高校二級管理中精準資助”金字塔”模式的構建

彭 婷

高校二級管理中精準資助”金字塔”模式的構建

彭 婷

目前，高校學生資助二級管理工作存在資助對象基本信息更新不及時、資助資源不充裕、資助二級管理體系不完善等問題。本文通過湖南文理學院二級管理學院的學生資助工作研究，擬定二級管理中的精準“金字塔”模式，實現金字塔模式三步走，重新定位二級資助管理工作，推進新型管理政策，實現國家資助工作更近精細化的全方位覆蓋。

金字塔模式 高校家庭經濟困難生 資助工作 三步走

大學生是實現社會主義現代化建設的重要力量，國家對高校家庭經濟困難學生“精準幫扶”的力度與日俱增。目前，國家針對高校家庭經濟困難生出臺了一系列資助政策，多數高校也基本形成了多元化的資助體系，同時也產生了一定的影響。高校二級學生資助單位是直接參與落實黨和國家學生資助政策的基層單位，資助工作的好壞直接影響到資助政策能否落到實處，在發揮學生資助管理職能上占據著絕對性的作用。

一、高效二級管理精準資助“金字塔”模式構建的必要性

黨的十八大報告提出要“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力”，所以，精細化的資助管理模式能夠對工作的領導權和主導權指明更細致的方向，從而讓學生資助工作變得更加有秩序、有朝氣、有信仰，更完美地體現出社會主義核心價值觀。

本文通過研究湖南文理學院生命與環境科學學院的學生資助工作構想高校二級管理中精準資助“金字塔“模式，形成“管理金字塔”、“資源金字塔”和“實效金字塔”三個信息庫，將學院經濟困難生的信息疊加式收集、評比和管理，使學生資助資源得到有效配置和合理使用，提高學生資助工作的管理水平和工作效率。

二、二級學院學生資助工作中存在的問題

（1）學院內部學生資助機制不完善，造成學生信息傳遞不及時、信息滯后、學生重復受資助；（2）對家庭經濟困難生的認定主觀性較強，各地民政部門審核失真，缺乏可量化的統一標準，容易導致公平喪失；（3）資助經費來源單一；（4）在校大學生的社會責任感不夠強，自強自立能力減弱。

三、精準資助“金字塔”模式的構建

通過研究我校學生資助二級管理模式現狀分析，再結合思想政治教育相關知識，完成構建“金字塔”模式的三步走。

（一）第一步構建“管理金字塔”，合理規范的二級管理體系，建立二級管理績效評議機制

引入“績效評議制度”，建立“資助工作績效評議機制”臺賬。此項機制是采用系統科學的定性及定量考評方法，按照規定的程序，廣泛收集評價信息，對二級學院資助管理在一定時期內完成的學校工作給予綜合全面的評價。通過績效考評，既可以使各二級學院學生資助管理人員認識到自身學生資助管理工作中不足，又有助于資助管理方式的深入改革，提高資助管理人員的工作積極性和工作創新力，為制定科學決策提供依據，實現資助資源的有機結合，讓國家精準扶貧政策落到實處。

（二）第二步構建“學生資源金字塔”，建立“家庭經濟困難生公益愛心績效評議機制”，實現學校經濟困難生基本信息管理模式大數據的精細化整合

在家庭經濟困難生自主申報和班級評議時引入績效評議制度，建立“家庭經濟困難生公益愛心績效評議機制”，讓學生在勞動中能培養出積極進取的價值取向以及回報社會的責任感，增強他們對國家幫扶的信心，提高他們公共服務意識。

家庭經濟困難生認定工作主要是在二級學院內部完成，因此二級學院需要根據學院本身專業背景制定一套規范合理的評審制度。在貧困認定工作方面，可采取生源地認定和院內認定相結合的辦法，建立二級學院家庭經濟困難生信息臺賬，掌握單親、離異家庭學生，邊遠地區，多子女家庭學生等信息并及時更新。同時，每個寢室要安排一人加入貧困監督委員會，負責貧困認定、監督工作，保證評定的公平、公正、公開、透明。

（三）第三步構建“實效金字塔”，全方位拓寬資助項目渠道

目前，我國高校學生資助經費的主要來源為國家財政撥款。事實上，對于拓展高校學生資助格局和擴大學生資助影響力來說，促進校企合作和多元化的資金來源是非常重要的，這也是構建“實效金字塔”的基礎保障。有了這樣堅實的基礎做保障，再去塑造核心價值觀，培育和發展人才，最終更容易實現校企資源增值的雙贏。

由二級學院分批次、分層次、分專業搭建校企合作平臺，利用爭取到的社會企業資助資金對家庭經濟困難生的勤工助學、社會公益和基層創業實行疊加式扶助，把原來無償發放補貼的資助方式轉變為學生主動參與勤工儉學、義務勞動、社會公益、基層創業等獲得報酬的資助方式，這不僅能讓學生在勞動中能培養出積極進取的價值取向以及回報社會的責任感，更是能充分展示立德樹人的核心思想。

通過完成“金字塔”模式構建中的三步走，在全校的層層推進，踐行社會主義核心價值觀，切實保障學生資助工作更加有序、有意、有方向的進行，保證學校資助的二級管理工作呈現出朝氣勃勃的局面，爭取讓每一位家庭經濟困難生真正受惠于黨和國家的資助政策，通過各種社會公益將主旋律、正能量帶給每個學生，在全校范圍內形成較好又積極向上的生活氛圍。

[1]劉紅旗．高校學生資助事務精益化管理探析[J]．黑龍江教育(高教研究與評估),2013(2)．

[2]張民選;國際透視：大學生資助政策的變革與發展[J]．國家教育行政學院學報,2000(05)．

（作者單位：湖南文理學院生命與環境科學學院）