服務智庫建設的福建省高校圖書館功能定位

(閩江學院圖書館，福建 福州 350108)

服務智庫建設的福建省高校圖書館功能定位

咸豐霞

(閩江學院圖書館，福建 福州 350108)

為了提升福建省高校圖書館服務地方智庫建設的能力，在梳理業界研究和福建省智庫建設現狀的基礎上，文章提出福建省高校圖書館應立足自身優勢，明確自身的功能定位，服務福建省智庫建設。福建省高校圖書館服務智庫建設的優勢主要包括：聯盟優勢、平臺優勢、學科服務優勢、專業情報人才優勢。在此基礎上，福建省高校圖書館應明確自身的功能定位，包括：信息資源庫、公共服務平臺、情報分析人才庫、培訓基地。

福建省；高校圖書館；智庫建設；功能定位

1 引 言

高校因其獨特的學科、學術、人才培養及基礎研究優勢，成為中國特色智庫的重要組成部分。2013年5月，“繁榮發展高校哲學社會科學推動中國特色新型智庫建設座談會”在京召開，劉延東副總理在講話中強調高校是建設中國特色新型智庫的重要力量，要努力打造一批在國內外有重要影響的高端智庫，為黨和政府科學決策提供高質量的智力支持。此次座談會的召開進一步明確了高校智庫發展的目標和方向。為具體落實此次會議精神，2014年3月，教育部制定了《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》指出高校智庫的發展要在明確建設目標的基礎上，聚焦國家急需領域，建設新型智庫機構。2015年12月，隸屬于北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、武漢大學、中山大學6所高校的智庫入選首批國家高端智庫建設計劃，具有中國特色的新型高校智庫群初具規模。

高校圖書館作為文獻保障中心和學術科研機構，具有其他機構無法比擬的優勢。厘清高校圖書館和地方智庫建設的關系，分析自身的服務優勢，明確自身的功能定位，這是當前高校圖書館建設的形勢所趨。

2 高校圖書館與智庫建設研究概況

高校圖書館與智庫建設方面的研究在業界頗受重視。在高校圖書館參與高校智庫建設方面，張明等在提出高校圖書館參與智庫建設的優勢的基礎上，進一步比較分析了國內外高校智庫的組織架構；陸雪梅則對高校圖書館成為高校智庫重要成員的方法進行了詳細分析。在高校圖書館開展智庫服務的主要模式方面，杜葉龍等進行了闡釋。在高校圖書館的智庫能力建設方面，黃長偉等提出高校圖書館的智庫建設需要具備三種能力：文獻、信息和數據資源的收集能力、情報分析能力、服務能力。要組建智庫聯盟。

在高校圖書館作為獨立的智庫機構的建設方面，呂長紅等分析了上海海事大學圖書館信息智庫的建設經驗，在智庫的定位原則、資源構建、服務構建、機制構建和影響力拓展方面所進行的嘗試性建設。江蘇大學圖書館秉承“高校圖書館是社會化服務的基石”的理念，勇敢走出“象牙塔”，成功組建了高校圖書館和企業合作的模式。據統計，截至2012年，該館就為近100家企業進行了專利查新與檢索、國外失效和無效專利的分析與利用服務，為推動地方經濟轉型特別是促進中小企業創新發展發揮著積極的作用。

綜上所述，業界對高校圖書館參與智庫建設理論方面有了深入的探討，在個別高校圖書館的智庫建設方面也有具體的案例分析。但因具體區域高校圖書館在智庫服務能力方面的差異性，不能一味地照搬照抄理論模式，而是應該在具體分析高校圖書館服務優勢的基礎上，深入探討切實有效的服務措施。本文嘗試在具體分析福建省高校圖書館服務優勢的基礎上，明確福建省高校圖書館的功能定位，為福建省高校圖書館更好地服務于地方智庫建設做一些積極的探索。

3 福建省智庫建設的情況及福建省高校圖書館的服務優勢

3.1 福建省智庫建設情況概述

“中國智庫索引”(CTTI)是國內首個智庫垂直搜索引擎和數據管理平臺。于2016年9月28日上線，截至2016年12月12日零點，已收錄來源智庫489家，擁有專家數據 7 443 條、智庫活動數據 7 127 條、成果數據 32 866 條，這是目前國內體量最大的、具有完整知識產權的智庫垂直搜索引擎和數據管理平臺。

對該平臺的統計數據進行分析梳理，可看出福建省智庫研究領域廣泛，優勢學科突出，呈現出以高校智庫為主力，其他各類智庫協調發展的新局面。

序號智庫名稱智庫類型研究領域1福建省人民政府發展研究中心黨政部門綜合型2福建省社會科學院社科院城鄉建設政策、金融政策、文化政策、產業政策3福建行政學院黨校行政學院市場政策、就業政策、資源政策、黨建政策4福建師范大學競爭力研究中心高校智庫外交政策、產業政策、對外貿易政策、環境政策5廈門大學東南亞研究中心高校智庫外交政策、文化政策6廈門大學高等教育發展研究中心高校智庫高等教育政策

序號智庫名稱智庫類型研究領域7廈門大學宏觀經濟研究中心高校智庫產業政策、財政政策、金融政策、市場政策、消費政策、就業政策、勞動政策、對外貿易政策、服務業政策、高端制造業政策、人口政策8廈門大學中國能源政策研究院高校智庫能源政策9廈門大學臺灣研究院高校智庫港澳臺政策

從表1可看出，福建省智庫研究領域范圍涵蓋文化政策、產業政策、外交政策、人口政策、高等教育政策等領域，其中，經濟學、文學、法學和教育學等學科優勢突出。福建省智庫建設已初具規模，共建有廈門大學中國能源政策研究院和廈門大學臺灣研究院兩個“211協同創新中心”，其中，廈門大學臺灣研究院正準備申報國家高端智庫。福建省的智庫建設正在形成以高端智庫為領軍智庫，各類智庫協同發展的新格局。

在梳理分析中，也反映出福建省智庫建設在數量和分布方面存在以下問題。

3.1.1 智庫數量有待豐富，發展空間有待拓展。統計數據顯示，中國智庫總量達489家。其中，北京智庫數量最多，占總數量的34.97%，顯示了北京智庫的雄厚科研實力；其次上海、江蘇、湖南、廣東等地的智庫分布也相對均衡。

名次地區數量名次地區數量名次地區數量1北京17112山東1021寧夏42上海5212重慶1021黑龍江43江蘇3514天津1025內蒙古44湖南2615福建925青海35廣東1816海南827貴州36湖北1717江西727廣西36陜西1717甘肅627河南38四川1217遼寧627新疆29浙江1120安徽631山西19河北1121云南5———9吉林1121西藏4———

根據表2數據可知，福建省智庫共有9個，在排行榜的15位，占總量的1.84%。數量和山東、重慶、天津相接近。從數量來看，福建省智庫有很大的發展空間，需要加強智庫的建設力度。

3.1.2 從圖1可以看出，高校智庫是主力，社會智庫和媒體智庫亟須加強。

圖1 福建省智庫類型統計圖

福建省總共有9所智庫，分別為：福建省人民政府發展研究中心、福建省社會科學院、福建行政學院、福建師范大學競爭力研究中心、廈門大學東南亞研究中心、廈門大學高等教育發展研究中心、廈門大學宏觀經濟研究中心、廈門大學中國能源政策研究院、廈門大學臺灣研究院。根據“福建省智庫類型統計圖”(圖1)可知，在福建省所有智庫中，高校智庫占67%；黨政部門、社科院、黨校行政學院智庫各占11%。福建省高校智庫因其自身的學科、人才等優勢，為黨和政府提供重要的決策咨詢服務。黨政部門智庫、社科院智庫和黨校行政學院智庫實力相當。社會智庫和媒體智庫的發展有待加強。這體現了福建省智庫類型分布不均衡，智庫共同體的結構不合理，供給體系未形成。

數量的局限和類型分布不均衡，都需要福建省在智庫建設方面要凝聚各方力量，共同建立協同創新機制。福建省高校圖書館作為協同創新機制當中的重要一環，必須要認清自身的優勢，為推動智庫建設貢獻自己的力量。

3.2 福建省高校圖書館的服務優勢

數量占總量67%的高校智庫，是福建省智庫的主力軍。智庫的發展離不開高校圖書館的文獻信息保障和服務支持。福建省政府高度重視高校圖書館的建設，召開全省高校圖書館工作會議，具體部署高校圖書館的工作，指導高校圖書館的發展。在省政府和教育廳等部門的重點扶持下，福建省高校圖書館的發展呈現良好的態勢，具體表現如下：

3.2.1 聯盟優勢——福建省高校圖書館區域聯盟已初具規模。福建省高校數字圖書館(FULink)是由福建省教育廳指導下組建的一個資源共建共享的圖書館區域聯盟機構。《福建省教育廳2017年工作要點》中，明確提出“建設福建省高校數字圖書館(FULink)，實現全省本科高校共建共享全覆蓋”。該機構由福州地區大學城文獻資源共建共享平臺升級而成，現共有成員館24所。機構中心設在福州大學圖書館，服務范圍涵蓋全省高校和企事業單位。

福建省高校圖書館在引導規范福建省高校圖書館的建設方面發揮著重要的作用。具體的工作成效有：第一，不斷完善管理制度，升級管理系統。聯盟下設五個工作小組，分別是特藏數據庫建設工作小組、信息技術工作組、引進數據庫工作組、用戶服務工作組和學科服務工作組。五個工作組分別對所專屬的工作進行協調。不斷充實和完善管理系統，推出聯合借閱系統、書后光盤聯合管理與下載系統，移動圖書館聯盟提升了知識服務的技術水平。不斷完善考核機制，責任明確，獎懲制度到位，推動了聯盟各項工作的積極開展。第二，舉辦各類閱讀推廣和知識競賽活動，加深各成員館的融合，擴大了聯盟的影響力。第三，開展數字資源聯合采購工作，節約大量文獻建設經費。第四、召開學術研討會，開展名師講座和培訓。不斷加強館館和館企之間的學術交流，提升學術影響力。

福建省高校數字圖書館正遵循國家和政府“十三五”發展規劃的目標要求，不斷擴大服務范圍，在“有利于學校，受益于學術，得益于教師”的基礎上，還要“走出校門”，服務于社會、企業、地方經濟和決策機構。同時，該機構將繼續總結經驗，編制藍皮書，目標是建成福建省的標榜機構。

3.2.2 平臺優勢——知識交流和服務平臺漸趨完善。福建省高校數字圖書館也是一個知識交流和服務平臺。該平臺以文獻信息的聯合保障體系建設和資源共享為首要任務，在整合各館優勢學科資源的基礎上，為全省高校圖書館以及企業團體提供知識服務和知識交流。為擴大資源優勢，提升知識服務的質量，該平臺還聯合有影響力的全國性知識平臺進行共建，引入CALIS的統一認證系統、教學參考信息系統、網絡資源導航系統、虛擬參考咨詢系統等，進一步滿足了不同讀者的借閱需求。該平臺在實現各高校館數字資源的無縫對接的同時，整合各館的管理系統，構建館際互借系統，實現各館間紙質資源的互建共享。

該平臺自2011年開通運行以來，平臺為共享域內50多萬的師生及社會讀者提供各種服務。據統計，“十二五”期間，成員館通過“文獻提供服務”獲得文獻達170余萬篇；共有 1 605 位讀者通過“聯合借閱系統”借出 1 000 余本紙質圖書；通過“書后光盤管理系統”下載了104余萬張光盤數據；在“移動FULink”服務中，用戶點擊量達 8 300 余萬次，通過手機文獻傳遞了約8萬篇。

隨著該平臺的日益完善，將有越來越多的用戶使用該平臺，平臺服務于各高校智庫建設的功能將日益顯現。

3.2.3 學科服務優勢。在完善學科資源的基礎上，福建省高校圖書館還不斷提升學科服務水平，發揮學科服務優勢。

以福建省高校數字圖書館的成員館學科服務狀況來看，高校圖書館學科服務內容有常規性的學科服務和深層次的學科服務。常規性學科服務包括資源推送、資源培訓和信息咨詢等內容，是基礎學科服務。深層次的學科服務通過嵌入科研課題和資源教學等的全過程，開展科研及學科熱點與競爭力分析和專利分析等。福建省高校圖書館在夯實常規性學科服務的基礎上，多所圖書館還具備較強的深層次學科分析能力。廈門大學圖書館的學科服務不僅有基本的學科分析，如高被引篇數、高被引作者、各院系對各學科的貢獻度等；還包括人才評估，即通過考察擬引進人才的發文情況、其合作伙伴的研究狀況等，對其是否具有發展潛力進行評估。福州大學圖書館的學科服務還為重點科研項目提供深層次的嵌入式信息服務，即在了解項目活動的基礎上，為項目組提供二次、三次文獻服務。福建中醫藥大學圖書館則重點專對特色專業開展專門的學科服務，主要是提供學科專題文獻集，并構建專題特色數據庫。

3.2.4 專業情報人才優勢。決策咨詢報告的產生必須建立在對專業情報的搜集、整理、加工和分析的基礎上。高校圖書館在培養圖書情報人才的基礎上，匯集了一大批專業的情報分析人才。福建省高校圖書館具備較強的專業情報人才優勢。從對福建省數字圖書館的成員館的調查來看，廈門大學圖書情報相關專業的館員40名，占全部館員總量的25%；福州大學有15名圖書情報人員，占全部館員的14%。此類專業人才的加入使得圖書館具備較強的圖書情報分析能力。

專業的圖書情報館員為高校及智庫的建設提供豐富的情報分析服務，諸如科技查新、專業刊物編輯、科研及學科熱點與競爭力分析、專利分析等。福建省高校數字圖書館為教育部門及成員館提供ESI排名，為科研人員提供學科前沿情報，為人事部門提供學術產出報告等服務。“十二五”期間，FULink成員館共完成科技查新報告 8 000 余項，其中僅福州大學就有 3 516 項。專業的圖書館情報館員也是學校信息檢索等課程的任課老師，具備豐富的教學經驗。

4 福建省高校圖書館在智庫建設中的功能定位與分析

福建省高校圖書館要在政府的指導下，立足自身特色優勢，明確自身的功能定位，深入拓展與企業、院所、機構的合作空間，積極推動福建省智庫的建設。福建省高校圖書館首先要明確自己在智庫建設中的功能定位，深入分析如何將角色的實質和內涵落實到具體的工作中。

4.1 信息資源庫

智庫的發展需要強有力的信息資源保障。福建省高校數字圖書館是福建省高校圖書館信息資源的共建共享平臺，匯聚了24所成員館的優質信息資源。在此基礎上，FULink平臺還可以檢索訪問全國700多家圖書館的數字資源，僅學術文獻資源元數據就達3.8億條，其中中文期刊 6 420 萬條、中文報紙 7 000 萬條、外文期刊 10 872 萬條。該平臺在拓展信息資源建設的基礎上，還不斷完善“文獻提供系統”“聯合借閱系統”“移動共享”等系統平臺，為使用者更快更便利地獲取信息資源提供技術支持和保障。福建高校圖書館還不斷擴充資源的范圍，跟黨政部門、社科院、黨政行政學院進行聯合共建信息資源庫。高校圖書館在整合他們的優質信息資源的基礎上，還要不斷完善系統和服務，保障信息資源庫的有效利用。

4.2 公共服務平臺

福建省高校圖書館要積極參與省行業技術開發基地的建設，與其他科研機構聯合直接與龍頭企業對接，共建行業的信息化公共服務平臺。通過收集國內外相關行業的先進科研成果和技術信息，由行業技術開發基地實踐認證后向企業推介，推動中小企業的技術創新和成果轉化。

福建省高校圖書館應積極推動省級服務型制造公共服務平臺的建設。省級服務型制造公共服務平臺由福建省智能制造發展促進會籌建，主要目的是促進生產型制造向服務型制造轉變。日前，省經信委、教育廳、財政廳聯合公布首批10家省級服務型制造公共服務平臺名單，其中本科高校占50%，分別為：福建工程學院智能裝備服務型制造公共服務平臺、廈門大學高分子新材料服務型制造公共服務平臺、廈門大學機電裝備行業服務型制造公共服務平臺、福州大學廈門工藝美術學院服裝與服飾時尚產業服務型制造公共服務平臺、泉州師范學院紡織服裝產業服務型制造公共服務平臺。福建省高校圖書館應加大對這些平臺的服務和支持力度，尋求與這些平臺開展合作，提供管理咨詢、應用推廣、創新設計、人才培訓、產業研究等服務。

4.3 情報分析人才庫

高校圖書館聚集著優質的圖書情報和數據分析人才。如何發揮他們的專業優勢，為智庫建設服務是高校圖書館應著力考慮的問題。福建省高校圖書館對情報人才采取靈活的管理方式。依據項目或服務對象的需求，情報人才隊伍既可以“整合”，又可以“分編”。“整合”即要聚攏人才，發揮他們的整體實力來為重大課題項目或重要的服務對象進行服務。“分編”即分散隊伍，讓他們為更多的服務對象開展服務。福建高校圖書館要根據他們對項目或服務對象的貢獻進行考評，包括：具體的工作量、完成工作的速度、解決實質問題的數量及效果等。

4.4 培訓基地

福建省高校圖書館既是情報專業人才的集聚地，也是培育圖書情報人才的基地。多所高校圖書館本就是培養專業圖書情報人才的搖籃，如福州大學圖書館(設有情報學碩士點)、廈門大學圖書館(信息管理專業碩士點培養機構)和福建師范大學圖書館(情報學專業研究生的培養機構)等。圖書館工作人員身兼此專業的專職教師，具有豐富的培養圖書情報的工作經驗。

福建省高校圖書館應完善培訓人員的隊伍建設，整合和提升現有空間和網絡等基礎設施，確保培訓的質量和水平。作為高水平的專業培訓基地，福建省高校圖書館將為福建省智庫建設培養更多的專業情報人才，提升智庫人才的專業情報素養，推動智庫建設的高效運轉。

5 結 語

福建省高校圖書館在服務智庫建設的同時，不斷充實提高自身的服務優勢，功能定位也得以豐富完善。不久的將來，福建省高校圖書館將會構建獨立的智庫機構，將會躋身于中國特色新型高校智庫之列。同時，福建省高校圖書館除了具備智庫(或智庫服務)功能，還要發揮原有的公共服務功能，為全校的師生讀者提供教學和科研保障。

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[11]福建省高校數字圖書館(FULink)順利召開第二十一次成員館負責人會議[EB/OL].[2017-05-18].http：∥www.fulink.edu.cn/news.aspx?news_id=73.

[12]福建首批省級服務型制造公共服務平臺名單出爐[EB/OL].[2017-05-18].http：∥www.sohu.com/a/136930840_114731.

G258.6

B

1005-6041(2017)05-0013-05

2017-05-31

咸豐霞(1979—)，女，碩士，館員，閩江學院圖書館。

說

明