，發給分管副主委進行修改，最后由主委定稿。通過每年精細化安排，市委會在市政協每年大會發言均受到與會者好評；集體提案數量和個人提案每年保持在45件左右，社情民意每年保持在20篇左右，質量也越來越高。5年來，市委會組織撰寫7個大會發言，得到良好反響；共有6個提案被評為優秀提案。

通過這一系列的工作，市委會5年來完成《發揮三大優勢提高參政議政實效》等10多個調研課題，均獲省級一二等獎，其中《關于民主黨派代表人士培養任用機制的研究》獲省民革宣傳理論研究一等獎，并被《中央社會主義學院內參》刊登。

同時，市直各單位民革黨員，主動承擔市委統戰部下達到所在單位的課題任務，共完成《關于構建競爭領域四個平臺建設的研究》等70余篇。

5年里市委會完成市委統戰部布置的20個課題，都得到參加“雙月座談會”與會者和相關領導的肯定，10多條建議得到市直相關部門采納與運用。

市委會5年來提交集體提案66個，個人政協提案近200個，70%提案都得到落實。20多個社情民意信息得到市長、副市長批示，連年被市政協評為社情民意先進單位，還有100多篇文章刊登在《團結》雜志、《團結報》、《湖北省社會主義學院學報》等報刊、網站上。

（劉先華，民革湖北省宜昌市委會副主委/責編 張棟）