創業型大學的建設發展

謝一丹

【摘要】邁克爾·夏托克在他的《成功大學的管理之道》這本書中介紹了成功大學的管理經驗。其中，創業型大學也是成功大學不可缺少的對象之一。針對創業型大學如何理解，怎樣促進創業型大學的建設發展，本文從國家財政管理、大學文化傳統、大學管理體制、大學管理核心四個方面入手，提出建議。

【關鍵詞】創業型大學 成功大學 建設發展

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）42-0035-01

《成功大學的管理之道》中，對成功大學的內涵、特色進行了深入討論并提出了大學管理應該怎樣富有成效地促進大學的成功。本書作者邁克爾·夏托克曾擔任多年的英國華威克大學教務長，善于將理論與實踐相結合進行大學管理研究。他在書中詳細闡述了成功大學的特色、戰略管理、財務管理、學術環境、形象建設等方面，并且討論了妨礙大學創業精神發揚的因素，因此對成功大學的管理頗有見解，本文以此為切入點來探討如何促進創業型大學的建設發展。

一、創業型大學的概念理解

曾經的大學類型主要分為教學型大學和研究型大學，隨著互聯網、全球化的發展，世界格局不斷更新變化，市場推動作用凸顯，競爭壓力日益增加，創業型大學逐漸劃分到21世紀高等教育的類型之中。創業型大學作為高等教育的重要組成部分，在教學研究、人才培養、社會服務等方面發揮著重大作用，在面對日益激烈的競爭局面時，也應當順應時代潮流，抓住機遇，挖掘潛力，突出學校特色，積極調整完善，進行創新改革，才能不被時代淹沒，成為世界高等教育中的佼佼者。對于創業型大學的“創業”一詞，人們往往從字面上簡單理解，認為僅指經濟意義上的創業，而實際上，還包含高等教育觀念上的與時俱進，教學上的新穎多樣，學術上的開創精神，組織管理上的統籌規劃，發展戰略上的獨立制定等，成為真正自主管理的大學。

二、促進創業型大學建設發展的因素

“創業”已經成為高等教育管理研究的一個名詞，如何促進更多地大學向創業型轉變，實現創業式發展，一直受到學者們的廣泛討論，除了客觀的外在因素之外，還存在一些內在因素，這里從四個方面提出建議。

（一）國家財政管理簡政放權，提高大學自主管理能力

國家財政撥款作為大學資金來源的重要組成部分，對大學的發展有著不言而喻的支持和推動作用。但長期以來財政部門對大學的財政管理模式過于微觀，導致大學自身的管理權力不大，對本校資源分配的具體問題難以作出獨立判斷。再者，國家補貼可能使得大學“心安理得”，僅僅被動接受，機械落實財政政策，降低大學的主動性，削弱大學的創業精神。因此，一方面國家財政管理模式應該適當權力下放，同時不忘管放結合，增加管理透明度。給予高校更多地自主權進行獨立管理，提倡高校自治。另一方面，大學應更新管理理念，提高自身管理能力，除國家財政撥款外，也應當制定策略，拓寬資金籌集來源方式，管理好資金向各院系分配的方式，保證大學有足夠的基金進行各方面的建設。

（二）重視大學文化傳統開發利用，發展辦學特色

在實施大學還要重視對文化傳統的開發利用，保持獨特性，對文化傳統取其精華，去其槽粕，推陳出新，與新的時代內容相結合，形成自己固有的學校文化和對學術的一貫尊重。例如，復旦大學復旦學院借鑒西方住宿學院制度，吸收中國古代書院傳統，發揚本校歷史文化精華，成立了五大書院，形成了獨特的辦學特色。對于管理模式而言，要一改長期形成的墨守成規的官僚傳統，建立學校自身內部資源分配原則，創造性地利用多樣化收益來源，更新創業理念。國內和國際學術市場上，也要鼓勵大學增強進取心，樹立競爭意識，在學術上具有開創意識，改變森嚴壓抑的學術氛圍，活躍新思想，這樣既能保護大學文化傳統源遠流長，又能形成獨具一格的辦學創業精神，產生“馬太效應”，濃厚的學術環境和獨特的辦學特色增加了創業型大學對于學者的吸引力，高素質的教學科研隊伍又能吸引更多地高質量人才，大學知名度不斷提高，在高校中能夠更好地扎根立足。

（三）構建靈活性與原則性相統一的管理體制

大學長期以來處于僵硬的官僚體制之下，經常會出現一刀切的辦事作風，分工不明確，工作權限模糊，條條框框地束縛使得創業型大學無法做到具體問題具體分析，阻礙創業型大學的發展。隨著學校規模的擴大和管理的日益復雜，一些新的機構或許是必要的，但它們不應該過度干預各系的工作，不應該成為行使校級權力的代理機構，從而隔斷院系與大學領導核心之間的聯系。[1]管理的各個環節要相互協調配合，上通下達，分工明確，在注重靈活性的同時也不能忽視原則性的問題。

（四）形成強有力的“管理核心圈”

很多高校管理都是呈現一種“金字塔”式的高層領導管理模式，等級分明，院校領導處于金字塔的最高峰，單方面負責下達命令和決策，居高臨下，往往形成“個人主義”，教學和行政相脫離，造成決策偏頗。因此，有必要形成一個“管理核心圈”，教學人員和行政人員共同構成，消除等級界限，各院系之間相互滲透密切聯系，與管理核心形成一個有機整體。對于決策過程，教學科研部門必須積極參與其中，教學和行政之間的地位平等、密切合作和相互信任，統籌全局的管理，才能確保大學獨立制定發展戰略，各項工作得以有效的實施。

目前，在市場推動和校際競爭的局面下，如何促進創業型大學的建設發展，帶動經濟上的創業，樹立學術開創精神，維持活力和進取心，統籌全局進行管理，仍然是一個值得思考的問題。

參考文獻：

[1][英]邁克爾·夏托克.范怡紅譯.成功大學的管理之道[M].北京：北京大學出版社：2006