把握新時代中國特色社會主義基本方略

劉靖北

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央根據國內外形勢變化和我國各項事業發展情況，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一時代課題，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。“14個堅持”的基本方略，統籌進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，涉及生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑，涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，是習近平新時代中國特色社會主義思想在治國理政中的貫徹和應用，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的行動綱領和工作指南。學習貫徹黨的十九大精神，一定要全面領會、準確把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。

一、黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，必須堅持黨對一切工作的領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。因此，貫徹這一基本方略，就必須堅持黨對一切工作的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的全面領導貫徹和體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各領域和各方面。

二、人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，必須堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，集中體現了馬克思主義唯物史觀的本質要求和根本立場。貫徹以人民為中心的基本方略，必須立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，緊緊依靠人民創造歷史偉業。

三、改革開放是完善和發展中國特色社會主義的必由之路，必須堅持全面深化改革。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。貫徹這一基本方略，就要不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，充分發揮我國社會主義制度優越性。

四、科學發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須堅持新發展理念。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須從根本上轉變發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。

五、人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，必須堅持人民當家作主。人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。貫徹這一基本方略，就必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，不斷完善中國特色社會主義政治制度，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

六、依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須堅持全面依法治國。貫徹這一方略，就始終把依法治國作為黨治理國家的基本方式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

七、核心價值觀是決定文化性質和方向的最深層次要素，必須堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值觀凝結著全體人民共同的價值追求，體現著當代中國精神和力量。貫徹這一方略，就要把握新時代中國特色社會主義基本方略大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，為人民提供強大的精神指引。

八、促進人的全面發展、全體人民共同富裕是發展的根本目的，必須堅持在發展中保障和改善民生。貫徹這一基本方略，就要始終以增進人民福祉為出發點和落腳點，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。建設平安中國，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。

九、建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須堅持人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。貫徹這一基本方略，就要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗中國。

十、統籌發展和安全是我們黨治國理政的一個重大原則，必須堅持總體國家安全觀。貫徹這一基本方略，就要始終堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

十一、黨的領導是人民軍隊的靈魂和生命所在，必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導。貫徹這一基本方略，就要全面貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務。

十二 、保持香港 、澳門長期繁榮穩定和實現祖國完全統一是實現中華民族偉大復興的必然要求，必須堅持“一國兩制”和推進祖國統一。貫徹這一基本方略，就要全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定；就要堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關系和平發展，共同為實現中華民族偉大復興而奮斗。

十三、我們黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，必須堅持推動構建人類命運共同體。貫徹這一基本方略，就要始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏開放戰略，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

十四、勇于自我革命，從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格，必須堅持全面從嚴治黨。貫徹這一基本方略，就必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，統籌推進黨的各項建設，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，全面凈化黨內政治生態，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

黨的十九大概括的新時代堅持和發展中國特色社會主義的“14個堅持”的基本方略，是運用習近平新時代中國特色社會主義思想，根據黨的基本理論、基本路線，深刻總結新中國成立以來我國社會主義建設歷史經驗、改革開放以來中國特色社會主義建設實踐經驗，特別是十八大以來新時代中國特色社會主義的新鮮經驗的結果。其中每一個“堅持”， 是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐展開，都是黨的基本理論、基本路線的時代拓展。“14個堅持”的基本方略，與黨的基本理論、基本路線是融為一體的，是管根本、管全局、管方向、管長遠的。因此，學習貫徹十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，就要把這一基本方略學習好、貫徹好、落實好，更好地引領黨和人民事業發展，完成新時代賦予的光榮而艱巨的歷史使命。endprint