以培訓促生產安全的策略研究與實踐

楊智+趙健

[摘 要]隨著全球能源互聯網戰略的實施，電力行業裝備和技術水平已經躋身于世界領先行列，從而對于電力行業生產安全提出更高要求，提高電力企業本質安全也已成為電力企業生命線。電力企業在通過安全生產培訓尋求提高安全生產水平的過程中取得了顯著成效，也存在一些誤區，主要原因是在安全生產培訓中重知識點、技能點，卻忽視了安全生產流程中對于安全責任意識和安全生產習慣的培養，使“習慣性違章”現象沒有從根本上得到糾正。文章結合陜西電力培訓中心的經驗，在分析一線生產人員工作狀態的基礎上，提出了“培訓安全與安全培訓”相結合的培訓模式，將《電力安全工作規程》（以下簡稱“安規”）中規定的安全操作流程嫁接于安全生產實訓的課堂中，使安全理念、安全意識、安全措施的制定與實施貫穿于培訓的全過程，對于加強安全生產培訓管理，規范培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展起到了積極作用。

[關鍵詞]生產安全；電力《安規》；培訓安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.122

隨著全球能源互聯網戰略的實施，中國企業全面加快“走出去”戰略步伐，以國家電網公司為引領的中國電力企業在這個過程中更是發揮著不可替代的作用。全球能源互聯網成為國家戰略同時，特高壓技術、智能電網、電能替代等都達到了全球領先水平，從而對電力生產安全提出了更高的要求。李克強總理在2017年政府工作報告中，特別提出了要加強安全生產工作。安全事故不但對企業發展造成嚴重影響，更會影響整個國民經濟發展、社會穩定，提高企業本質安全已成為電力企業的頭等大事。保證企業生產安全，除嚴格規范管理，修訂更為科學實用的操作規程外，更重要、更關鍵的是解決“人”的因素——包括生產管理人員、生產技術和技能人員。在幾乎所有的安全事故分析中，無一例外都存有人為責任，對于真正解決好“人”的問題，培訓必然成為一種直觀的選擇，但是目前從實際培訓的效果來看，結果并不理想。我們結合陜西電力培訓中心的經驗，在分析一線生產人員工作狀態的基礎上，提出了“培訓安全與安全培訓”相結合的培訓模式，為促進企業安全生產提供了一種有效途徑。

1 企業員工安全培訓的誤區

目前，各企業對員工培訓都高度重視，投入了大量的人力物力來組織培訓工作。經筆者調研發現，培訓中普遍存在三個方面的誤區。

1.1 開展安全培訓，僅以背《安規》為主要目標

熟知《安規》是非常必要的，可是單純靠死記硬背《安規》，并不能解決安全生產問題。現場出現的一些事故，往往是員工明知安全規定，卻熟視無睹，也就是常說的“習慣性違章”，一旦外界環境或其他條件發生變化，出現事故就很難避免。《安規》考試取得滿分，事故隱患依然存在的現象屢見不鮮，血的教訓歷歷在目。主要原因在于，對《安規》認識不足，憑經驗工作，存有僥幸心理。而且往往是從剛開始工作，就沒有養成良好的工作習慣，所以對于新員工，通過培訓建立安全責任意識，養成安全習慣尤為重要。

1.2 在培訓中“重技能重知識，輕過程輕《安規》”的現象普遍存在

在培訓項目和培訓課程的設計與開發階段，設定的目標多是技能點、知識點，以能夠熟練完成知識的結果作為考核的標準，反而對安全措施準備、工作現場勘察等環節，由培訓教師帶代為完成，忽視了整個工作過程嚴格嚴謹的要求，造成學員掌握了知識、訓練了技能，卻沒有掌握基本過程，更談不上養成良好的工作安全習慣和嚴格執行安全規程的意識，為以后的工作埋下隱患。

1.3 培訓實施過程沒有意識到培訓安全與生產安全同等重要

近年來由于在生產技能培訓中出現了一些人身、設備事故，各企業開始高度重視培訓安全，提出了“培訓現場等同于生產現場”的要求，對于促進和保障培訓安全起到了重要的作用，但是對培訓現場的設備資金管理投入遠不及生產現場。而就培訓工作實際而言，其安全管理風險遠大于生產一線，分析原因，一是培訓現場人員更多，生產現場只有生產管理和操作人員，而培訓現場往往有幾倍的學員，安全風險加大；二是同一工作重復次數多，不斷重復完成同一操作任務，易產生麻痹思想和安全員視覺疲勞現象，安全風險加大；三是設備及工具重復使用次數多，較短時間內設備工具反復使用易受損壞，稍有檢測檢查不到，都有可能造成事故隱患，安全風險加大；四是培訓現場操作人員基本都是初學者，如果安全措施不強于生產現場，學員稍有疏忽便可能造成安全事故。

2 培訓安全與安全培訓相結合策略的提出

通過對企業生產人員實際工作要求和目前培訓工作的實際情況進行分析，結合陜西電力培訓中心實際，我們提出了“培訓安全與安全培訓相結合”的培訓理念。

所謂“培訓安全”是指，培訓過程中不發生人身傷害、設備損壞、工器具損傷等安全事故，確保培訓過程安全；所謂“安全培訓”是指，將安全理念、安全意識、安全措施的制定與實施貫穿于培訓的全過程，使學員從培訓開始就養成良好的安全操作習慣。我們從培訓項目開發，課程設計、課程資源的開發階段就堅持兩者相結合的理念，對改變習慣性違章，提升本質安全，起到了積極作用。

針對一個具體的培訓項目，實現兩者的結合，關鍵是要落實到具體的課程上。在課程的目標任務確定后，我們實施了以下培訓步驟。

2.1 課程設計要按照“基于工作過程”的原則進行

就是要在課程設計中完全還原生產現場的實際操作過程。首先，完成工作過程梳理后，同步梳理完成該工作過程所必需的安全規程規范，對教學和實訓過程的設計建立在標準化作業流程的基礎上；其次，在教學過程的設計中，將工作流程和安全措施與知識點、技能點、工器具使用同等時段安排，要在培訓過程中對安全操作流程和知識點、技能點給予同樣的重視；再次，考核點的設計在注重技能點和知識點掌握的同時，重視安全措施和工作流程，增加考核學員《安規》掌握情況的分數占比；最后，營造比生產現場更為嚴格的實訓操作環境，制定更嚴格的流程考核標準。endprint

2.2 課程資源建設要編制“獨立的實訓指導書”

實訓指導書是貫徹“培訓安全與安全培訓”相結合的重要載體之一，實訓指導書不等同于“標準化作業導則”，不僅囊括導則全部內容之外服從或執行“導則”的所有規定，還應比導則更加細致。首先，要針對具體的實訓環境來編訂，針對培訓學員人數比現場人員多的問題，設計好操作學員與觀摩學員的位置關系，以免現場混亂造成意外傷害；其次，設置比生產現場更為嚴密的安全防護措施和應急處置措施，應對培訓學員因初學階段操作不熟練、心理緊張的問題，以免學習過程中的錯誤造成意外傷害；再次，編制比生產現場更為嚴格的現場勘察、工器具檢驗檢查和操作監護流程，并按要求嚴格執行，使學員養成良好的工作習慣，以免多次重復操作，因思想麻痹造成意外傷害；最后，設置操作前增加復誦相關作業安全規程條款的環節，確保學員再次工作前把《安規》放在第一位。

2.3 培訓過程按照實際生產過程組織進行

將生產過程中的班前會、班后會、安全交底、任務交底等流程移植到安全培訓的全過程中，由學員扮演監護人、工作負責人等不同角色，培訓師在整個培訓過程中堅決貫徹“培訓安全和安全培訓”相結合的原則，發揮組織、指導和演示的作用。首先，檢查工器具和材料是否符合本次作業要求，場地情況是否能夠作業，相關儀器儀表是否能夠正常工作，檢查所參加培訓人員著裝是否符合要求，身體和精神狀況是否適宜工作；其次，召開班前會，明確任務目標、分組和人員分工，在每組人員中指定安全監護人，告知操作危險點，根據危險點事先采取相應安全防范措施（如防止高空墜落或尖銳物體劃傷）；再次，進入工作現場檢查技術措施并裝設圍欄，培訓師針對工作項目進行講解，再次明確危險點，在專人監護下進行操作示范并講解，整個過程嚴格執行《安規》規定；最后，清理現場，拆除安全圍擋等臨時設置的安全防護措施，在班后會上對上一操作任務進行點評，指出操作過程出現的問題及改進方法，以及工器具、儀器儀表、材料等再次檢查，包括點評時，按照課程標準進行考核打分。在分組操作過程中，如發現有違反《安規》的操作動作，監護人或工作負責人立刻制止作業，再進行講解。

3 實施效果

陜西電力培訓中心自2016年引入“培訓安全與安全培訓相結合”的培訓理念以來，在包括《安規》培訓的所有技能培訓班中推廣應用，得到廣大培訓學員的高度評價。“培訓安全與安全培訓相結合”的生產技能培訓，要義是在集中培訓過程中還原生產現場工作流程，不僅重視安全法規教育，也更加注重對培訓學員安全責任教育和安全意識的培養，對于加強安全生產培訓管理，規范培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展起到了積極作用。

參考文獻：

郭瑞春，朱春曉，茹昉聰，等.電力企業安全規范學習中的體驗式培訓分析[J].產業與科技論壇，2013（9）.endprint