基于黨員發展全面管理平臺建設的大學生黨員教育管理探究
——以遼寧對外經貿學院為例

趙國林

基于黨員發展全面管理平臺建設的大學生黨員教育管理探究
——以遼寧對外經貿學院為例

趙國林

加強對發展黨員的動態管理，是黨員隊伍建設不斷適應經濟社會發展新形勢的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強發展黨員動態管理，健全發展黨員質量管理體系勢在必行。本文以遼寧對外經貿學院“發展黨員全面質量管理系統”為例，探討了基于黨員發展全面管理平臺建設的大學生黨員教育管理的方法，有效利用“發展黨員全面質量管理系統”，扎實做好發展黨員工作。

高校 發展黨員 黨員管理

發展和吸納新黨員是一個政黨及其事業發展的重要保證。中國共產黨要實現自己的綱領、實現自己的最終目標，同樣需要發展和吸納新鮮血液。發展和吸納黨員工作是黨的建設工作的重要組成部分，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保證。在大學生發展和吸納黨員是高校黨委及其各級黨組織一項重要工作內容，要把真正符合標準的入黨積極分子按照嚴格發展原則和發展程序吸納到黨組織中來，是一項十分嚴肅的政治工作和業務工作。

中國共產黨發展黨員工作的原則、條件、標準和要求十分明確，發展程序相當規范，黨員的培養和教育的過程也十分嚴密。隨著現代科學技術發展，基于黨員發展全面管理平臺建設的黨員教育管理越來越受到高度重視。其科學、規范、實用的作用愈加明顯，在大學生黨員發展和吸納工作中發揮越來越重要的作用，有效避免了一些在大學生黨員發展和吸收中的人為因素，規范了發展和吸收黨員的流程，嚴格了發展和吸收黨員的標準，保證了發展和吸收黨員的質量。結合發展和吸收大學生黨員的實際工作，筆者將通過遼寧對外經貿學院現在運行的發展黨員管理系統，探討基于平臺建設的大學生黨員教育管理方式方法，以求不斷提高黨員管理質量和工作水平之功效。

一、引入全面質量管理系統，規范發展黨員流程

根據中共中央辦公廳轉發的《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，發展黨員必須堅持黨員標準，嚴格工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個發展一個，確保新發展黨員的質量。這是作為基層組織對黨負責，使黨組織永遠充滿生機和活力的保證。遼寧對外經貿學院黨委2106年引入了“發展黨員全面質量管理系統”，打造了一個集黨內基本信息管理、黨務工作日常管理、黨員發展過程管理、黨內統計及分析、數據傳輸等為一體的多功能、高效率的黨務信息管理平臺。系統以先進的管理思路、設計方案和體系架構，遵循統一的標準和規范，實現發展黨員和黨員日常工作的全方位集成化管理。系統從申請人遞交入黨申請開始，到預備黨員轉正，整個過程細化為選拔確定入黨積極分子、入黨積極分子培養考察、確定黨員發展對象、接收預備黨員、預備黨員培養考察轉正5個階段和民主推薦入黨積極分子、對黨員發展對象進行公示、討論接收預備黨員、材料預審、考察談話等30個環節，實行網上登記、網上提報、網上審批、網上公示，做到了分級賦權、動態管理、全程監控，定量標準和定性考察相結合，使發展黨員的過程更加科學。系統運行以來，各黨支部嚴格按照系統設計的內容進行規范的數據錄入，層層把關，層層審閱，既保證了發展黨員的程序規范，又保證了發展黨員及入黨積極分子的檔案資料的完整性；既規范了發展黨員的工作流程，又完全符合了發展黨員的質量標準。

二、校內數據平臺聯動，實現發展黨員過程動態管理

“發展黨員全面質量管理系統”充分整合學?，F有的數據資源，實現了人員數據與教職工考評系統、教務管理平臺和學工系統等主干業務網絡的互聯互通、數據共享。四個平臺聯動，相互利用數據信息，保證了人員信息的一致、準確和翔實。在發展黨員過程中，系統支持多級別、分層次角色授權和用戶管理，并采用軟硬件結合的身份認證加密鎖對用戶進行授權，根據不同的權限，從黨委書記、黨總支書記、黨委工作部主任到黨支部書記，都可以在加密狀態下根據授權對系統進行與角色相適應的個性化操作。不同層級的管理管理者可以通過教工的工號和學生的學號自動從教職工考評系統、教務管理平臺和學工系統提取教職工考核結果、學生成績和獎懲情況等信息，直接用于黨員管理系統，實現信息共享。同時，在發展黨員的每道關鍵環節，系統通過與學校相應的“教務平臺”、“學工系統”、“教職工考評系統”相對接，有關考察發展黨員的各項指標，都可以通過“三大系統”查詢并實現網上數據提供，在確保數據的可靠性基礎上，既實現發展黨員過程的動態管理，隨時接受來自“三大系統”的信息變化，及時調整組織培養方案，又避免了在發展黨員過程中降低標準、厚此薄彼、突擊發展等情形，堵住了人情發展、帶“病”發展的人為因素影響，使發展黨員的過程更加嚴密，保證發展黨員德才兼備，又紅又專。

三、準確分析數據，提供發展黨員的決策依據

強大的數據統計和分析功能，為發展黨員工作提供了科學的依據。系統通過對黨員發展實施全程控制，實現了校內發展黨員工作的各個環節網上登記、網上提報、網上審批，進一步規范了發展黨員工作流程。與此同時，系統還通過柱狀圖、餅型圖等對黨員的現狀、黨員發展的各階段、各環節進行準確統計和分析，實現了黨務工作月報告、季分析、年匯總制度。通過數據分析，既可以準確掌握入黨積極分子的年齡、職稱、專業等情況，也可以掌握各支部入黨積極分子的培養、教育情況。既可以及時發現發展黨員不積極，不主動，發展流程不嚴格，甚至隨意簡化、變通的現象，也會對各階段應到會人數、到會人數、同意票數等進行嚴格控制，全面地了解每名黨員發展的全過程，使基層黨組織在發展黨員管理過程中思想上更加重視，操作上更加規范，工作上更加細致，避免了上報數據人為因素，保證了數據的準確性，減少了許多因人為過失引起的錯誤。

四、結語

發展一名黨員需要經過優秀分子，入黨積極分子，黨員發展對象，預備黨員，預備黨員轉正五個環節，在每個環節中又要經過會議決議，網上公示，材料預審，組織談話，發放志愿書等工作內容，加強對發展黨員的動態管理，是黨員隊伍建設不斷適應經濟社會發展新形勢的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強發展黨員動態管理，健全發展黨員質量管理體系勢在必行?；邳h員發展全面管理平臺建設的“發展黨員全面質量管理系統”的應用，既規范了學校黨務管理工作，又對黨務工作者的工作態度、認真程度、業務精通情況進行了全面考察，也為黨務工作者、黨員包括入黨積極分子提供了學習和研究黨章、黨員發展與管理、黨的基本知識的過程。它改變了以往的工作模式，創新了管理方法，使黨員發展、培養和管理更加生動、立體、透視。同時，對黨務工作者提出了更高的要求，不僅要具備黨務工作的業務技能，還要具備數字化管理的能力，實施科學、高效的系統管理。為此，作為高校黨務工作者，既要掌握發展黨員的業務規范，又要在大數據環境上，有效利用發展黨員全面質量動態管理系統，扎實做好黨員發展工作。

[1]中共中央辦公廳．中國共產黨發展黨員工作細則[S]．2014(6)．

[2]辛永亮等．新媒體環境下大學生黨建信息化平臺建設研究[J]．高教學刊,2016(13)．

[3]李華等．大學生黨員繼續培養教育研究[J]．重慶大學學報(社會科學版),2013(19)．

（作者單位：遼寧對外經貿學院）

本文系2016年度遼寧省高校黨建研究立項課題《基于平臺建設的大學生黨員教育與管理研究》（2016GXDJ-C056）的階段性成果。

趙國林（1964-），男，研究員，現任遼寧對外經貿學院黨委工作部主任。