影響事業單位財務預算管理執行力的因素與建議

倪和琳

[摘 要]財務預算管理是事業單位的管理工作中重要的組成部分，對事業單位有著非常重大的影響，為了保障和促進事業單位的健康進步和穩定發展，加強財務預算管理，落實執行，才能充分發揮事業單位的職能作用。文章就影響事業單位財務預算管理執行力的因素和建議進行分析。

[關鍵詞]事業單位；財務預算管理；執行力；因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.189

1 影響事業單位財務預算管理執行力的因素

1.1 相關工作人員的專業能力和專業素質不足

我國許多事業單位的財務預算管理人員缺乏專業的財務預算管理知識和技能，并且職業素質有待提高，對于事業單位進行財務預算管理的意義缺乏全面深刻的認識和了解，因此，財務預算管理工作不到位，限制了財務預算管理執行力，另外，還有一部分工作人員在進行財務預算管理的時候，沒有充分結合國家和事業單位的實際情況，對于經驗和歷史有過分的依賴，從而對于財務預算管理工作的執行造成了負面影響。

1.2 財務預算缺乏科學合理的編制

在進行財務預算編制的時候，相關工作人員對于影響因素考慮的缺乏是造成財務預算編制不合理的主要原因，使得編制簡陋，編制內容不具體，編制程序缺乏系統性，同時耗費了大量的人力、物力資源和時間。此外，事業單位缺乏長遠的目光，不重視長期目標也是限制財務預算管理工作執行力的因素，只注重短期目標而忽略長期目標，會使得兩者偏離，偏離達到一定程度，即使及時調整也難以恢復。

1.3 財務監督考核制度有待完善

事業單位沒有對財務監督考核給予足夠的重視是導致財務監督考核制度不完善的根本原因，這會使得結果和預算發生極大的差異。并且事業單位沒有及時分析造成巨大差異產生的原因，缺乏監督工作人員的安排、得不到監督結果、缺失科學合理的獎懲制度等都是監督考核制度不完善的體現，不利于財務預算管理工作的進行。

1.4 財務預算制定缺乏科學合理性

一般情況下，財務預算比較注重短期利益，與長期目標易于偏離，導致各短期財務預算的銜接性差，另外，許多事業單位的財務預算管理工作仍然采用傳統的編制方法，不利于財務預算管理工作的進行。同時，財務預算管理的方法也比較落后，在控制產品價格和控制未來成本方面受到一定程度上的限制。

1.5 事業單位相關管理人員沒有對財務預算管理給予足夠的重視，缺乏進行財務預算管理的意識

我國許多事業單位的管理人員對于財務預算管理的重要意義缺乏全面深入的認識和了解，導致事業單位的財務預算管理工作流于形式，沒有真正發揮出其作用和優勢，甚至有些事業單位扭曲了進行預算編制的目的，將其作為爭取資金的手段，造成了財政資金的浪費。

2 如何加強事業單位財務預算管理工作的執行力

2.1 提高財務預算工作人員的專業能力和素質

財務預算管理工作團隊的質量對事業單位財務預算管理工作質量產生著直接的影響，所以要采取措施提高事業單位內部財務預算工作人員的專業素質和專業能力。事業單位可以積極引進財務預算管理工作的人才，加強審查，確保招納的財務預算工作人員的質量。另外，要定期對工作人員進行培訓，保證他們的知識在最前沿，加強對于工作人員職業素養的培養和提高，從而為財務管理工作的質量提供強有力的保障。

2.2 確保預算編制工作的合理

預算編制對于財務預算管理工作的進行也有著非常重要的作用，能夠為預算管理提供依據。預算編制人員應提高自身的積極性，對工作充滿熱情，在進行預算編制的時候，要充分考慮到所有可能造成影響的因素，從而提高預算編制工作的質量。同時，事業單位的管理人員要將目光放長遠，將短期目標與長期目標相結合，將短期目標作為長期目標的每一小步，因為短期目標與長期目標是相互關聯的，這樣才能有效進行控制和管理，提高財務預算管理工作的執行力。

2.3 采取措施使得財務預算監督考核制度更加完善

財務預算監督考核能夠為財務預算管理工作提供保障，通過監督考核制度，能夠制衡財務預算管理內部的權利，能夠降低甚至避免一些風險，同時，要制定出合理的獎懲制度，對業績好的員工給予相應的獎勵，能夠起到很好的鼓勵作用，對于業績差的員工給予相應的懲罰，以起到警示作用。

2.4 建立科學合理的財務預算體系

財務預算管理工作對于事業單位的發展進步有著直接的影響，因此事業單位需要建立合理完善的財務預算體系，設立相關機構，確保內部制衡。財務預算管理包含許多內容，比如財務預算編制、執行以及獎懲和考核等，注意采取先進的、適合本單位的預算編制方法和財務預算管理方法。完善的財務預算體系有利于財務預算管理工作順利有序進行，需要各個機構的工作人員相互協調和配合，從而實現加強事業單位財務預算管理執行力的效果。

2.5 加強事業單位管理人員對于財務預算管理的認識

事業單位的管理人員應該全面充分地了解財務預算管理的內容和意義，樹立進行財務預算管理工作的理念，重視起財務預算管理，使財務預算管理充分發揮出其職能作用，從而對事業單位的管理工作和發展起到極大的推動作用。

3 加強事業單位財務預算管理執行力的意義

3.1 有利于事業單位適應市場環境，實現目標

受我國國情和經濟計劃的影響，我國的事業單位發展與時代不相適應。財務預算管理能夠控制事業單位的收支狀況，確保收支平衡，從而極大地提高事業單位的管理水平和管理質量，對實現事業單位的目標有著促進作用。

3.2 優化支出，提高資金利用率，充分發揮政府宏觀調控能力

通過進行財務預算管理，能夠將資金的使用按照輕重緩急分開，對于資金的支出制訂科學合理的規劃，為事業單位的資金安全提供強有力的保障；通過合理分配，在一定程度上提高社會經濟效益，發揮事業單位宏觀調控的職能。

3.3 提高事業單位的財務管理水平

事業單位所利用的資金絕大部分都來源于國家財政，通過財務預算管理優化資金支出，能夠避免一些不必要的資金使用，節省資金支出，提高事業單位的財務管理水平。

3.4 更加準確地預測資金支出的數額

相關工作人員通過合理全面的分析，能夠預測到資金使用過程中可能存在的問題，并且分析產生問題的原因，有針對性地采取解決措施，從而改善不合理支出的部分。

4 結 論

筆者對影響事業單位財務預算管理執行力的因素進行了分析，并且提出了相應的建議，同時對于財務預算管理對事業單位的重要意義做出了簡要分析，以期事業單位相關工作人員能夠認識到財務預算管理的重要性，加強對財務預算管理工作的重視，從而促進我國事業單位的穩定進步和健康發展。當前，我國的事業單位管理工作中還存在一些方面的不足，加強財務預算管理、提高財務預算管理的執行力是解決這些問題的根本，能夠對資源進行合理有效的配置，提高資金的利用率，有助于事業單位管理水平的提高，促進我國經濟社會和公共事業的發展；同時也是我國進行預算管理改革的需要。

參考文獻：

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