美國對華反傾銷及我國的應對措施

◎田郅榕

美國對華反傾銷及我國的應對措施

◎田郅榕

隨著中美兩國之間的頻繁貿易往來，中國的平價商品沖擊了美國的平穩市場，中美貿易兩國之間的摩擦逐漸增多，以采取貿易保護主義的方式來控制中國的商品進入美國市場，美國對華的反傾銷的策略對我國的產業的發展產生了一些連鎖性效應，不利于兩國之間的平衡貿易。

從經濟學的角度來說，美國對華的反傾銷的措施一方面是因為美國內部經濟市場低迷，對華的貿易差影響了國內市場的競爭。另一方面是由于中美匯率的不均衡以及我國貿易結構的不合理導致了美國的對華反傾銷行動。本文將從幾個方面來分析美國對華反傾銷的現狀以及我國的應對策略。

傾銷和反傾銷的經濟學定義

傾銷的概述。傾銷這個詞的概念最先是在20世紀初新古典主義家提出來的定義，揭示的是國家市場競爭之間的不公正的性質。傾銷是一種商品在不同國家不同市場上的價格歧視，也就是相同產品的市場定價的不同。簡單來說，價格歧視可以這樣來理解，同一種商品在國內和在國外的售價的巨大差距是國家在對進口國市場低價銷售而在出口國市場上高價出售的一種措施，這種價格歧視實際上國際貿易之間貨物交換的不公平方式，尤其是針對進口國的低價售賣，產品在大幅度搶占本領土產品的市場后，會影響民族產品的市場競爭力，進而影響進口的市場經濟的發展。

反傾銷的概述。和傾銷概念相反，反傾銷是一種貿易保護主義的措施，是為了保護本國企業的一種手段，在國際貿易中，進口國針對一些國外產品制定一些措施，包括限制進口數量、征收進口稅等，以提高傾銷商品在進口國的商品售價。在正當手段來看，反傾銷手段是防止一些不正當交易的一種措施，進口國和出口國之間可以制定一些措施，設定征收稅，做出價格承諾等，從另一個方面來說，也保證了兩國之間的貿易公平性。傾銷商品有其價格優勢和產品質量以及在市場需求上的優勢，實施貿易保護主義的國家一般是在價格和商品競爭上失去優勢地位。當今世界推行反傾銷措施大多是出于對本國企業的保護措施，是保守的經濟調控手段。對于出口國來講，反傾銷措施加大了產品打開進口國市場的難度。在世界金融危機的時候的時候，各國往往會實施貿易保護主義，限制國外商品流入本國市場，實是一種保守的經濟手段。

美國對華反傾銷的現狀

美國對化的反傾銷戰略主要從美國對華的企業反傾銷立案數和對華的反傾銷的力來體現，下面分別來說明。

美國對華反傾銷的立案數。我國從1978年改革開放以來，國內企業逐漸轉戰國外市場，不少發展較好的企業試圖打開美國市場，但是美國對華的反傾銷策略嚴重的影響了我國企業的外在發展。從立案數上來看，在改革開放后的幾年，美國對中國的廠商的反傾銷調查的力度還不夠多，平均年立案數在2.3起，但是在往后幾年，美國對華的反傾銷不斷擴張，在2000年以后，美國發動了幾十次的反傾銷的立案調查，達到平均年8.6起左右。這表明了中國成為了美國反傾銷打擊的主要對象。在中國2001年加入世界貿易組織后，美國對華的反傾銷策略的力度并沒有減輕，反而加重了。這個一方面是由于美國國內市場經濟處于低迷的狀態，在其他國外產品以低價的優勢打入市場，在市場競爭上進口國的產品雖有在質量和知名度上占了優勢，但是產品的需求人群的定位不同，中國的商品以較高的性價比的優勢打入美國市場。尤其是在紡織等制造輕工業的企業就成了美國主要反傾銷對象。

美國對華反傾銷的力度。美國對華反傾銷的擴張不僅體現在立案數上不斷增加，同時也體現在力度上上的加強。比如對華的放傾銷措施中不斷加大征收反傾銷稅，也就是說，出口國在出售本國商品的時候需要繳納的關稅更高了，在進口國的市場競爭力會相應的降低。由此，美國在經濟低迷的情況下首先保證本國的就業率和市場優勢。美國是世界上反傾銷力度和措施最嚴的一個國家，為此也說明我國在市場競爭上不僅要完善企業產品的質量和性能，如果僅僅依靠價格優勢去占領國外市場，最終會被市場淘汰。

應對美國對華的反傾銷策略

創新產業發展機制，完善產業結構。創新產業發展機制，實現雙方的共贏是應對美國對華反傾銷措施最有力的一種策略。中美貿易的差距和不平衡不斷的加劇了中美之間的貿易摩擦，不利于兩國的市場競爭和發展。創新我國的產業發展機制首先要避免發展和美國相同領域，相同領域上的競爭往往會加劇兩國產業上的激烈競爭，反傾銷力度更強。近年來我國在電子信息，通信工程以及移動支付方面的發展迅速，在世界上也是領先的，在對進口國的商品傾銷上盡量避免美國占主導的高新技術領域，完善我國在這方面的技術水平，同時改善產業結構，實現技術型轉換，減少以勞動力為主要競爭力的優勢。

創新企業的發展模式。創新企業的發展模式其實就是需要企業向著你新型的技術發展開始轉變。在過去，我國主要依靠廉價勞動力的貿易發展趨勢來贏得市場競爭優勢在長期的發展中是不占優勢的。創新企業的發展模式。比如說像技術驅動的貿易發展型轉變，加大科學技術的輸出，發展國內的科技技術產品，實現產品的技術型競爭。企業的發展是需要企業具有核心競爭力才能以高質量高價打入市場。在引進國外高新技術的時候也適當開放本國的貿易限制，促進國外技術和國內技術的相互博弈、提高，實現兩方之間的互惠互利的目的。

美國對華的反傾銷戰略不是一朝一夕的政策，是出于對于本國產業的保護。如何規避美國的反傾銷策略，實現兩國利益的最大化需要中美兩國之間不斷的協調，在傾銷商品的時候打開本土的市場，適當幫助美國商品在其他領域上的市場占有率，雙方的共贏是最好國際貿易的結果。

（作者單位：湖南師大附中梅溪湖中學）