國(guó)電集團(tuán)：奮進(jìn)激發(fā)新動(dòng)能 拼搏催放花千樹

陳瑤+趙卓

十八大以來的五年，國(guó)電集團(tuán)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全員拼搏奮進(jìn)，為推進(jìn)我國(guó)能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

“一五五”戰(zhàn)略，繪就中國(guó)夢(mèng)的國(guó)電篇章

一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。五篇文章：做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化改革、完善機(jī)制；強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效；優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧。五個(gè)國(guó)電：效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、廉潔國(guó)電、幸福國(guó)電。

梳理國(guó)電集團(tuán)十八大以來的五年，“一五五”戰(zhàn)略可謂貫穿企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的總綱領(lǐng)、總指引。國(guó)電集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加突出質(zhì)量效益。

聚焦發(fā)電主業(yè)，五年來，國(guó)電集團(tuán)新能源和可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到31.2%，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重超過50%。風(fēng)電裝機(jī)由1497萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2617萬(wàn)千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。在加拿大投資建設(shè)了中國(guó)發(fā)電企業(yè)在海外第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——龍?jiān)吹萝搅诊L(fēng)電項(xiàng)目；在南非成功中標(biāo)德阿風(fēng)電項(xiàng)目，成為了首家入駐非洲開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的中國(guó)發(fā)電企業(yè)。

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)電集團(tuán)率先破冰。早在2014年，黨組書記、董事長(zhǎng)喬保平就提出：“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展。”按照這一理念，國(guó)電集團(tuán)嚴(yán)控投資規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016-2017年度“國(guó)家優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)名單中，國(guó)電大渡河深溪溝水電站等占國(guó)有五大發(fā)電集 8個(gè)項(xiàng)目上榜，團(tuán)獲獎(jiǎng)數(shù)的73%。同時(shí)，加快處置低效無效資產(chǎn)，編制三年處置規(guī)劃，累計(jì)處置80項(xiàng)，及時(shí)退出了不熟悉的領(lǐng)域，止住了出血點(diǎn)。五年來，國(guó)電集團(tuán)雖然縮小了投資規(guī)模，但通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，企業(yè)效益連創(chuàng)佳績(jī)。

作為國(guó)家“創(chuàng)新型企業(yè)”，國(guó)電集團(tuán)累計(jì)投入科技經(jīng)費(fèi)145億元，建成國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)8個(gè)、省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)15個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)及實(shí)驗(yàn)室39個(gè)，獲得專利2400多項(xiàng)。國(guó)電大渡河公司堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)新國(guó)電”建設(shè)，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，與傳統(tǒng)電力企業(yè)深度融合，初步建成“智慧企業(yè)”，2014年以來累計(jì)增發(fā)電量35億千瓦時(shí)。人工智能滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)方面，讓國(guó)電集團(tuán)智能化走在了業(yè)界前列。

深化改革，激活企業(yè)治理的內(nèi)生動(dòng)力

在全面深化改革過程中，國(guó)電集團(tuán)敢于從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，理直氣壯讓國(guó)電集團(tuán)變得更強(qiáng)、更優(yōu)、更大。

2013年，國(guó)資委在國(guó)電集團(tuán)開展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)。國(guó)電集團(tuán)全面加強(qiáng)戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)建設(shè)。董事會(huì)運(yùn)營(yíng)三年多以來，共召開董事會(huì)18次，董事長(zhǎng)辦公會(huì)42次，專門委員會(huì)9次，審議議案和授權(quán)決策事項(xiàng)394項(xiàng)，暫緩和否決事項(xiàng)21項(xiàng)。為抓好董事會(huì)決議的落實(shí)，國(guó)電集團(tuán)建立督辦制度，專人負(fù)責(zé)全程跟蹤，辦結(jié)率達(dá)到了100%。

結(jié)合中央專項(xiàng)巡視整改，國(guó)電集團(tuán)在投資、招標(biāo)采購(gòu)、燃料、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤八膫€(gè)集中管控”，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高集團(tuán)效益。集中管控體系提出，所有投資項(xiàng)目必須上報(bào)集團(tuán)決策，所有對(duì)外簽署投資協(xié)議必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)；所有招標(biāo)工作全部實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu)，對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控；電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行陽(yáng)光采購(gòu)，煤款集中統(tǒng)一支付；加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化。目前，管控體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效，集團(tuán)管控水平大幅提升，“四個(gè)集中管控”改革舉措在2017年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上受到充分肯定。

此外，國(guó)電集團(tuán)不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，深化三項(xiàng)制度革，完善三級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷管理體制，健全營(yíng)銷機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，深入開展“法治國(guó)電”建設(shè)、壓減管理層級(jí)等改革工作，將管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)，建立了總法律顧問制度，集團(tuán)總部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。

提質(zhì)增效，全面完成保值增值目標(biāo)

在國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，國(guó)電集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí)，在中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2013-2015年任期綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀，得到了中組部、國(guó)資委等上級(jí)部門的充分肯定。

近年來，在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟、量?jī)r(jià)雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)電集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不降反升：存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升，主要指標(biāo)持續(xù)改善，2013-2016年業(yè)績(jī)連創(chuàng)歷史新高，利潤(rùn)總額每年保持15%以上的增幅，國(guó)有資本保值增值率每年都超過110%，全面完成保值增值目標(biāo)。

這得之不易的成績(jī)背后，是國(guó)電集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效工作的決策部署，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，推動(dòng)“雙提升”工作在整個(gè)系統(tǒng)落地生根的不懈努力。以火電為例，火電裝機(jī)占國(guó)電集團(tuán)總裝機(jī)的70%，是國(guó)電集團(tuán)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)、完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。國(guó)電集團(tuán)持續(xù)深化火電對(duì)標(biāo)，抓好關(guān)鍵指標(biāo)管控，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，筑牢營(yíng)銷、燃料和成本資金“三條防線”，實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營(yíng)策略，火電扭虧治虧力度不斷加大。

國(guó)電集團(tuán)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)能減排改造，打造“綠色國(guó)電”，累計(jì)投入技改資金298億元。截至目前，公司度電供電煤耗為304.57克，較2012年降低了14.13克；脫硫、脫硝機(jī)組比重均達(dá)到100%，超低排放機(jī)組比重超過50%，98%企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，279家企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上。

為打贏這場(chǎng)持久的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)電集團(tuán)還編制了實(shí)施方案，從管控增量、提升存量、主動(dòng)減量、安全環(huán)保、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從嚴(yán)治黨、依法治企等九方面提煉出55條具體工作措施，將瘦身健體提質(zhì)增效與“一五五”戰(zhàn)略、“爭(zhēng)A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)緊密結(jié)合，著力提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

從嚴(yán)治黨，催生國(guó)電特色的黨建品牌

作為中央多項(xiàng)試點(diǎn)的國(guó)電集團(tuán)，在黨的十八大以來的五年中，旗幟鮮明地講政治，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，作為“根”和“魂”，把全面從嚴(yán)治黨作為企業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，催生了獨(dú)具特色的黨建工作品牌，成為中央企業(yè)黨建工作的典范。

“把責(zé)任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強(qiáng)起來、把考核嚴(yán)起來”，國(guó)電集團(tuán)明確黨建工作思路，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地。

作為中組部和國(guó)資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核試點(diǎn)單位，國(guó)電集團(tuán)制訂了黨組織負(fù)責(zé)人述評(píng)考制度和黨建工作考核辦法，形成了具有國(guó)電特色的“1+1”黨建工作責(zé)任考核體系，全面激活管黨治黨的主體責(zé)任，經(jīng)驗(yàn)做法多次在國(guó)資委會(huì)議上交流。近年來，國(guó)電集團(tuán)涌現(xiàn)了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷模”張晞等先進(jìn)集體和個(gè)人，樹立了衡豐“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌，全系統(tǒng)266個(gè)基層黨組織、425名黨員獲得省部級(jí)以上表彰。

國(guó)電集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)“幸福國(guó)電”建設(shè)，一直堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，大力實(shí)施惠民工程，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設(shè)，拓寬一線職工成長(zhǎng)成才通道，目前共評(píng)選產(chǎn)生了25集團(tuán)公司級(jí)“首席師”，136名分（子）公司級(jí)“首席師”，313名基層單位級(jí)“首席師”。積極履行社會(huì)責(zé)任，2016年制訂了“十三五”定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)扶貧基金，出資3億元參與中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，大力推進(jìn)內(nèi)蒙古寧城縣等定點(diǎn)扶貧工作。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國(guó)電集團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略全局，提出了打造“廉潔國(guó)電”，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，制訂了二級(jí)單位考評(píng)辦法，建立定期匯報(bào)制度；深入開展警示教育，建立干部廉潔情況“活頁(yè)夾”，扎實(shí)開展中央專項(xiàng)巡視“回頭看”；運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

站在新的起點(diǎn)上，國(guó)電集團(tuán)將切實(shí)履行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作措施、更加卓有成效的工作業(yè)績(jī)，繪就新時(shí)代國(guó)電新篇章。endprint