試論曹魏政權對匈奴、鮮卑的管理政策

楊平平

（西南民族大學 四川 成都 610041）

三國之時，曹魏控制范圍內生活著許多少數民族，包括秦漢時期曾一度與中原王朝對峙且異常強大的少數民族——匈奴，還有在兩漢三國之際擺脫匈奴控制并迅速強大的烏桓、鮮卑等少數民族以及西域的各少數民族。

作為統治階級，推行一項行之奏效的少數民族管理政策是極其重要的，這對于鞏固政權、經濟發展有著不可估量的作用，特別是在政權割據、常年混戰的三國時期顯得倍加重要，管理政策的合理與否直接關系的奪取正統性政權的問題。從曹魏統治者對匈奴和鮮卑兩個少數民族政權推行的一系列政策可以看出，不僅具有維護自身的“自私”心理，更具有卓越的戰略眼光和目的，此推行的方法可謂是雙管齊下中又不失機智。首先，曹魏統治者對自己推行的政策很有信心，不會導致因為某些政策使少數民族與其離心，即使有離心，統治者亦可通過調節解決問題。其次，在推行過程中很注重方式方法，統治者也不希望那個少數民族政權過分強大，造成尾大不掉之現象?？梢钥闯?，曹魏統治者在拉攏少數民族勢力的同時又不忘扶持勢力較小的少數民族，以期達到牽制。同時一旦少數民族發生叛亂，他亦可再扶持新的代理人進行瓦解，這也正是他的成功之處，在匈奴、鮮卑的管理政策中尤為明顯。

一、曹魏政權對匈奴的管理政策

公元2世紀末——公元3世紀，北方草原游牧勢力與秦、西漢時相比，民族格局發生了新的變化，亦隨之形成新的格局。曾在秦、西漢時期盤踞在內蒙古高原的古老少數民族匈奴，經過二百多年漢匈戰爭的消耗，漸趨衰弱，加之內亂不已，最終分為南北兩部，蒙古高原出現政治空洞。到了三國時期，匈奴雖然沒有像秦漢時期擁有那樣強大的力量，但它還保留有一定數量的騎兵，這也正是曹魏政權有所顧忌的原因，拉攏匈奴可以得到其騎兵的支持，可為其統治貢獻力量，何樂而不為?同時使曹魏在黃河流域以北無后顧之憂，集中實力與蜀、吳在長江流域集中對抗，以期達到擴大地盤，統一中國的步伐。

（一）三國時期匈奴概況

匈奴是我國古代古老的少數民族，三國時期的匈奴，其勢力逐漸淡出內蒙古高原，漸趨衰落。曹魏政權與匈奴發生的民族關系以及其制定的管理政策是相對于南匈奴而言的。漢光武帝建武二十六年，南匈奴四五萬人移至五原郡（治內蒙古包頭西北昆都侖召一帶），“二十六年，遣中郎將段彬、副標尉王郁使南單于......文馬十匹”。[1]卷八十九，2943為表示友好東漢政府為匈奴單于設庭，施以恩惠，并允許其各部進入云中郡（治所在今內蒙古托克托縣東北）將其南遷。東漢末年，南匈奴乘中原混亂之際，繼續緩慢向南遷徙，社會經濟和人口得到迅速發展，勢力大增，這也正是曹魏統治集團拉攏其的重要原因。此時，南匈奴已占據黃河流域的很多郡縣，勢力大增，以曹魏為首的軍閥集團開始拉攏這股力量，并制定了一系列民族政策進行管理，至公元202年，南匈奴歸降曹操，曹操勢力迅速壯大，這是曹魏成為三國之中力量最強大的原因之一。所以其歷代統治者都很重視對南匈奴的管理政策。

（二）曹魏統治者對匈奴的管理政策

曹魏在協調與少數民族的關系中，對實力較強的少數民族采取了以綏撫與分化相結合為主，以軍事誅討為輔的政策，這是其對南匈奴的民族關系中顯而易見，并最終達到了其目的。

1.離強和弱與分而治之相結合。對匈奴曹操怕其長時間居住內地，人口繁衍而為患，便將其三萬余落分為五部，《資治通鑒》記載：“初，南匈奴久居塞內，與編戶大同而不輸貢賦。議者恐其戶口滋蔓，浸難禁制，宜豫為之防。秋，七月，南單于呼廚泉入朝于魏，魏王操因留之于鄴，使右賢王去卑監其國。單于歲給綿、絹、錢、如列侯，子孫傳襲其號。分其眾為五部，各立其貴人為師?！盵2]卷六十九2146-2147把匈奴分為五部后，曹魏統治者充分利用其內部矛盾，達到離強和弱的目的。通過分而治之，曹魏達到了其目的，使南匈奴無力與其對抗，也沒有釀成尾大不掉的悲劇，在整個曹魏統治時期，南匈奴很少發生反叛事件，可見其管理政策的成功性就不言而喻了。

2.土官流管并治，中央指派司馬控制大權。每個部落都選任其貴族為統帥，還派漢人充當其司馬，實權由司馬控制，這種土流并治的方式，使得曹魏政權很好地管理了匈奴問題。魏武帝曹操這種流官土官并治的制度，既籠絡了少數民族首領，又實施了監督有效的控制了南附的南匈奴，他的這種有效的管理政策得到后人的繼承，無論是魏文帝曹丕還是到魏景帝曹爽，對南匈奴的管理政策基本遵循魏武帝曹操的一套系統的治理方法，總體上保持一致。最出名流官的莫過于梁習，其到任后采取“求靜求穩方針，綏撫分化為主、武力震懾為輔”[3]的政策，出現“名王稽顙，部曲服事供職，同于編戶”[5]卷十五《魏書·梁習傳》和諧局面。

此外，任用匈奴貴族擔任曹魏各級官吏，使其與部眾脫離關系，匈奴丁壯編為“義從胡”等軍隊分發各地駐防，但其家屬都遷至鄴城居住，[4]為了家眷，只好聽命與曹魏領導，并且將匈奴平民編入戶籍，鼓勵他們從事農業生產，加強了與內地漢族的融合。通過各種舉措，維護了邊疆安定。

二、曹魏政權對鮮卑的管理政策

（一）三國時期鮮卑概況

據《后漢書·鮮卑傳》記載：“漢初，亦為冒頓所破，遠竄遼東塞外，與烏桓所接，未常通中國焉。”[1]卷九十《烏桓鮮卑列傳》，2985到了漢光武帝劉秀時期，匈奴漸趨衰弱，鮮卑諸部開始慢慢擺脫匈奴控制，逐漸強大，并與中原王朝聯系。到桓帝時期，鮮卑杰出的政治軍事首領檀石槐利用自己的威望，統一了鮮卑各部，成為一支強大的軍事力量，從而也對東漢的統治構成很大威脅，由于東漢變備不強，檀石槐善于征戰，并拒絕和親，還吸收大量的漢人做謀士，“兵利馬疾，過于匈奴”。[1]卷九十《烏桓鮮卑列傳》，2991靈帝即位后，幽州、并州、涼州諸郡連年遭到鮮卑襲抄，殺掠嚴重，漢軍與檀石槐的數次交戰中均無一取勝，公元118年，檀石槐死，鮮卑內部爭斗激化，各部互相攻伐，力量削弱，整個鮮卑聯盟瓦解。東漢獻帝到曹魏初年，據史料記載：“鮮卑各部落間內亂不斷，分裂為數十個部落，其中西部鮮卑柯比能部，東部大人彌加、素利三大部落的勢力最為彪悍，各自擁有很強的騎兵力量，并各自之間有明確的分界”。[5]田豫傳卷二十六，1252

（二）曹魏統治者對鮮卑的管理政策

到了三國時期，鮮卑已經擺脫匈奴、烏桓的控制，勢力強大，成為繼匈奴之后北方最強大的力量，亦成為曹魏在北部邊疆最大的隱患，影響了北部邊疆的安定。并逐漸形成三大鮮卑勢力：“一是步度根、泄歸泥二部；二是柯比能集團；三是東部大人素利、彌加、厥機等部。”[5]烏丸鮮卑東夷傳卷三十，1364其中尤以柯比能部最為強大，擁有十萬騎兵。曹魏統治者們根據此三部不同的情況，采用了分化拉攏、分而治之、懷柔安撫等一系列政策，只要鮮卑不與其撕破臉皮，不犯邊，統治者盡量保持與其和平交往，并設有鮮卑校尉管理鮮卑事務，曹魏與鮮卑之間既和平往來，又有矛盾沖突和掠邊，但曹魏北部邊境基本處于穩定局面，這也正體現了統治者管理政策的合理性和預見性。并設置鮮卑校尉，一般以幽、并二州刺史兼領，[6]足見重視。

魏文帝曹丕統治的第一個年頭（220年），鮮卑柯比能、步度根謀求與曹魏交好，遣使向魏文帝曹丕貢馬，東部大人素利、彌加等也相繼遣使貢馬，都被封王。在此后的數幾年中，鮮卑各部互相攻擊，而對曹魏則表示歸順。到了魏明帝時期，鮮卑三部中的柯比能部兼并了其他兩部，統一了漠南地區，據史書記載：“后鮮卑大人軻比能復制御群狄，盡收匈奴故地，自云中、五原以東抵遼水，皆為鮮卑庭，數犯塞寇邊，幽、并苦之?！盵5]烏丸鮮卑東夷傳卷三十，2341勢力大增引起曹魏統治者的強烈不安，加之諸葛亮北出祁山，遣使與柯比能聯絡，驚動一時。在這種情況下，曹魏統治者們不能眼睜睜看其壯大而坐視不理，于是太和二年（228年）烏桓校尉田豫派西部鮮卑浦頭泄泥出塞攻打柯比能的女婿郁筑鍵，使西部鮮卑與柯比能始終相對立，達到了以鮮卑攻鮮卑的目的，其中保持鮮卑各部的“獨立”是曹魏政權為控御鮮卑而采取的重要手段。[7]除此之外，扶弱抑強的策略也體現的很明顯，曹魏統治者通過多方手段，妥善的處理了與鮮卑的關系，在一定時期內保持了邊疆的穩定。雖然這些政策并未能阻止柯比能統一漠南的步伐，但一方面派兵出屯涇北，防止鮮卑南下；另一方面，于青龍三年（235年）幽州刺史王雄派刺客韓龍出塞暗殺了柯比能，更立其弟，東部鮮卑又一次陷入部落離散、互相攻伐的局面。曹魏沒花費多大功夫，大大削弱了鮮卑實力，致使北部鮮卑出現“種落離散，互相侵伐，強者遠遁，弱者請服。由是邊陲差安，漠南少事”[5]烏丸鮮卑東夷傳卷三十，2341的局面，從而保證了北部邊疆的安定。

整個曹魏時期，對鮮卑的管理政策是其處理民族關系的重要一環，不可否認，這些政策都取得了積極的成效，妥善的化解了邊疆危機，以破壞了諸葛亮出祁山與柯比能聯手攻魏的陰謀，其手段不可謂不高明，方式方法不可謂不獨到，也對歷代統治者處理與少數民族關系開創了典范?？梢姴芪航y治者推行的民族政策不僅體現在歷史層面上，更具有很大的現實意義。

三、曹魏政權對少數民族管理政策的差異及原因

曹魏襲漢制，在中央設大鴻臚，“掌諸侯及四方歸義蠻夷”、“四方夷狄封者”，負責首領進京朝拜事宜，以丞、客館令等為屬官。[8]后期權力轉移到尚書臺客曹尚書之手。[9]地方上設有統理民族事務的專職官員。[9]形成了中央到地方、從上到下的管理機構及人員。曹魏統治者根據不同的情況，亦根據各少數民族的不同形勢制定了一系列管理政策，并使得民族關系得到妥善處理，即保證了其邊疆的穩定，也使得其長期雄踞北方，統一北方的過程中起到了重要作用。

但是，曹魏統治者對各少數民族的管理政策不是一視同仁的，差異性特別大，尤以對匈奴、鮮卑的政策最為典型。第一，對敵對者采取武力征服的政策，如對烏桓、氐羌的管理政策相似度及其相近，這其中一個重要原因是烏桓、氐、羌等民族都先后分別投降了曹操的敵人袁紹和馬超，特別是烏桓，不但和袁紹進行了和親，還擁有強大的騎兵集團，在曹魏統一北方的過程中成為一股阻力且不斷襲邊叩關。公元200年，曹操與袁紹進行了著名的官渡之戰，袁紹戰敗，不久病死，其子袁尚、袁譚投奔鮮卑蹋頓，企圖借助聯姻關系，“袁紹因寵慰柔，以安北邊。及紹子尚敗，奔蹋頓。時幽、冀吏人奔烏桓者十萬余戶，尚欲其兵力，復圖中國”，[4]烏丸鮮卑東夷傳卷三十，2984謀求對抗曹操。無論是公孫康、袁紹或曹操都想利用其力量攻擊對方，控制北方，最后袁紹達到了與其結盟的目的，隨即發展為曹魏的邊疆隱患。在這種情況下，曹操采取武力征服烏桓，最終達到了戰略目的，不僅烏桓臣服，亦消滅了袁氏殘余勢力，北疆漸趨穩定。第二，對強大與合作者采取羈縻安撫為主，武力征服為輔的政策，并對其首領進行種種利誘和拉攏，不時利用離間或分而治之達到其控制目的，這在對匈奴、烏桓的管理政策中體現的淋漓盡致。其原因在于鮮卑和匈奴都比較強大且擁有強大的騎兵，而且亦沒有與曹魏完全對抗，曹魏也沒有必要與其撕破臉皮，樹立更多敵手。加之二者在魏、蜀、吳之間處于一股過渡力量，特別是匈奴，無論是哪一國攻擊他國，都必須經過其勢力范圍，拉攏匈奴就無形中增加了一層保護，這正是曹魏民族政策的巨大成功，不僅獲得了二者騎兵的支持，亦遏制了蜀、吳兩國向北發展。顯然，曹魏統治者利用各少數民族之間的矛盾并加之拉攏利誘成功將匈奴、鮮卑之力攬入懷中，挫敗了各種民族事件，達到了穩固邊境的目的。

三國時期是我國歷史上的一個分裂期亦是民族融合期，魏、蜀、吳三國各自都面臨著復雜的民族關系、棘手的民族問題，三國統治者為了緩和民族矛盾、協調民族關系，以期鞏固自己統治，在繼承前代民族政策的同時又根據時代需要，制定了一系列新的政策，如蠻府政策、胡漢分治政策等，從歷史眼光來看應持肯定。有些史學家說，曹魏的內遷政策是后來“五胡入華”的重要原因，這并不能說明其處理民族關系是失敗的，我認為民族政策的制定應當與當時時代情況相聯系，曹魏時期跟西晉是兩個不同的時代，況且管理政策隨著統治者統治思想的不同，亦可能發生了較大的變化。如在西晉建立之初，各少數民族都不承認其統治的合法性，曹魏殘余勢力屢次與少數民族聯手發動叛亂，雖然西晉政府最終平息了叛亂，但這也恰恰反映了曹魏統治者民族政策的成功性。再之，本人認為一項管理政策的成功性及合理性應當建立在互惠的層面上，曹魏統治者對少數民族的巨大優惠政策以及各少數民族的忠心態度亦保證了其管理政策的優越性，亦增強了其在長江以及黃河流域與蜀、吳對抗中的優勢。我覺得曹魏的管理政策有其突出的針對性以及明確的方式方法，在具體的推行過程中既確保了質量，又在效率方面取得了突破。

四、總結

三國之中勢力最強的曹魏，其的控制區域生活著很多少數民族，民族關系復雜性不言而喻的，不可否認，在處理與少數民族的關系也是最為成功的。曹魏政權根據各少數民族不同的情況制定了一系列管理政策，成功的應對了各類民族問題，最具代表性的是對匈奴、鮮卑采取的管理政策，這兩個少數民族政權在其與蜀、吳對抗的過程中曾發揮重要作用，從史料記載中也可以看出曹魏統治者對此兩少數民族的重視程度可見一斑。曹魏統治者對匈奴、鮮卑的管理政策有其歷史必然性，曹魏建立之初一直到統一北方，其始終處于少數民族政權與中原割據勢力的包圍之中，并始終沒有將其打破，在這種情況下，管理政策的成功與否對于政權的鞏固有重要作用。同時曹魏對匈奴、鮮卑的管理政策也恰恰反映了他對各個少數民族地區的重視程度，以及其中部和東北部為主要地位，西部為次要地位的民族理念，我們站在現代人的角度，不得不驚嘆其管理政策的合理性以及當時歷史條件下的適應性。曹魏統治者通過各種政策達到了其目的，成功拉攏匈奴、鮮卑勢力為其效忠，其處理少數民族關系中，無不體現著其靈活多變、多樣性等一系列特點，亦成為歷代王朝處理少數民族關系的典范。

[1](宋)范曄撰，（唐）李賢等注.后漢書·南匈奴傳[M]，北京：中華書局出版社，1956.6.

[2](宋)司馬光編著，(元)胡三省音注.資治通鑒[M]，北京：中華書局出版社，1956.6.

[3]彭豐文.論曹魏統一北方邊疆地區的策略[J].北京社會科學，2002.4.128.

[4]張植華.兩漢曹魏時期漢匈民族間的滲透與融合[J].河套大學學報，2010.9.8.

[5](西晉)陳壽著，三國志·魏書[M]，北京：中華書局，1973.

[6]張丁.曹魏內遷政策述論[J].西北師大學報，1993.3.43.

[7]李大龍.簡論曹魏王朝的鮮卑政策———以王雄刺殺軻比能為中心[J].黑龍江民族叢刊，2010年.5.83.

[8]洪飴孫，《三國職官表下》[M].——北京：中華書局，1984.

[9]白翠琴.《曹魏治夷策考》[C]，北朝史研究-中國魏晉南北朝史國際學術研討會論文集，商務印書館，2004.7.