重慶大足區畜禽糞污治理情況調查

文│熊婷（重慶市大足區畜牧獸醫局）

重慶大足區畜禽糞污治理情況調查

文│熊婷（重慶市大足區畜牧獸醫局）

為了切實貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》和“水十條”，落實五大發展理念，加強畜禽養殖日常監管和污染治理，重慶市大足區畜牧獸醫局開展了20頭生豬當量及以上養殖場糞污處理情況調查。

一、養殖現狀

根據重慶市大足區26個鎮街畜牧獸醫站對該鎮街畜禽糞污治理情況普查數據分析，全區868戶養殖場現存欄生豬當量為15.4萬頭。

大足區作為生豬調出大縣，生豬一直為主導產業，其養殖場和養殖量均占全區養殖總量的一半以上；家禽作為傳統產業，其養殖場占全區養殖場的21.4%；大足黑山羊作為舉旗產業，近幾年養殖場數目增加較多（此次存欄60頭以下的羊養殖場未統計），其養殖場占全區養殖場19.6%；牛和兔養殖場在大足區一直較少，未納入大足區畜牧業重點發展項目。

表1 養殖場糞污治理情況匯總表

二、問題分析

全區868戶養殖場糞污治理存在的問題主要分為8大類，詳見表1。

表1顯示，糞污處理設施完善的養殖場有144戶，其中生豬74戶、羊47戶、牛1戶、蛋雞12戶、肉雞8戶、鴨1戶；雨污未分流養殖場131戶，其中生豬63戶、羊13戶、牛3戶、兔1戶、蛋雞2戶、肉雞12戶、鴨22戶、鵝15戶；未干清分離養殖場182戶，其中生豬161戶、羊11戶、牛5戶、兔4戶、鴨1戶；無堆糞房養殖場574戶，其中生豬350戶、羊69戶、牛11戶、兔11戶、蛋雞58戶、肉雞31戶、鴨30戶、鵝14戶；無沼氣處理設施養殖場310戶，其中生豬191戶、羊92戶、牛16戶、兔11戶；無污水收集池養殖場160戶，其中生豬4戶、羊1戶、兔1戶、蛋雞64戶、肉雞46戶、鴨32戶、鵝12戶；無排污管道或排污管道不夠養殖場328戶，其中生豬282戶、羊29戶、牛17戶；距離河岸50米以內的養殖場27戶，其中生豬22戶、牛1戶、鴨4戶。

近年來，大足區實施生豬標準化建設和特色效益農業切塊資金項目，生豬和羊養殖場糞污處理設施完善的養殖場占比較高；許多小型生豬養殖場所修建的養殖場簡陋，業主糞污治理意識不強，只重發展不重治理，導致生豬養殖場中雨污分流、干清分離率和沼氣處理率低；家禽類養殖場無堆糞房133戶，未修建污水收集池

154戶，分別占禽總養殖場的71.5%和83.3%，大部分家禽養殖場將糞便用口袋打包并放置在養殖場角落進行堆積發酵后賣出，未修建堆糞房和建污水收集池；小型養殖場用人工模式將沼液還田，未修建排污管道。以上問題體現了大足區畜禽養殖場糞便有機肥生產比例低、養殖場糞污的沼氣化處理比例不高、沼液還田利用率低，從而造成環境污染，不利于糞污的資源化利用。

三、對策

1.多方合作。建立重慶市大足區畜牧獸醫局、區環保局、區水務局、各鎮街政府等多方協調聯動機制，大足區政府和區畜牧獸醫局分別制定《重慶市大足區畜禽養殖污染專項治理工作方案》和《重慶市大足區畜牧獸醫局畜禽養殖污染治理工作方案》兩個紅頭文件，文件中明確了部分養殖場的治理任務、整改時限及責任單位，通過養殖場自籌和區財政、市級部門、中央支持的多渠道籌措資金，加大畜禽糞污治理投入力度，共同推進大足區畜禽養殖糞污治理工作。

2.加強宣傳。充分利用網絡、電視、報紙、會議、培訓、進村入戶等，廣泛宣傳《環保法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《重慶市環保條例》《大足區畜禽養殖區域劃分及養殖污染防治方案》等畜禽養殖污染治理有關法律法規和政策，提高業主環保認識和責任意識，營造政府引導、業主自律、群眾監督的良好氛圍。

3.科學規劃。編制大足區“十三五”畜牧業發展規劃，全面貫徹“種養結合、生態養殖、以地定畜”產業發展思路，突出畜禽養殖可持續發展與循環產業經濟理念，強化畜禽養殖區域劃分，合理調整畜禽養殖區域布局，實施畜禽養殖區域控制和總量控制，優化畜禽養殖方式和養殖結構。

4.嚴格整治。位于禁養區的養殖場，必須關閉，位于限養區的養殖場，不得改建、擴建、新建；存欄生豬當量200頭以上規模化畜禽養殖場必須實行“雨污分流”“干清分離”，干糞堆積發酵，污水沼氣處理，管網還田，實現糞污處理綜合利用，污水零排放。對于糞污處理設施不完善、不達標的，限期整改，逾期未完成的，配合環保、國土、水務等有關部門予以處罰，直至關停。

認真貫徹落實《大足區畜禽養殖污染防治規劃》，以“四清四治”數據管理系統中基礎臺賬為重點，開展重點整治。嚴格執行“三個一律”整治畜禽養殖污染。即，禁養區畜禽養殖場一律關停；達不到生態消納或達標排放的養殖場必須限期整治，限期整治不到位的一律關停；不能做到病死動物無害化處理的一律關停。

5.推行種養結合生態養殖模式。大力推廣種養結合、農牧共生、適度規模養殖模式，推廣實施畜禽—有機肥（沼）—果（蔬）生態養殖模式的應用，引導鼓勵畜牧養殖向標準化、生態化方向轉變，開展標準化圈舍、飼養管理技術、糞污資源化處理工藝、無害化處理等設施改造和清潔生產技術應用，通過自行配套土地的方式，采取堆漚、養殖污水通過三級沉淀池或沼氣處理、生產有機肥等措施，將糞污處理后就近管網還田利用。

6.加強主體責任和監督責任。按照大足區畜牧獸醫局制作的糞污處理技術手冊，制定每個養殖場糞污治理對策，做到“一場一策”，強化業主主體責任，落實制定的治理對策，完成治理。

此次調查的養殖場錄入“重慶市畜禽養殖環保基礎信息管理系統”，便于重慶市農業委員會、重慶市環保局、重慶市大足區畜牧獸醫局和重慶市大足區環保局等相關單位共同監督養殖場糞污處理情況。同時，鎮街畜牧獸醫站和環保辦對已知類場進行常態化監管，并督促業主治理設施正常運行。

開展重慶市大足區畜禽糞污治理工作，減少糞污排放量，具有顯著的環境效益；通過沼氣處理、有機肥生產和沼液還田，提高糞污綜合利用率，增加了養殖戶收益；推行種養結合生態養殖模式，優化了全區畜禽養殖結構，推進了畜牧業和環境協調發展。