從嚴治黨，必須從嚴管理干部

文｜陳全能

從嚴治黨，必須從嚴管理干部

文｜陳全能

新風一開，萬木春來。2016年，?？趫A滿完成了村、鎮、區、市四級組織換屆工作，換出了心齊、氣順、勁足的新一屆各級領導班子。從嚴管理干部、管好新一屆各級領導班子，是組織部門貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨決策部署的重要抓手。換屆后，應當從思想建設、教育培訓、作風建設、監督管理等四個方面從嚴從實加強對換屆后干部的跟蹤管理。

筑牢干部隊伍思想之基

從嚴管理干部，要補好“精神之鈣”，加強“信仰之修”，熔鑄“信念之魂”。思想上松一寸，行動上就會散一尺。一是要緊扣“思想建黨”，進一步加強思想政治建設。重點抓好習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神和海口市第十三次黨代會精神的學習，抓緊研究制定《關于全面從嚴治黨嚴肅黨內政治生活的實施意見》，結合海口實際，對全市全面從嚴治黨作出具體部署要求，用制度武裝頭腦、指導工作、規范言行，努力使全市廣大黨員、尤其是領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要緊抓“五個堅持”，進一步嚴格黨的組織生活。要深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持民主評議黨員制度，堅持請示報告制度。特別是“三會一課”制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度，要以“嚴”和“實”的態度落實“三會一課”制度，真正把黨的思想政治建設抓在日常、真在平常、嚴在經常，不斷將全面從嚴治黨引向深入。三是要緊盯黨風廉潔建設，進一步強化紀律約束。要加大《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹力度，繼續發揮“我是共產黨員”欄目的榜樣引領作用，配合抓常抓長警示教育，夯實筑牢抵御腐敗的思想道德防線,推動黨風廉潔建設深入開展，以踏石留印、抓鐵有痕的精神著力夯實各級黨組織管黨治黨的主體責任和監督責任。

著力解決“本領恐慌”之弊

海口市第十三次黨代會精心描繪了未來五年的宏偉藍圖，要把藍圖變為現實，加大干部教育培訓力度至關重要。一是要緊扣全市發展大局開展培訓。要堅持教育培訓為市委中心工作服務，充分學習借鑒新加坡等國家和地區的城市治理先進理念和經驗做法，不斷提高干部隊伍城市管理能力，打造海口“雙創”升級版，推動城市管理水平向更高層次邁進。此外，還要圍繞城市更新、精準扶貧、全域旅游、互聯網+等內容開展專題培訓，為海口建設濱江濱?；▓@城市提供人才和智力支撐。二是要加強換屆后干部履職能力培訓。通過一系列專題培訓，教育引導干部深刻領會五大發展理念的基本內涵，吃透精神、把握實質、聯系實際，把對堅持中國特色社會主義的自信切實轉化為生產力、戰斗力。三是要加強黨內法規制度的培訓。十八屆六中全會以來，黨中央出臺了一系列的黨內法規，?？谝步Y合實際制定了一些新制度、新規定，要按照習總書記統籌推進制度治黨與依規治黨的重要指示，把吃透法規制度精神與指導具體工作結合起來，教育引導廣大黨員干部講政治、守紀律、懂規矩。

弘揚作風建設和公道用人的浩然之風

從嚴管理干部，必須著力強化干部作風建設。干部作風連著黨心民心，關系事業成敗。“雙創”開展以來，海口各級領導干部身先士卒、以上率下，帶動全市干部把嚴實作風貫穿全過程，帶領群眾干、干給群眾看，以作風建設的小切口打開了經濟社會發展的大局面。要持之以恒加強作風建設，強化責任擔當，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和城市發展指數。要繼續堅持重視基層、崇尚實干的鮮明用人導向，著力從一線培養干部、考察干部、使用干部，重用那些在困難矛盾面前敢于負責、解決問題有思路有辦法、敢為人先開拓奮進的干部；重用那些在推進“雙創”、重點項目建設、征地拆遷、打違控違等一線工作中表現突出的干部。同時，持續深化領導干部聯系基層、聯系重點項目、聯系貧困戶、掛職鍛煉等制度，讓干部深入基層、深入一線成為工作常態，讓他們在基層實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、增長才干。要著力健全干部“能上能下”制度之本，探索建立容錯糾錯和“12345”考評干部等機制，為敢擔當負責的干部擔當負責，為干事創業的干部保駕護航，切實形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環境。

強化監督管理的“探照”之光

良好的政治生態、官場的清風正氣、干部的作風形象，既是“教”和“帶”出來的，也是“管”和“治”出來的。一是要牽好領導干部這個“關鍵少數”的牛鼻子。加強對領導干部特別是“一把手”的監督，建立健全領導干部雙重組織生活、“八小時以外”監督、主要領導述職評議等制度，充分發揮制度約束、規范和引導作用，促使領導干部認真貫徹執行民主集中制、扛起從嚴治黨主體責任、切實履行“一崗雙責”。二是要抓早抓小抓預防?？偨Y2016年的四級換屆工作，?？谑懈骷壗M織部門在換屆選舉前的關鍵時間節點，及時采取發函提醒、承諾保證、談心談話等有效措施，并通過短信微信發送換屆紀律，堅持把紀律和規矩挺在前面,保證了全市換屆工作圓滿完成。要堅持抓早抓小、防微杜漸的好做法，用好《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，注重日常、及時糾錯、防患未然，從源頭上預防和治理腐敗問題。三是要加強干部選拔任用工作全程監督。要著力完善干部選拔任用紀實監督系統，認真貫徹落實《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》《地方委員會工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，綜合研判干部選拔任用有關事項報告、“一報告兩評議”、離任檢查、“12380”信訪舉報等情況，倒查違規選拔任用全過程，不斷推動我市干部選拔任用工作更加規范化、科學化。四是要強化問責追責。從近年抽查個人有關事項報告的情況來看，?？谀壳叭源嬖谏贁殿I導干部瞞報、漏報的現狀。針對這類問題，要持續加大年度隨機抽查和重點抽查力度，強化干部個人事項報告核實抽查的結果運用,采取更強有力的組織處理和紀律處分。同時，要繼續深入開展超職數配備干部、干部檔案造假、領導干部違規兼職、“裸官”“帶病提拔”等重點整治，進一步筑牢“從嚴治黨、從嚴治吏”的防線。

世間事，做于細，成于嚴。從嚴治黨，核心是一個“嚴”字。組織部門作為從嚴治黨的重要職能部門，更要以嚴的標準、實的作風深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，敢于動真碰硬，勇于擔當扛責，堅持從嚴標準、從嚴管理、從嚴監督干部，當好全面從嚴治黨的“排頭兵”。

（作者系海口市委組織部常務副部長）

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