政策

中國共產黨第十九次全國代表大會召開中國特色社會主義進入了新時代

10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

習近平在報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這標志著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

關于新時代中國共產黨的歷史使命，習近平指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

習近平用“八個明確”對新時代中國特色社會主義思想進行了闡述。他說，新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

開展第三次全國土地調查2020年，完成調查工作驗收、成果發布

10月16日，國務院發布《關于開展第三次全國土地調查的通知》，決定自2017年起開展第三次全國土地調查。

《通知》明確，第三次全國土地調查的主要內容是：土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

《通知》強調，調查以形成2019年12月31日為標準時點的全國土地利用現狀數據為目標。具體安排是：2017年第四季度開展準備工作；2018年1月至2019年6月，組織開展實地調查和數據庫建設；2019年下半年，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交，匯總形成調查基本數據；2020年，匯總調查數據，完成調查工作驗收、成果發布等工作。

開展第三次全國土地調查，對落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、推進國家治理體系和治理能力現代化等具有重要意義。

積極推進供應鏈創新與應用到2020年，培育100家左右的全球供應鏈領先企業

國務院辦公廳10月13日發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》。

《意見》提出，到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產業的智慧供應鏈體系，培育100家左右的全球供應鏈領先企業，中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。

《意見》提出了六項重點任務。一是推進農村一二三產業融合發展，構建農業供應鏈體系，建立基于供應鏈的重要產品質量安全追溯機制。二是促進制造協同化、服務化、智能化。三是提高流通現代化水平，推進流通與生產深度融合。四是積極穩妥發展供應鏈金融，推動供應鏈金融服務實體經濟。五是積極倡導綠色供應鏈，大力倡導綠色制造，積極推行綠色流通，建立逆向物流體系。六是努力構建全球供應鏈，參與全球供應鏈規則制定。

這有利于推動集成創新和協同發展，促進降本增效和供需匹配，是供給側結構性改革的重要抓手。

實施“互聯網+”等重大工程嚴格控制項目數量，避免“小、散”

10 月13 日，《國家發展改革委辦公廳關于組織實施2018年“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程的通知》發布?！锻ㄖ访鞔_，2018年，國家發改委將組織實施“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程。

根據《通知》，“互聯網+”、人工智能創新發展重大工程，由各地發展改革委和有關中央管理企業組織申報；數字經濟試點重大工程由有關部門和各地發展改革委組織申報。各項目匯總申報單位要統籌考慮3個工程的申報工作，嚴格控制項目數量，避免“小、散”，切實體現重大、突出重點，支撐數字化轉型、培育發展新動能等工作的需要。國家發改委將組織專家或委托有關部門（機構），對項目資金申請報告進行評審或評估，根據審核意見或咨詢評估報告研究確定擬支持項目。

《通知》旨在貫徹落實“十三五”規劃《綱要》，加快推進“互聯網+”行動、人工智能發展規劃、數字經濟發展等重大部署。

規范以軍民融合名義開展的活動從嚴規范全國性軍民融合社會組織的成立

中央軍民融合發展委員會辦公室近日印發《關于規范以“軍民融合”名義開展有關活動的通知》?！锻ㄖ芬螅訌娷娒袢诤项I域社會組織的登記管理。軍民融合領域社會組織實行業務主管單位和登記管理單位雙重管理。申請成立新的社會組織，名稱中一般不得包含“軍民融合”等字樣。從嚴規范全國性軍民融合社會組織的成立。

《通知》明確，規范網站、微博、微信公眾號等各類新聞傳播行為。各“軍民融合”類網站、微博、微信公眾號等不得使用“部”、“局”、“委員會”、“總公司”、“研究院”等類似國家、軍隊機關和國有企事業單位官方網站、微博、官方公眾號的名稱。從嚴控制各類展會、研討會、論壇等活動。規范各類“軍民融合”產業園、示范園、開發區、特色小鎮建設。

此外，《通知》對可能出現的以“軍民融合”名義發行理財產品、設立投資基金等也提出了相關要求。

軍民融合發展，是興國之舉，也是強軍之策。《通知》將為推進軍民融合發展戰略順利實施創造良好環境。

評估歷史文化名城名鎮保護工作評估檢查范圍涵蓋132座國家歷史文化名城

10月19日，住房城鄉建設部和國家文物局發布《關于開展國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作評估檢查的通知》，決定對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作開展評估檢查。

根據《通知》，本次評估檢查范圍涵蓋132座國家歷史文化名城、252個中國歷史文化名鎮和276個中國歷史文化名村。將重點評估檢查保護范圍及數量變化、歷史城區、歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作情況、歷史文化街區、歷史建筑、保護規劃、地方法規及相關政策制定以及基礎設施改善與國家專項補助資金使用。評估檢查將采取自評自查、互評互查和抽查3種方式。

《通知》旨在貫徹落實《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，促進國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮名村保護工作。endprint