三產融合 創新引領安徽六安的鄉村振興路

文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮財政分局 劉義生 安徽省舒城縣農業科學研究所

編輯｜師建霞

三產融合 創新引領安徽六安的鄉村振興路

文｜周敏 安徽省舒城縣桃溪鎮財政分局 劉義生 安徽省舒城縣農業科學研究所

編輯｜師建霞

如何加快農村三產融合發展，最大力度地發揮新時期下農業科技園區的科技示范、創新引領作用，安徽六安國家農業科技園區一直在不懈地努力探索。

習總書記在剛剛結束的十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略。……構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道……

早在2016年1月,國務院就印發了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》,明確提出“以新型城鎮化為依托,推進農業供給側結構性改革,著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系”,并就發展產業融合方式、培養產業融合主體、完善產業融合服務等方面作出了全面部署。

如何加快農村一二三產業融合發展，最大力度地發揮新時期下農業科技園區的科技示范、創新引領、帶動發展作用，安徽六安國家農業科技園區（下簡稱六安園區）一直在不懈地努力探索。

六安園區是2015年12月被科技部認定的第七批國家科技園區之一，位于六安市東南的舒城縣，代表大別山區向河流平原過度地帶的淺山區生態發展類型。該園區處于環巢湖生態示范區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》三大國家級戰略規劃的疊加區域，生態、經濟、社會戰略地位獨特。

六安園區核心區位于舒城縣北部的千年古鎮——桃溪鎮，耕地面積4.2萬畝，人口3.2萬人。目前建有以國家農業科技創新與集成示范基地為依托，由六個技術研發中心組成的研發、園區公共服務與交流兩大平臺構成的皖西農業科技創新服務中心，還有綠色糧食產業園、設施蔬菜標準園、生態水產養殖園、農產品加工物流園、富硒稻麥產業園和特色經濟示范園。示范區包括舒城縣全境及金安區木蘭、霍邱縣迎河省級現代農業示范區，受益22個鄉鎮（開發區）100萬人口。輻射區包括安徽省六安市全境及周邊地區，受益11個縣區405個鄉鎮880萬人口。

三產融合 多態并呈

作為區域農業、農村三產融合發展的大平臺，六安園區呈現出多模式并舉發展的態勢，包括農業內部的融合、產業鏈延伸、功能拓展、多業態復合等。

農業內部融合 園區核心區入駐企業有舒城縣舒豐現代農業科技開發有限責任公司、安徽光世農業科技有限公司、安徽綠之康農業科技有限公司等企業，帶動園區種養業專業合作社和家庭農場，通過生態農業項目的牽引，開展“稻田養魚”、“稻鴨共養”、“稻藕間作”等生態種養模式以及“豬（禽）沼菜（稻）”、“豬（禽）沼魚”、“生物秸稈還田”等農業內循環發展鏈條，逐步形成產業生態圈和企業生態圈，實現產業協調發展和相互依存的生態循環發展。

產業鏈延伸 核心區以科技創新研發平臺為依托，以舒城縣舒豐現代農業科技開發有限責任公司、安徽綠之康農業科技有限公司、安徽青云米業、圣桂食品等農產品加工品牌企業為龍頭，帶動安徽光世農業科技有限公司、曾氏種植專業合作社、俞勝家庭農場等生產企業和種植大戶高質量農產品種植，誕生了一批如舒城縣桃溪俞勝家庭農場、安徽豐禾源農業科技有限公司的農業生產全程機械化服務、網上農產品直銷服務型企業，實現了產業價值鏈的延伸，壯大了產業集群，提高了農產品附加值。

農業功能拓展 核心區通過“高標準農田建設項目”和“生態修復建設項目”，實現水稻和小麥生產田間“網格化”——生產季節出現“稻浪滔滔”、“麥浪滾滾”等田園風光；園區主干道和河流沿岸漫步道硬化、綠化、亮化；園區2000畝連片設施農業大棚蔬菜生產以及20萬智能溫室花卉無土栽培清潔化；經過生態環境修復，沿豐樂河南岸3000多畝的水面，在發展生態健康養殖的同時漁業休閑化。所有這些都不限于農業的一產功能，向旅游觀光、科普教育、休閑娛樂、文化展示等功能拓展，豐富了現代農業內涵，促進了一二三產融合發展。

多業態復合 經過幾年的建設發展，核心園區呈現多業態復合發展的態勢。既有以水稻、小麥、蔬菜、水產養殖為主導的種養業，以水稻全程機械化及園藝機械化為代表的農業機械裝備與社會化服務業，也有以物聯網與電商等信息技術為鮮明特征的現代農產品物流業，以先進加工技術與加工設備為代表的農產品加工業，以美麗鄉村建設為主導的鄉村旅游業，各業態呈現蓬勃發展的良好趨勢。

科技引領 示范帶動

梳理總結六安園區的三產融合發展軌跡，在科技引領，示范帶動方面，有可茲借鑒之處：

規劃先行 規劃編制和管理是宏觀調控的重要手段，能夠將積極進取精神和科學求實態度有機結合起來，全面推進各項工作。規劃內在的科學性、前瞻性和連續性等特質，使得園區的發展決策有了主線。依據《舒城縣土地利用總體規劃》（2006—2020），六安園區委托深圳市城市規劃設計研究院編制了《安徽六安國家農業科技園區總體規劃》，規劃為以綠色食品加工為牽引，以綠色糧食、綠色蔬菜、水產生態養殖為依托，以金融、信息、物流、觀光以及社會化服務等現代服務業為支撐的具有“三產融合、四化同步、三生一體、農旅相聯”的國家現代農業科技園區。

園區大棚蔬菜

水生植物

科技支撐 園區于2016年創建省級院士工作站一座，現有各類科技人員40多名，其中國家級優秀特派員1名、市級優秀特派員3名、首席專家3名、特聘專家15名；現有科技創新團隊7個，初步創建安徽省水生蔬菜工程技術中心、雜交水稻育種與綠色生產技術研發中心、農業生物技術中心、蔬菜集約化育苗中心、園藝機械化與智慧農業展示中心、農產品加工研發中心等專業化的農業科技創新平臺；創立了職業農民培育中心、農業信息與物聯網綜合服務中心、農產品質量安全檢測中心、農業生產全程機械化服務中心以及成果轉化與新興產業孵化中心等農業全要素服務平臺。

龍頭帶動 園區現入駐企業14家，其中省級龍頭企業4家、市級龍頭企業6家。此外還有各類種植大戶70多戶、農民專業合作社17家、家庭農場18家。蔬菜產業以“龍頭企業+合作社（家庭農場）”為主要模式，組建蔬菜“產業聯合體”，推動龍頭企業與基地生產經營主體在價值鏈上緊密連接，發揮園區基礎設施、技術標準、種苗供應、全產業服務、集配加工等優勢，以省級龍頭企業—舒豐現代農業科技開發有限責任公司的“舒豐”品牌為牽引，帶動舒城縣蔬菜產業實現升級發展。

金融支持 2016年5月，六安園區取得了中國農業發展銀行“安徽六安國家農業科技園區土地流轉”貸款項目，貸款總額8.0億元。主要建設內容：一高標準農田及基礎設施建設；二設施與智慧農業建設；三農業生態修復與休閑觀光農業建設；四農業科技創新服務中心建設。通過項目建設，提高園區基礎設施水平，推進園區產業轉型升級、提升園區農業科技創新服務能力。

生態保障 綠色生產技術使用與推廣，大大地減少了園區及周邊示范區化肥農藥的施用量，減少了對環境的污染。此外，大規模畜禽養殖戶被遷移出核心區后，減少了畜禽糞便對核心區水系的直接污染。園區內水系治理、道路綠化、美化等生態修復工程的實施，進一步改善了環境，提升了品味。

民生為本 以人為本是我黨開展工作的出發點和落腳點。六安園區在進行產業融合的過程中，以民生為本，積極吸納培訓當地農民，引導他們改變傳統思維，帶領他們學習科學種養知識，熟悉新型實用技術， 降低了生產成本，增加了產量和收入。同時，鼓勵當地農民把他們手頭零星的土地流轉到園區來，從而又為他們多了一筆土地流轉收入。

科技扶貧 產業興農

尤其著重指出的是，六安園區在對大別山片區的科技扶貧、產業興農的帶動上，已經并還將持續發揮更大作用。如上所提，六安園區地處大別山集中連片特困片區內，引導、帶動、幫助大別山片區實現科技脫貧、產業興農，是六安園區身為國家農業科技園區應承擔的責任之一。

通過產業、技術、就業、電商和土地流轉等途徑，六安園區多角度帶動當地群眾及貧困戶著力實現脫貧致富。

產業帶動 六安園區以蔬菜為主導產業，年播種面積12000多畝，年產值5000多萬元。園區充分發揮三大作用：一是示范引導。核心區利用自身優勢示范引導當地及周邊群眾走上蔬菜產業“致富路”。如：依托舒城縣農科所，20戶貧困戶獲取扶貧貸款100萬元，新建40個蔬菜大棚，每戶每年可獲得3000元固定收入。二是基地輻射。園區以桃溪鎮為核心，在全縣其他地區建立蔬菜生產幫扶基地，從而帶動更多農民致富。目前，已在城關鎮石橋村、湯池鎮西河村等17個貧困村開展定點幫扶蔬菜產業發展，新建基地3200畝，年產值達1300萬元，取得較好的扶貧帶動效果。三是種苗培育。園區每年培育各類瓜菜種苗1000萬株以上，主要向舒城縣內以及周邊合肥、安慶、六安等地配送。針對貧困戶市場信息缺乏問題，采用訂單模式，統一供應種苗、統一技術標準、統一銷售，帶動貧困戶共同發展。

技術帶動 園區每年舉辦各類培訓班50多場3000多人次，技術咨詢約15000人次，現場技術指導約2000人次。利用技術優勢對舒城縣（園區的核心區和主要示范區）愿意發展蔬菜生產的貧困戶集中開展技術培訓，提高他們的生產技能。

就業帶動 園區企業和種養大戶都需要臨時或長期用工，從而為貧困戶帶來就業機會，用工工資在每天50元到150元不等，每人每年增收7000元左右。據不完全統計，示范區每年就業人口達3000戶5600人，其中核心區就業帶動260戶556人，貧困戶84戶189人。

土地流轉帶動 示范區帶動土地流轉20多萬畝，其中核心區流轉土地3.1萬畝，租金600—700元/畝，戶均每年可得田租收入2000元左右。

電商帶動 示范區通過招商引資組建豐禾源電商銷售公司，為舒城縣各鄉村電商建設提供技術支持，拓寬貧困戶農產品銷售渠道，解決貧困戶農產品銷售難的問題。當前，該公司依托線上線下銷售平臺，整合大別山地區豐富的農特產品資源，以“豐禾源”、“蔬美薈”等商標進行品牌化銷售，同時建有微商城、微信公眾號等，通過O2O模式發展電子商務,自2015年11月成立以來，累計銷售18類112種農特產品，銷售額達3000多萬元，有效地拉動了示范區乃至輻射區快速脫貧和品牌農業發展的進程。