內(nèi)控管理法優(yōu)化事業(yè)單位企業(yè)化管理之我見

黃亞賓

摘要：優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)控企業(yè)化管理，需要以有效的內(nèi)控為管理標(biāo)準(zhǔn)，建立良好的管理模式，明確實(shí)際內(nèi)部控制過程。分析可能存在的各類阻礙，準(zhǔn)確的分析加強(qiáng)單位內(nèi)部管控的辦法，從實(shí)際情況出發(fā)，分析內(nèi)控管理辦法，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的職責(zé)化管理。本文將針對優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)控企業(yè)化的實(shí)際管理控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，以生態(tài)國有林場的情況為例，分析改善事業(yè)單位企業(yè)內(nèi)部有效生態(tài)化發(fā)展的方案。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；企業(yè)管理

事業(yè)單位內(nèi)部優(yōu)化控制是以有效的管理方式為標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部的環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析實(shí)際事業(yè)單位信息化建設(shè)的活動范圍和調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)內(nèi)部控制的實(shí)際管理水平，合理的分析企業(yè)化管理的成效，分析其中可能存在的各類問題，準(zhǔn)確的分析事業(yè)單位內(nèi)部引發(fā)的各項(xiàng)內(nèi)容，對內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行評估，分析引發(fā)紊亂的因素，分析國有資產(chǎn)流失程度，針對事業(yè)單位的內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析，制定完整系統(tǒng)的內(nèi)部優(yōu)化控制方案，提高整體有效操作水平。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的重要性

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指實(shí)際經(jīng)營的目標(biāo)，對實(shí)際的內(nèi)部資源進(jìn)行安全化管理，完整評估，分析實(shí)際會計(jì)信息的資源分配水平，明確實(shí)際可靠標(biāo)準(zhǔn)，確定實(shí)際經(jīng)營方案，及時(shí)進(jìn)行貫徹和分析，保證整體經(jīng)營活動的合理性，提高經(jīng)營效率的有效性，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部自我調(diào)控，規(guī)劃、評估、分析、控制管理等，結(jié)合一系列方式，明確實(shí)際措施規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)。

根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際內(nèi)部控制管理辦法，分析事業(yè)單位自身有效的發(fā)展需求，以有效的內(nèi)部控制為標(biāo)準(zhǔn)，依照事業(yè)單位管理需求，逐步減少貪污腐敗問題的發(fā)生，加強(qiáng)市場經(jīng)營管理水平，不斷擴(kuò)充事業(yè)單位的整體自主管理范圍。事業(yè)單位可以通過外資管理、創(chuàng)辦有效的合作對象，提升市場競爭優(yōu)勢。隨著市場綜合擴(kuò)展發(fā)展水平的快速提高，從多個渠道進(jìn)行經(jīng)營模式的規(guī)范，完善事業(yè)單位的快速發(fā)展。例如，在林場事業(yè)單位發(fā)展中，為了提高生態(tài)園林的綜合發(fā)展，需要以有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為需求標(biāo)準(zhǔn)，對林場內(nèi)部實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行技術(shù)分析，明確實(shí)際發(fā)展趨勢和發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益水平，分析尋找適合林場發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

二、事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)控可能存在的問題

（一）內(nèi)部管理不足，缺乏有效的控制意識規(guī)范

事業(yè)單位的內(nèi)部沒有有效的管理制度，對內(nèi)部調(diào)控認(rèn)識不足，特別在事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不足，觀念存在滯后性，無法對事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況有合理的規(guī)范管理，影響事業(yè)單位的整體發(fā)展。事業(yè)單位的調(diào)控不足，長期發(fā)展就會造成費(fèi)用支出和收入不良，沒有有效的監(jiān)督控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有有效的審批管理制度，直接影響事業(yè)單位內(nèi)部的合理經(jīng)濟(jì)調(diào)控，財(cái)務(wù)分析，監(jiān)控管理形同虛設(shè)，缺乏有效的發(fā)展作用。例如，在林場經(jīng)營發(fā)展過程中，對于林場內(nèi)部的各個經(jīng)營分布沒有合理的規(guī)劃，缺乏有效的資金統(tǒng)籌分配，發(fā)現(xiàn)林場不足時(shí)，需要對內(nèi)部的實(shí)際情況先分析，后研究，缺乏有效的調(diào)控。

（二）內(nèi)部系統(tǒng)的調(diào)控不夠完善

內(nèi)部系統(tǒng)調(diào)控如果管理不足，事業(yè)單位沒有完善的管理制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)模缺乏有效的安全意識，實(shí)際管理隨意性較大，對于內(nèi)部管理業(yè)務(wù)流程過于簡單。事業(yè)單位仍然缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)控管理體系，財(cái)務(wù)人員往往重視會計(jì)日常核算，缺乏有效的職能監(jiān)督管理。例如，林場在實(shí)際日常的財(cái)務(wù)管理中，往往對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有明確的記錄，對于實(shí)際的監(jiān)督管理缺乏有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生特殊監(jiān)控管理不足的情況，就沒有辦法及時(shí)補(bǔ)救。

（三）內(nèi)部人員的素質(zhì)不足

事業(yè)單位長期發(fā)展，內(nèi)部控制管理人員沒有進(jìn)行合理的技術(shù)培訓(xùn)和提升，一些領(lǐng)導(dǎo)對于實(shí)際的業(yè)務(wù)不了解，不熟悉，缺乏有效的綜合管控，這些問題直接影響企業(yè)內(nèi)部管理的發(fā)展。例如，林場的內(nèi)部財(cái)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)少，對于當(dāng)下實(shí)施的先進(jìn)內(nèi)部管控方式不了解，這直接影響林場財(cái)務(wù)內(nèi)部管控。

三、提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的主要管理方案

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控意識，完善內(nèi)部管理辦法

以有效的方式，不斷提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，以合理的方式對事業(yè)單位的內(nèi)部管控進(jìn)行分析，確定符合實(shí)際事業(yè)單位發(fā)展的管理辦法，提高內(nèi)部管控風(fēng)險(xiǎn)意識，對內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行分析判斷，提高內(nèi)部管理控制水平，強(qiáng)化全員素質(zhì)意識，提高職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)際內(nèi)部管理控制需求，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部管控水平的快速提升。

（二）完善內(nèi)部管理制度水平

我國對于事業(yè)單位的內(nèi)部管控有一定的規(guī)范，但事業(yè)單位還需要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行分析，建立符合事業(yè)單位的內(nèi)部管理方案。例如，林場需要對內(nèi)部管理制度進(jìn)行細(xì)化，明確對于林場管理的內(nèi)部工作內(nèi)容，確定人員崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，充分落實(shí)崗位內(nèi)部實(shí)際情況水平，建立完善的考核管理制度，加強(qiáng)林場內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督管理力度，保護(hù)事業(yè)單位內(nèi)部管控的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部內(nèi)控人員素質(zhì)的提升

加強(qiáng)內(nèi)控管理人員技術(shù)水平的提升，強(qiáng)化事業(yè)單位的綜合化管理，以有效的技術(shù)管理辦法，提高管理層的管理制度水平，帶動事業(yè)員工實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展。林場需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法律規(guī)范意識，明確職業(yè)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，提高林場員工的綜合素質(zhì)水平。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的內(nèi)部管理控制的實(shí)施需要不斷的運(yùn)作和調(diào)試，分析實(shí)際內(nèi)部管控過程中可能存在的各類問題，建立完善的事業(yè)單位管理辦法，充分落實(shí)內(nèi)控管理職責(zé)，加強(qiáng)事業(yè)單位的全面有序發(fā)展水平，加強(qiáng)林場內(nèi)部控制管理，明確林場內(nèi)部財(cái)務(wù)管理技術(shù)崗位的標(biāo)準(zhǔn)需求，加強(qiáng)有效的內(nèi)部監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，提升內(nèi)部控制管理的監(jiān)督力度，確保林場內(nèi)部管理水平可以得到有效的提升和發(fā)展。

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（作者單位：福建省漳浦下蔡國有防護(hù)林場）endprint