準確認識“八個明確”的科學內涵

辛向陽

黨的十九大報告作為一篇處處閃耀著馬克思主義真理光輝的文獻，以與時俱進的馬克思主義理論勇氣，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是馬克思主義發展史上的豐碑。習近平新時代中國特色社會主義思想系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，從內涵上提出了“八個明確”，這“八個明確”環環相扣，構成一個邏輯嚴密的思想體系。

一、明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國

改革開放近40年來，我們黨的歷次代表大會都圍繞堅持和發展中國特色社會主義的任務和目標作出部署，同時制定相應的戰略步驟。

黨的十九大報告提出的總任務不僅是改革開放近40年我們黨理論創新和實踐創新邏輯順理成章的結果，而且是展望未來和順應人民要求、時代發展作出的開創性的結論。其開創性體現在：第一，強調全面建成小康社會是得到人民認可、歷史檢驗的小康社會。第二，開創性地提出了2020年到2049“分兩步走”的戰略。十九大報告指出：綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“這兩步走”的戰略體現了共產黨人高瞻遠矚的歷史視野，體現了中國特色社會主義發展的遠大前程。

二、明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕

進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。新的社會主要矛盾的提出是準確把握中國特色社會主義新時代本質的結果。

要滿足人民群眾日益增長的需要，就要堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。其一，解決發展不平衡不充分的問題。堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。其二，堅持人民主體地位。堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。其三，堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三、明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

實現總任務，解決社會主要矛盾就要有總布局。中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的形成是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結果。進入中準確認識“八個明確”的科學內涵。中國特色社會主義新時代，中國特色社會主義事業總體布局的內涵發生了很大變化：在經濟建設方面，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標； 在政治建設上，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務；在文化建設上，以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協調發展；在社會建設上，保障和改善民生抓住了人民最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干；在生態建設上，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

實現總任務，解決社會主要矛盾就要有戰略布局。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，開辟了我們黨執政興國的新局面。黨執政興國就是要在全面深化改革的過程中破解各種難題；全面依法治國就是要解決群眾反映強烈的突出執法司法問題；全面從嚴治黨就是要徹底醫治損害黨的先進性和純潔性的病癥、堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤、堅決消除影響黨的戰斗力的沉疴。

實現總任務，解決社會主要矛盾就要有自信。十九大報告反復強調增強“四個自信”，增強道路自信，因為中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路，為中國人民走向現代化開辟了廣闊的空間；增強理論自信，因為中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論，為人民美好生活的實現指明了方向；增強制度自信，因為中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度；增強文化自信，因為中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量，是中華民族偉大復興的靈魂與動力。endprint

四、明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化

只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，只有改革開放，才使中華民族迎來了偉大復興的光明前景。

全面深化改革就要以完善和發展中國特色社會主義制度為最重要的任務。中國特色社會主義制度有自身優勢，通過全面深化改革，把這些優勢發揮得更加淋漓盡致。首先，完善人民代表大會制度。中華人民共和國的根本政治制度是人民代表大會制度，這是一種新型政治制度，通過不斷完善，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。其次，完善協商民主制度。協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。第三，完善民族區域自治制度。要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。第四，完善基層群眾自治制度。這一制度能夠充分調動群眾的積極性、創造性，使廣大群眾切實實現自身的民主權利。十九大報告指出：鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

此外，全面深化改革還要推進國家治理體系和治理能力現代化，構建起在黨領導下管理國家的完善的制度體系，在制度的基礎上，使國家治理能力即運用國家制度管理社會各方面事務的能力大大提升。

五、明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家

全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是國家走向現代化的重要基礎。

全面依法治國，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障熱點聚焦體系，形成完善的黨內法規體系；建設社會主義法治國家，使國家的一切權力都在法治的軌道上運行，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義； 發展中國特色社會主義法治理論，這一理論是中國特色社會主義理論體系在法治領域的具體體現，是反映人民群眾法治訴求、保障人民群眾法治利益的理論。

全面依法治國，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，公共權力必須受到法律的嚴格約束和限制，公民的合法權利得到國家權力完整和有效的保護，要完善職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府；實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

六、明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。

把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，要做好以下工作：一是加強軍隊黨的建設，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色；二是繼續深化國防和軍隊改革，深化軍官職業化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發展中國特色社會主義軍事制度；三是樹立科技是核心戰斗力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊； 四是全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平；五是扎實做好各戰略方向軍事斗爭準備，統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備，發展新型作戰力量和保障力量，開展實戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智能化發展，提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。六是堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。

七、明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體

打造人類命運共同體是中國特色大國外交新理念中的重要組成部分，是習近平同志在重大國際會議和場合多次提及的高頻詞。人類命運共同體意味著：相互尊重、平等相待，各國體量有大小、國力有強弱、發展有先后，但都是國際社會平等的一員，都有平等參與地區和國際事務的權利；合作共贏、共同發展，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事；實現“共同、綜合、合作、可持續的安全”，要通過對話合作促進各國和本地區安全，以合作謀和平、以合作促安全，堅持以和平方式解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅；不同文明兼容并蓄、交流互鑒，不同文明沒有優劣之分，只有特色之別，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。這是贏得人心的命運共同體。“人類命運共同體”一經提出就在國際上引起了良好的反響，得到了大多數國家和人民的廣泛贊同，隨著時間的推移，國際形勢和國際關系的深刻變革，也越來越得到大多數國家和人民的廣泛認同。

八、明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。習近平總書記指出：“中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產黨領導的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的。”

堅持好黨的領導就要落實好新時代黨的建設總要求，這就是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這一總要求是科學總結黨的十八大以來黨的建設經驗的結晶。endprint