網(wǎng)絡(luò)謠言治理政府行政路徑分析

馬光焱，高麗爽

（長春工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

網(wǎng)絡(luò)謠言治理政府行政路徑分析

馬光焱，高麗爽

（長春工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、擴散和傳播，擾亂了正常的社會秩序，損害了公民權(quán)益，誤導(dǎo)了公眾主流價值觀，破壞了政府公信力。治理網(wǎng)絡(luò)謠言、打造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已成為全社會的一致目標(biāo)，從政府治理的角度出發(fā)，立足我國社會現(xiàn)實，完善網(wǎng)絡(luò)謠言治理機制，提高自身意識、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理方式，對網(wǎng)絡(luò)謠言進行有效治理。

網(wǎng)絡(luò)謠言；治理；行政路徑

近年來，互聯(lián)網(wǎng)在中國飛速發(fā)展，一方面為人們的生活帶來便利，另一方面也滋生出很多網(wǎng)絡(luò)問題。網(wǎng)絡(luò)謠言就是其中一項，特別是一些和生活息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言被披上“理性”“正義”“科學(xué)”的外衣，使得民眾難以分辨。網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、擴散和傳播，擾亂了正常的社會秩序，損害了公民權(quán)益，誤導(dǎo)了主流價值觀，破壞了政府公信力。

治理網(wǎng)絡(luò)謠言、打造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已成為全社會的共同目標(biāo)，從政府治理的角度出發(fā)，應(yīng)從以下幾方面對網(wǎng)絡(luò)謠言進行有效治理。

一、完善網(wǎng)絡(luò)謠言治理機制，提高政府自身意識

目前在網(wǎng)絡(luò)謠言治理的問題上，我國政府自身意識有待提升，集中表現(xiàn)為政府對網(wǎng)絡(luò)謠言回應(yīng)不及時。面對網(wǎng)絡(luò)謠言的“鏈?zhǔn)絺鞑ァ狈绞剑绻辉诙虝r間內(nèi)做出積極回應(yīng)就很容易陷入被動。政府信息的及時公開，滿足網(wǎng)民對事件基本情況的了解，能在一定程度上減少網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的速度與數(shù)量。政府由被動變?yōu)橹鲃樱ㄟ^發(fā)布權(quán)威信息占領(lǐng)謠言的傳播渠道，提高政府信息公開的速度，引導(dǎo)群眾理性分辨謠言，扼制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播與影響。

網(wǎng)絡(luò)謠言上報機制不健全。在網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播過程中，政府與民眾之間缺乏溝通的渠道。政府應(yīng)發(fā)揮電子政府等互聯(lián)網(wǎng)平臺，滿足群眾的知情權(quán)，使得民眾通過社交媒體便能享受到政府的服務(wù)。

缺乏網(wǎng)絡(luò)謠言的分析與研究機制。應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)收集謠言并對網(wǎng)絡(luò)謠言進行研究分類，按照不同的分類等級進行有效追蹤，制定相關(guān)對策與預(yù)案。此外，政府應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)功能，建立網(wǎng)絡(luò)信息檢索的數(shù)據(jù)庫，通過科學(xué)的定量與定性，準(zhǔn)確有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言。

二、政府傳統(tǒng)治理方式的轉(zhuǎn)變

不同于傳統(tǒng)的人際傳播，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播方式不受地域的限制，其傳播數(shù)量與傳播速度都得到了極大擴展。因此傳統(tǒng)的以政府為主體的治理方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)，群眾、網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)同治理的方式。政府可利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)謠言的治理平臺，讓群眾自發(fā)對網(wǎng)絡(luò)謠言信息進行搜集，實現(xiàn)政府與群眾的良性互動，提高群眾治理網(wǎng)絡(luò)謠言的熱情。群眾在此過程中可以充分了解政府職能，真正實現(xiàn)多主體共同參與社會管理。

政府要加強與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作。社交網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的主要途徑，一方面政府要依法對助長網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的社交網(wǎng)絡(luò)平臺進行處罰；另一方面政府要幫助網(wǎng)絡(luò)媒體完善自身制度。如完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶的認證工作。在北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺新聞通氣會上，新浪微博公布個人認證流程，與之前相比，個人認證程序更加嚴格化。辦理個人認證不僅需要“單位證明”或認證好友“擔(dān)保”，還需要提供真實姓名、身份證號碼等個人信息和相關(guān)工作證明材料。只有以上信息條件都滿足后，才能簽署電子協(xié)議，完成個人認證。相關(guān)認證制度的不斷完善，能夠在一定程度上鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的土壤，在源頭上阻礙網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。政府應(yīng)幫助網(wǎng)絡(luò)媒體完善自身機制，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提高網(wǎng)站預(yù)防、辨別、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的能力。

三、網(wǎng)絡(luò)治理的道德規(guī)范與法治保障

在應(yīng)對公共突發(fā)事件時，大多數(shù)網(wǎng)民缺乏理性思考，往往持輕信態(tài)度并在無形中參與網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。完善網(wǎng)民道德規(guī)范、提高網(wǎng)民的科學(xué)文化水平是柔性的控制手段，通過宣傳、教育等發(fā)揮作用，起到規(guī)范人的目的，加強網(wǎng)民道德建設(shè)，文明上網(wǎng)，不做網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者、傳播者，用理性的方式對待網(wǎng)絡(luò)謠言。

完善相關(guān)法律法規(guī)。我國刑法雖有懲治網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)條例，并且出臺了一系列專門的法律法規(guī)，但還存在諸多問題。因此，要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，對法律法規(guī)進行細化完善。

依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，柔性與剛性并施，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)謠言所造成的影響程度不同，讓造謠傳謠者承擔(dān)不同的法律責(zé)任。對一些沒有造成嚴重危害、沒有觸犯法律的造謠傳謠者通過道德教育、批評監(jiān)督即可；對造成嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)謠言一定要依法處罰。

[1]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室.2013年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告[R].北京：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，2013.

[2]劉榮,劉艷.善治語境下網(wǎng)絡(luò)謠言治理的多元主體結(jié)構(gòu)[J].廣西社會科學(xué)，2012,(09):103-107.

[3]人民網(wǎng).治理網(wǎng)絡(luò)謠言還需“正本清源”資訊準(zhǔn)確是根本[EB/OL].http://media.people.com.cn/n1/2016/1215/ c14677-28950384.html,2016-12-15.

[4]輿情觀察：多措并舉治理網(wǎng)絡(luò)謠言：官、媒、民聯(lián)動[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/yuqing/2016-06/14/ c_129060535.htm,2016-6-14.

[5]我國現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)謠言的規(guī)制[EB/OL]. http://roll.sohu.com/20130912/n386434265.shtml,2013-9-12.

[6]微博加V須提交工作證明[EB/OL].http://news.sina. com.cn/c/2013-09-06/032028144559.shtml,2013-9-06.

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