做好通榆縣慈善扶貧檔案管理工作的思考

摘 要：慈善扶貧檔案，是各級各部門在扶貧扶貧過程中形成的，主要包括文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的重要歷史記錄的文件材料，對國家、社會和個人具有著十分重要的保存和查考利用價值，它也是特殊時期的特殊文化產物，其憑證作用無可估量。做好慈善扶貧檔案，有著非常重要的現實意義和歷史意義。

關鍵詞：慈善扶貧；檔案；思考

作為地方民政慈善檔案工作人員，始終認真履行著慈善檔案業務職能職責要求，求真務實地開展慈善扶貧檔案業務的相關協調、指導工作。通榆縣目前開展的慈善檔案管理包括、針對家庭困難中的適齡學生開展牽手助學項目、針對因突患重大疾病導致生活陷入貧困的家庭重大疾病慈善救助項目、針對有勞動能力具備發展特色產業條件的貧困戶開展的特色產業扶持項目、針對目前貧困戶中還有部分存在危房情況開展的危房捐建項目、針對因缺少春耕資金、無法正常進行春耕生產的貧困戶開展的助春耕項目、針對農村貧困家庭的白內障和青光眼患者的救助開展的慈善光明行項目、針對因遭遇突發事件和意外事故導致基本生活困難的農村貧困家庭的救助開展的急難救助項目。

1 通榆縣慈善扶貧檔案管理工作開展情況

1.重度重視，加強領導，精心組織，周密部署。一是專門召開局黨組會議和行政辦公會議，對慈善扶貧檔案工作進行認真的研究和統一的安排。二是成立由黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，慈善總會負責人為成員的精準扶貧檔案工作領導小組，具體負責全縣慈善扶貧檔案業務的有關協調和日常監督指導工作，同時將其納入工作 標管理責任制的重要考核內容。

2.強化學習，以理論為導向指導具體實際。通過認真組織集中學習與相關人員自學方式的有機結合，先后深入學習了《關于推進慈善扶貧檔案工作的實施意見》、《慈善扶貧檔案管理辦法》、《慈善扶貧檔案數字化和信息化操作規程》等一系列有關扶貧檔案工作業務的指導性，規范化，現代化的文件精神，用以夯實全局檔案干部隊伍精準扶貧檔案的業務理論基礎，為指導慈善扶貧檔案工作的有序開展，提供了理論聯系實際，求真務實，因地制宜的導向。

3.積極調研，摸清底數，有的放矢。在黨組書記、局長帶領下，有關責任人員先后深入到扶貧辦、縣脫貧攻堅指揮部、全縣十六個鄉鎮場等單位，積極開展工作調研。通過調研，掌握慈善扶貧檔案資料產生和形成的基本情況，以及各類文件材料收集、管理的現狀，同時對精準扶貧工作的進程進一步的了解。根據調研結果，完成慈善扶貧檔案調研報告，上報有關部門，并初步提出檔案規范整理與扶貧工作實際同步方面存在的問題和矛盾困難。

4.大力宣傳，營造良好工作氛圍，增強慈善扶貧檔案工作的可視度。慈善總會歷來十分重視檔案工作的宣傳力度。截止目前，已通過“檔案信息網”先后上傳了《通榆慈善扶貧檔案調研報告》、《通榆縣開展慈善扶貧檔案調研》、《通榆縣初步完成精準扶貧檔案整理歸檔工作》等信息文章，有力地宣傳了全縣精準扶貧檔案工作，讓全社會都能了解到通榆縣慈善扶貧檔案工作的動態信息，增強了慈善扶貧檔案進展狀態的透明度和知曉率。

2 通榆縣慈善扶貧檔案管理工作存在的問題、矛盾和困難

1.一些鄉鎮和部門的檔案法治觀念淡薄，慈善扶貧檔案工作的組織領導不力，機構不夠健全，缺乏相對穩定的統一領導，統籌部署，責任分工不明確具體，存在著一定的隨意性，臨時性，導致了慈善扶貧檔案資料收集、管理上的局部混亂狀態。

2.一些慈善扶貧資料的信息數據仍處于不斷變動狀態，還無法形成真正具有保存利用價值的固定恒穩的檔案信息資源，現階段還不宜進行相文件材料的檔案規范化整理具體操作。

3.慈善扶貧工作的推進要求和資料檢查跟檔案實體的規范化收集、整理的要求存在著較大的差距和矛盾，只能同步進行跟蹤收集，無法進行真正意義上的同步整理和立卷歸檔。

4.開展工作所需各項經費始終無明確的具體決策，具體的部門落實到位，遠遠滿足不了實體檔案的規范整理，安全保管以及信息化數字化建設的要求。

5.慈善扶貧檔案管理人員的業務素質和實際操作技能需要進一步的提高。

6.工作開展中制成的文件材料缺乏相對統一的規范要求隨意性較大，各自為陣，五花八門，造成了檔案資料沒有一定的系統性，完整性，準確性以及耐久性的保存價值。

3 通榆縣慈善扶貧檔案管理工作建議

1.縣脫貧攻堅指揮部對各鄉鎮（社區辦）和有關部門在開展工作過程中形成的相關文件材料、項目文件材料，尤其是慈善脫貧類材料的制作，要有一個相對統一的規范要求，確保相關材料的規范性，系統性，完整性，成套性，以及制成材料的耐久性。

2.縣脫貧攻堅指揮部及各鄉鎮（社區辦）、縣直有關部門，應認真按《省扶貧辦、省檔案局關于印發〈關于推進精準扶貧檔案工作的實施意見〉并結合自身工作實際，加強對慈善扶貧檔案工作的重視力度，建立相應的工作機制，健全檔案管理的各項規章制度，落實經費，配備必要的檔案安全保管的設施設備，規范檔案辦公用品用具。

3.現階段需要加強對慈善扶貧各門類、各載體文件材料的收集管理工作，做到應收盡收，還不宜進行實體材料的立卷歸檔和規范整理的具體實際操作。

4.抓住適當時機，縣民政局慈善總會可以指導抓好一到二個鄉鎮、村試點的基礎上，開展一次全縣性慈善扶貧檔案業務培訓及現場觀摩會，各鄉鎮（社區辦）以試點單位為基準，結合自身實際，確立并抓好各自的試點工作，然后再逐步展開，確保全縣慈善扶貧檔案工作的穩步、有序推進。

作者簡介

王?。?981-），女，吉林通榆，大學本科學歷，助理館員，現從事縣級慈善事業檔案管理工作。endprint