香港是大灣區核心

郁慕湛

7月7日，港珠澳大橋海底隧道段的連接工作順利完成，此舉意味著跨海大橋主體工程全面實現貫通。港珠澳大橋的建成，標志著粵港澳大灣區的基本骨架已形成。

世界上90%的商業運輸通過海洋，世界上絕大多數人口居住在離海岸幾百英里的地方。灣區是世界經濟的增長極和科技創新的領頭羊，譬如美國灣區、紐約灣區和日本的東京灣區。

李克強總理在今年政府工作報告中提出要建立粵港澳大灣區，發揮港澳獨特優勢，建成世界第4大灣區，更好地引領全國經濟社會發展，并在中國對外競爭和合作中發揮“超級航母”的作用。

粵港澳大灣區的GDP在2015年達到1.3萬億美元，高于整個韓國，等于一個西班牙；與世界其它三大灣區比，是東京灣區的四分之三，接近紐約灣區的水準，為舊金山灣區的1.6倍。2016年大灣區進出口貿易高達1.89萬億美元，在全球灣區中處于獨一無二地位，超過最早依靠出口加工起家的東京灣區。作為重要的交通樞紐，粵港澳大灣區擁有世界級的海空港群，2015年港口集裝箱輸送量超過6500萬標準箱，分別是東京灣區和舊金山灣區的8.5倍和37.5倍；機場旅客輸送量高達1.5億人次，也超過世界其它三大灣區。

粵港澳大灣區不光包括廣州、香港、澳門和深圳，還有佛山、東莞、惠州、中山、江門、珠海、肇慶等。這里經過30多年的融合發展，已建成了具有全球影響力的商品和服務供應鏈。既有中低端的生產要素、基于全球分工、支援跨國公司運營的加工貿易基地，又有高端生產要素，基于自主創新的全國科技產業創新與技術研發平臺；既是世界聞名的產品供應基地，也是亞太區首屈一指的現代服務業中心和全球最大的博彩娛樂中心。

按照美國哈佛大學波特教授的競爭力模型，粵港澳大灣區的生產要素和產業集群具有相當強大的國際競爭力，這是未來進一步發展的重要條件。

但是，這一切恐怕還不是粵港澳大灣區最大的優勢。

中國經濟高速發展近40年，粵港澳大灣區相比其它地區，如京津冀地區、長三角地區，其國際化程度和市場化程度是全國最高的。

廣東外向型經濟特點極為突出，進出口總額占全國26%，實際利用外資占全國21%。大灣區去年衡量經濟外向度的主要指標——出口占GDP比重高達75%，是全國平均水準的3.8倍，也大大高于長三角的47%和京津冀的11%。2015年，大灣區的外來直接投資高達2030億美元，比長三角和京津冀兩個地區吸收的外商直接投資總和（滬蘇浙的598億美元+京津冀403億美元）還要多出一倍。此外，在大灣區的全球跨國公司區域總部和辦事處以及海外金融機構，無論是數量規模還是層次水準，都是全國其他地區所無法比擬的。

珠三角9座城市一直是全國市場導向改革的先行者和試驗田，并取得巨大成效，是內地市場意識最強和市場體系較完備的地區。這些均是大灣區的基礎條件。與此同時，大灣區規劃把港澳兩個特別行政區納入其中，增添了“一國兩制”的政策優勢和與國際市場完全接軌的制度安排，形成了多元互動的混合體制，這也是其他地方所不具備的巨大優勢。

如果說，港珠澳大橋是粵港澳大灣區的骨架，那么香港就能夠起到大灣區的核心引擎作用。

2015年香港的GDP就達1.79萬億，服務業、第三產業占比93%。更重要的是，香港連續第23年被美國傳統基金會評為全球最自由經濟體，其中“財政健康”、“貿易自由”和“金融自由”方面均被評為首位。

30多年來的香港經濟高速發展，一方面得力于香港本身的高度國際化，另一方面也借力大陸改革開放。經過幾十年改革開放，內地非但經濟體量已經十分龐大，且國際化程度均已達到相當高的程度。香港只有更加國際化才能保持自己的地位，才能夠讓內地仍然需要香港、依托香港。開放性、國際化是香港經濟自身發展的需要，也使香港能夠成為大灣區的核心、帶動大灣區發展的動力。

同樣，內地經濟現在處于轉型的瓶頸口，更加開放和國際化是突破瓶頸的利器，而大灣區獨特的地理條件及依托港澳的獨特優勢，可以使大灣區繼續領跑中國經濟，從而帶動全國經濟突破瓶頸、完成經濟轉型。endprint