大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持研究

鄭潤紅

摘 要：伴隨著知識經(jīng)濟的興起，高新技術產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展軟實力的重要指標。金融支持對高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，它是改善和提升高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力的重要手段。大連市高新技術產(chǎn)業(yè)與其他領先城市相比存在差距的原因之一就是金融支持力度不夠，從而限制了大連市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從實際出發(fā)，分析了大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀，指出了其存在的問題，并對大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的改進提出了對策建議。

關鍵詞：大連市；高新技術產(chǎn)業(yè)；金融支持

大連市作為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的骨干城市，近幾年來在高新技術產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展取得了顯著的成績。但是，從整體上來看，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的體系、力度等方面還存在著一定的不足。本文探討大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀及以后的改進策略，對于促進該市高新技術產(chǎn)業(yè)獲得更大層面的金融支持有著現(xiàn)實的借鑒意義。

一、高新技術產(chǎn)業(yè)概論

高新技術產(chǎn)業(yè)是一種典型的知識密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)，它涵蓋了高新技術的研發(fā)，產(chǎn)品的設計與生產(chǎn)等。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本點是技術的創(chuàng)新性與前瞻性。高新技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的前期雖然對時間、人力以及研發(fā)的成本要求比較高，但是，一旦在新技術、新工藝、新材料等方面有了質的突破，那么其所呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟效益是非常顯著的。

二、大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀分析

近幾年來，大連市的高新技術產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展過程當中獲得了一定的金融支持。

1.大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，大連市高新區(qū)憑借其良好的雙創(chuàng)工作基礎，先后頒布了“眾創(chuàng)十二條”和“科技創(chuàng)新十條”，在政策方面為雙創(chuàng)工作的發(fā)展提供有利支持，高新區(qū)到當前為止，已經(jīng)在雙創(chuàng)工作中投入了將近1億元的資金。國家開發(fā)銀行大連市分行累計向大連市重點企業(yè)（紅沿河核電站、華能熱電、恒力石化等）發(fā)放貸款76億元。累計向大連市重大基礎設施項目（大連灣海底隧道、新機場填海工程等）發(fā)放貸款108億元。

2.大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的途徑

從金融支持途徑上來看，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)所獲得的金融支持途徑主要有以下幾個方面。

首先，國家的高新技術產(chǎn)業(yè)扶持資金。大連高新技術軟件園作為國家級別的高新技術產(chǎn)業(yè)扶持對象，國家與地方會通過財政轉款撥付的方式來為其發(fā)展提供必要的資金支持。

其次，金融機構的信貸機構。目前，大連市有數(shù)十家金融機構。除了我國國有的五大銀行之外，地方性銀行，例如大連銀行、營口銀行、丹東銀行、盛京銀行等等都已經(jīng)入駐大連市，并為大連市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金信貸支持。

最后，民間融資。從屬性上來看，大連市的一些高新技術企業(yè)大多屬于私營企業(yè)，這些企業(yè)為了更好的解決在高新技術研發(fā)與 生產(chǎn)的過程當中所存在的資金不足的問題會通過民間融資的方式來獲得相應的金融支持。

總之，從整體上來看，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)的金融支持在力度、途徑等方面還存在著一定的不足。

三、大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持存在的問題

目前，在市場的帶動下大連市高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了不錯的發(fā)展勢頭，在這一背景下，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)對金融支持的需求也日趨旺盛。由于諸多方面的原因，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持還存在著銀行的主動性不足，金融機構的投資機制不健全，金融支持結構不完善等方面的問題。具體如下：

1.銀行的主動性不足

相關部門在對大連市高新技術企業(yè)進行走訪調查中發(fā)現(xiàn)，在被調查的高新技術企業(yè)中有70%以上的高新技術企業(yè)面臨著籌資困難的難題。在融資難的諸多原因中，大連市銀行對高新技術企業(yè)金融支持的主動性與積極性并不是很高。相比較而言，大連市的商業(yè)銀行在當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的信貸支持力度是比較大的。所以，大連市高新技術產(chǎn)業(yè)在今后的金融支持體系的完善過程當中，還應該積極的調動銀行的主動性。

2.風險投資機制不健全

目前，高新技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程當中，風險投資所發(fā)揮的作用正在不斷的凸顯。大連市的一些以生物技術、計算機信息技術為核心發(fā)展的高新技術企業(yè)，也通過風險投資機制獲得了部分的項目啟動與發(fā)展資金。但是，由于缺乏相對比較完善的風險投資機制，風險投資在具體的運營過程當中還存在著風險評估與預警機制不完善，風險補償之后不完善，風險投資的后續(xù)監(jiān)管體制不完善等方面的問題。這些問題也在一定層面上影響并限制了大連市高新技術產(chǎn)業(yè)獲得更大層面的風險投資支持。所以，立足于大連市高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資的支持現(xiàn)狀，不斷的在投資機制與體系方面進行系統(tǒng)的完善是助推該市高新技術產(chǎn)業(yè)獲得更好金融支持效果所要提升的主要方向。

3.金融支持結構不完善

在高新技術產(chǎn)業(yè)獲得相應的金融支持的過程當中，金融支持結構的完善與否將會直接影響著其對高新技術產(chǎn)業(yè)的金融支持效果。目前，大連市區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨著金融支持結構不完善等方面的嚴峻挑戰(zhàn)。例如，在金融支持的組織框架層面，在金融支持的長效機制方面，在金融支持的長效機制等方面還存在著諸多的不足。

總之，從目前的大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，無論是在商業(yè)銀行金融支持的主動性方面，還是在風險投資機制與金融支持的體系等方面還存在著比較大的提升空間。這些缺陷也為今后大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀的改觀提供了方向層面的指導。

四、完善大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的對策建議

如何促進大連市高新技術產(chǎn)業(yè)獲得更好的金融支持是當前大連市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中所面臨的一個主要問題。本文從大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀出發(fā)，嘗試從以下幾個維度來對今后大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的改進對策進行了研究。

1.提高銀行主動性

銀行是金融市場的主要組成部分，也是對大連市高新技術產(chǎn)業(yè)提供金融支持的主要力量。只有通過有效的方法來不斷的提高銀行對大連市高新技術產(chǎn)業(yè)提供金融支持的積極性，才能有效的助推高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持力度的提升。endprint

（1）給予相應的優(yōu)惠政策

大連市的銀行主管部門應該在上級部門的科學管理下，在本著安全、穩(wěn)健、公平的基礎上來對踴躍參與高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的銀行給以必要的政策優(yōu)惠。例如，對于達到相關考核要求的銀行可以在存款準備金的額度以及其它相關的行政性收費與稅額等方面進行合理的調整。通過這種行之有效的優(yōu)惠政策來從客觀上調動大連市的諸家銀行參與對高新技術產(chǎn)業(yè)進行金融支持的積極性。

（2）推出新產(chǎn)品適應信貸要求

在高新技術產(chǎn)業(yè)的金融支持途徑中，銀行貸款所占的比例最大。所以，在這一背景下，大連市的高新技術企業(yè)應該充分利用自身的技術研發(fā)優(yōu)勢，從市場的需求出發(fā)來加大對新工藝的開發(fā)力度，使產(chǎn)品的附加值不斷得到提高，不斷的促進技術、專利等無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)的積極轉變。通過對高新技術企業(yè)所提供的商品及服務層面價值屬性的不斷提高來更好的滿足商業(yè)銀行的信貸申請要求，從而有效的促進商業(yè)銀行對大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持力度水平的提升。

（3）為擔保機構提供補償制度

在進行商業(yè)銀行信用貸款申請的過程當中，擔保是行業(yè)運行的最重要原則。可是由于高新技術產(chǎn)業(yè)所進行的技術及新產(chǎn)品研發(fā)的過程相對比較漫長。在加之，由于受到市場需求環(huán)境的變化等方面的影響，高新技術產(chǎn)業(yè)的成果轉化也會存在著一定的不可控性。因此，借助補償制度層面的積極完善來解決金融擔保機構的后顧之憂將會是今后大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持發(fā)展中需要進行積極完善的主要方向。

2.健全風險投資機制

充分發(fā)揮出風險投資機制在大連高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持體系中的價值與作用是今后該領域提升的主要方向。

（1）做好風險預警管理機制

相關的機構應該充分做好風險投資的預警機制，在進行大連市高新技術產(chǎn)業(yè)的項目進行風險投資的過程當中，除了從源頭把關來強化與完善高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資與收益的評估體質之外，還應該積極的進行風險投資預警機制的完善。借助先進的風險模擬模型來對可能產(chǎn)生的投資風險進行提前判斷，在此基礎上，做好相應的應對機制，最大限度的降低由于諸多的不可控因素而影響了金融機構風險投資的系數(shù)，最終金融機構自身帶來不利的影響。在進行投資風險預警機制的完善過程當中，還應該不斷的從現(xiàn)代化的信息手段出發(fā)來提高風險的預警效能。例如，大連市的風險投資企業(yè)可以搭建風險信息共享平臺，通過這種平臺的搭建可以為之后的風險預警提供必要的信息支持。

（2）建立健全風險補償機制

投資有風險，但是如果一味的關注到投資背后的風險而忽視了投資所能帶來的收益這也是違反了市場的運行規(guī)律的。 因此，在今后的大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持的改進過程當中，相關部門還應該積極的引導和健全風險補償機制。例如，通過第三方金融機構來做好風險投資與高新技術產(chǎn)業(yè)的對接。對于由于市場或者高新技術企業(yè)自身運營管理等方面的原因而造成的投資風險或者投資收益與之前的預期之間有著比較大的差距。在這一背景下借助風險投資的補償機制來更好的助推風險投資者投資信心的增加。

（3）加強風險投資金融監(jiān)管

在當前的大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持體系中，風險投資所占的比重呈現(xiàn)出了上升的趨勢。在這一背景下，風險投資的金融監(jiān)管正在面對著比較艱難的處境。因此，大連市的金融監(jiān)管部門，應該從金融市場健康運營的角度出發(fā)來不斷的加強風險投資的金融監(jiān)管力度。對于違反金融監(jiān)管規(guī)定的企業(yè)要依法依規(guī)查處。另外，還需要強化輿論監(jiān)管，借助發(fā)達的信息網(wǎng)絡來提高監(jiān)管的透明度與效率。

3.完善金融支持結構

在大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持發(fā)展的對策中，還應該積極的進行金融支持結構的完善。例如，積極的鼓勵中小金融企業(yè)的發(fā)展，加大對地域性小銀行的支持力度，建立多元的高新技術產(chǎn)業(yè)融資體系等等。具體如下：

（1）鼓勵中小金融機構發(fā)展

中小金融機構憑借其靈活的經(jīng)營策略正在逐漸成為大連市高新技術產(chǎn)業(yè)金融支持體系的活躍分子。所以，在今后的大連市高新技術產(chǎn)業(yè)的金融支持體系的發(fā)展過程當中，可以在稅收、人力資源管理、針對性的金融項目的審批等方面來加大對中小型金融企業(yè)的引導與扶持力度。通過這種方式來助推其在大連市高新技術金融支持體系中發(fā)揮出更大的作用。

（2）支持發(fā)展地域性小銀行

目前，大連市的地域性小銀行已經(jīng)超過10家，當?shù)亟鹑谥鞴懿块T應該加大對地域性小銀行的支持力度。通過專業(yè)指導、政策引導等方面來助力包括大連銀行、營口銀行、朝陽銀行在內的諸多的地域性小銀行在金融業(yè)務拓展，金融企業(yè)的內部控制水平以及金融企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等方面來進行良性的發(fā)展。

（3）建立多元化的融資體系

大連市高新技術企業(yè)應該充分發(fā)揮自身的科研優(yōu)勢，通過科學的資產(chǎn)重組的方式來尋求更大的資金層面的支持。在此基礎上，高新技術企業(yè)也可以用努力上市的途徑來進行市場融資。在相關部門批準的前提下，發(fā)行企業(yè)的債券等等。這些都是對大連市高新技術產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的金融支持體系的補充。

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