雪域高原綻放黨建之光

曾萬明

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、始終心系西藏各族人民。習近平總書記舉旗定向、謀篇布局，就做好西藏工作發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，強調“治國必治邊、治邊先穩藏”，提出了指導西藏工作的新思想新觀點新論斷，形成了系統完整、邏輯嚴密的治邊穩藏重要戰略思想，創造性地繼承和發展了黨的治藏治邊理論，開辟了我們黨穩藏興藏的新紀元。學習領會好、貫徹落實好習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，是維護以習近平同志為核心的黨中央權威的重要體現，是黨員干部的政治要求、政治擔當、政治責任。

牢牢把握習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想的重大意義和深邃內涵

把西藏工作重要性提升到了前所未有的新高度。習近平總書記強調“西藏工作關系黨和國家工作大局”“西藏穩定涉及國家穩定，西藏安全涉及國家安全”“青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國重要的生態安全屏障、戰略資源儲備基地，是中華民族特色文化的重要保護地”。

精準科學地提出了西藏工作的階段性特征。習近平總書記基于對歷史規律的深刻認識，從國際國內大環境和歷史的縱深，深刻揭示了西藏當前經濟社會發展的階段性特征，強調“總體上看，在西藏，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的主要矛盾沒有改變，各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾也沒有改變”。

與時俱進地創新發展了西藏工作的指導思想。黨的十八大以來，習近平總書記豐富了西藏工作指導思想，鮮明回答了在西藏舉什么旗、走什么路、向著什么樣的目標前進的重大方向原則問題，這既是對西藏工作全面系統的頂層設計，也是解決西藏問題的“金鑰匙”。

系統深刻地揭示了西藏工作的重要原則。習近平總書記指出，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則，很有針對性。

在習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想指引下，西藏黨的建設和組織工作砥礪奮進

大力培養選拔黨和人民需要的好干部。習近平總書記指出，做好西藏工作，必須著力建設好各級領導班子。西藏始終把治邊穩藏重要戰略思想貫穿到領導班子建設的各方面，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為抓手，以學鑄魂、以學固本，推動各級領導干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真落實好干部標準和民族地區干部“三個特別”要求，劃出“六個絕不使用”和“十嚴防”紅線，使得領導班子更富戰斗力。在2016年市縣鄉領導班子換屆中，統籌全區資源配強各級領導班子，全區縣區、鄉鎮領導班子中漢族干部比例分別由換屆前的27.8%、21.69%提高到40.04%、31.11%，實現歷史性突破。同時嚴明換屆紀律，實現了“零舉報” “零上訪” “零違紀”。

打 造 扎 根 邊 疆 的“ 高 原 鐵軍”。習近平總書記指出，“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神” “廣大黨員、干部要保持高度的事業心、使命感、責任感，發揚優良傳統，貫徹黨的群眾路線，扎實解決作風方面的突出問題，不斷為‘老西藏精神注入新的時代內涵”。西藏持續加大干部培訓力度，近兩年共培訓干部8.5萬余人次，創歷史新高。牢固樹立嚴管就是厚愛的思想，這幾年來共查核13360名領導干部個人有關事項報告，對306名存在漏報、瞞報行為的暫緩任用或取消考察對象（后備干部）資格，核查干部檔案15萬余冊、重新認定“三齡兩歷一身份”5.29萬人，調整“下”的干部456名，提醒函詢和誡勉談話2493人，推動干部管理監督走向“嚴實硬”。強化正向激勵，認真落實中央確立的西藏特殊工資和有關福利待遇政策，凝聚起建設西藏的磅礴力量。

聚天下英才而用之。習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。西藏自治區堅定不移地實施人才興藏戰略，人才引進力度空前，2016年引進人才3223人，是2014年的4.3倍；第十六、十七批博士服務團人數均列全國第二；引進西部計劃志愿者3100多人、留藏589人，創歷史新高；“千人計劃”實現零的突破。開展對口支援工作20多年來，黨中央選派八批共8000多名優秀干部人才進藏工作，援藏工作取得了輝煌成就。傾力推進醫療人才組團式援藏，取得明顯成效，各族群眾在家門口享受到了內地高水平的醫療服務。目前，266種“大病”不出自治區、1726種“中病”不出地市就能治療，縣級醫院也可以治療一些常見易發的“小病”。

樹立黨的一切工作到基層的鮮明導向。習近平總書記強調，基層是黨的執政之基、力量之源。西藏牢固樹立大抓基層的鮮明導向，連續6年每年選派2萬余名機關干部進駐全區所有村居開展工作，選派兩批1萬余名干部擔任村黨支部第一書記，推動了干部資源下沉一線。整頓軟弱渙散基層黨組織，實施“萬名村（居）干部文化素質提升工程”和村干部輪訓工程。把黨的建設作為打贏脫貧攻堅戰的“勝負手”，在脫貧攻堅中充分發揮了黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢。西藏被中央確定為2016年扶貧開發成效“綜合評價好”的全國8個省區之一。

堅持用制度治黨管權治吏。習近平總書記指出，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。西藏以黨的建設制度改革牽引黨的建設，堅持于法周延、于事簡便的原則，2014年底以來，在干部教育培養、選拔任用、監督管理、基層組織建設、人才隊伍建設、機構編制管理等方面制定出臺制度206項，立起了組織編制系統法規制度的“四梁八柱”。

高擎習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想的旗幟，在歷史性“趕考”中交出優異答卷

把維護核心權威刻進骨子融入血脈。學習貫徹習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，最重要的就是要旗幟鮮明講政治，把維護好習近平總書記這個核心、維護好黨中央權威作為第一位的政治要求。

增強理論自信和戰略定力。學習貫徹習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，必須堅持馬克思主義指導地位不動搖，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。

全面提高戰略思維能力。要圍繞“發展、穩定、生態”三件大事，以強黨建為保障，堅持一切從實際出發、按客觀規律辦事，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，扎扎實實推進西藏長足發展和長治久安。

始終同人民想在一起干在一起。民生連著民心，民心是最大的政治。學習貫徹習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，就要始終把人民放在心中最高位置，堅持“維護祖國統一、加強民族團結”這一著眼點和著力點不動搖，堅持“改善民生、凝聚人心”這一出發點和落腳點不動搖。

推動全面從嚴治黨向縱深發展。學習貫徹習近平總書記治邊穩藏重要戰略思想，必須牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷鞏固黨在西藏的執政基礎和群眾基礎，為西藏各項事業發展提供堅強政治保證。endprint