從脫貧攻堅到鄉村振興

□ 龔亮保

從脫貧攻堅到鄉村振興

□ 龔亮保

戰略，是一種從全局考慮謀劃實現全局目標的規劃。國家戰略，是戰略體系中最高層次的戰略。

十九大報告首次提出鄉村振興戰略，是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略之后，又一具有深遠意義的發展理念，對建設美麗鄉村、推進農業農村現代化，具有重要的指導和推動作用。

曾幾何時，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，也留下了許多描寫鄉村優美田園生活的浪漫詩篇。但隨著社會發展，當前我國與發達國家最大的差距不在城市，而是在鄉村，鄉村是發展中的最大短板，存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象。鄉村振興戰略正是針對鄉村面臨著凋敝和衰落的客觀事實而提出的，以此來激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展機制。

重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用。

脫貧攻堅為鄉村振興提供了堅實基礎。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。改革開放39年，我國農業與各項事業發展同步，取得顯著成就，特別是過去5年，脫貧攻堅圍繞“兩不愁三保障”，著力實施產業扶貧，因地制宜發展和壯大農村優勢特色產業，形成優勢互補、各具特色、良性循環的農村產業結構的新格局；著力實施健康扶貧、教育扶貧、安居扶貧和貧困村村莊整治等，致力農村環境美麗、經濟發展的同時，也帶動農村政治、文化、教育等方方面面的發展，廣大農村地區從里到外散發迷人的魅力，推動農村發展；著力開展定點扶貧、結對幫扶，選派“大學生村官”、“三支一扶”、等工作，培養本地回流的“鄉賢”致富帶頭人，打造“一支不走的扶貧隊伍”。脫貧攻堅戰取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下，這為鄉村振興打下堅實的基礎。

鄉村振興為脫貧攻堅謀劃著長效保障。鄉村振興是把鄉村作為一個整體來對待，要求充分發揮鄉村的主動性，改變過去鄉村從屬于城市的現實，建立一種全新的城鄉關系。鄉村振興明確了鄉村發展的新任務，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求，特別是通過實施鄉村振興戰略，將使工業現代化和農業現代化同步推進，讓城鎮化發展和村鎮化發展更加協調，促使農村跟城市一樣美好，推動城鄉同步邁向現代化，這是脫貧攻堅成果最穩固的保障。

鄉村振興是社會主義新農村建設的重要升級。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，要求按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，強調堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求，但有幾個方面已經根據新情況進行了調整，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略，堅持農業農村優先發展，就是要求始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業農村現代化。

從脫貧攻堅到鄉村振興，農村將走向更加富裕美麗幸福的明天！