在新時代中國特色社會主義建設中扛起國稅擔當

文｜于智廣

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南，完全符合當前和今后一個時期黨和國家發展的需要，具有很強的針對性和指導性，為全省國稅系統做好各項工作提供了重要遵循。全省國稅系統要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照國家稅務總局和省委、省政府的總體部署，立足省情、稅情的新變化，認清形勢、找準定位、加快發展，扎實做好稅收各項工作，為建設美好新海南作出國稅部門應有的貢獻。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面有效落實黨建責任

十九大報告指出，要堅持全面從嚴治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設。國稅部門要牢固樹立“黨建總攬”的工作理念，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，逐級抓好落實，持續提升管黨治黨的能力和水平。一是重中之重抓好黨的政治建設。嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，教育國稅系統廣大黨員干部時刻牢記黨的宗旨，堅定理想信念，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決擁護和貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。二是積極構建黨建新格局。結合“國稅系統實行垂直管理，但黨的組織關系在地方”的實際情況，充分發揮垂直管理和屬地管理兩個優勢，用好系統和地方兩種資源，探索形成優勢互補、共管共治的黨建新格局。三是不斷完善黨建工作運行機制。進一步完善黨建工作責任機制、溝通機制、聯動機制、信息共享機制、監督機制、執紀追究機制、容錯糾錯機制，推進全面從嚴治黨向基層延伸，實現黨建工作規范化運行。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全力以赴服務經濟發展

十九大報告指出，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。國稅部門是重要的經濟管理部門，要以服務經濟社會發展為己任，把稅收放到黨和國家工作大局中去謀劃，充分發揮稅收職能作用，全面完成黨交給稅務部門的組織稅收收入、調節收入分配、促進結構優化等重任。一是大力組織稅收收入。千方百計抓好組織收入工作，深化稅收分析，堅持依法征稅、應收盡收，努力完成預算確定的稅收收入目標，為經濟社會發展和民生改善提供財力保障。二是不折不扣落實稅收政策。落實好促進產業結構優化升級、推進節能減排和環境保護、促進小微企業發展等各項稅收政策，努力營造大眾創業、萬眾創新的生動局面，助力供給側結構性改革。三是做好全省重點項目的稅收政策研究和服務工作。圍繞十二個重點產業、“多規合一”等重點工作，做好相關稅收政策實施情況的跟蹤分析。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全員參與推進稅收改革

十九大報告指出，要堅持全面深化改革，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。省國稅局要凝聚全體國稅干部的力量，加快推進稅收改革，逐步建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收征管體制。一是深入推進征管改革。貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革加快推進稅收現代化的實施意見》，通過全面落實征管職責調整、組織機構優化、重大業務重組等改革措施，不斷完善稅收征管體制機制。二是深入推進國地稅合作。圍繞落實省國地稅“十大重點合作事項”，有針對性地推進房地產一體化管理、稅收風險防控、涉稅信息應用等重點工作，提高稅收征管和納稅服務質效。三是深入推進稅收共治。積極依靠黨委、政府的領導，鞏固、擴大與公安、國土、住建、銀行等部門的配合，逐步構建黨政領導、稅務主責、社會協同、公眾參與的稅收共治格局，打造獨具特色的海南稅收治理體系。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全神貫注建設法治國稅

十九大報告指出，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全省國稅系統要牢固樹立“依法治稅是稅收工作生命線”的理念，運用法治思維、法治方式推進稅收工作，營造良好稅收環境。一是嚴格規范稅收執法。要落實重大稅務案件審理辦法，建立行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，把稅收執法活動全面納入法治軌道。二是強化稅收征管。進一步加強戶籍管理、備案管理、發票管理、申報管理，全面推廣應用金稅三期，積極探索試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規范，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創新。三是發揮稅務稽查的震懾作用。推進國地稅聯合稽查，實現國、地稅共管案源聯合稽查全覆蓋；充分運用大數據提高稽查選案質量，實現精準制導、定向打擊；深入落實“黑名單”制度，與多部門實施聯合懲戒，保持對稅收違法犯罪活動的高壓態勢。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全心全意優化納稅服務

十九大報告指出，要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。省國稅局要以納稅人需求為導向，主動順應納稅人對稅收工作的新期待、新期盼，豐富服務形式，深化服務內涵，為納稅人提供更好的辦稅體驗。一是規范服務行為，認真落實納稅服務規范3.0版，做實宣傳培訓，加強跟蹤問效，使之成為稅務人的服務規范和納稅人的辦稅指南。二是豐富服務內容，讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。三是拓寬服務渠道，為納稅人提供“能問、能查、能看、能聽、能約、能辦”的“六能”型綜合服務。H

（作者系省國家稅務局黨組書記、局長）