以“市場”的名義 淺談園林綠化資質取消

向宇

近期，建筑業人士普遍關心的話題，莫過于園林綠化資質被取消。那么，“取消園林綠化資質”，究竟對企業、個人有哪些影響?對行業的整體改革又意味著什么?

園林綠化行業未來何去何從?

可以肯定的是，園林綠化資質取消后，行業競爭的整體格局將發生本質的改變。之前，企業要承攬園林綠化項目，必須有相關資質，資質取消后，有園林綠化經營能力的施工企業都可以參與投標。也就是說，只要施工企業營業執照上包含“園林綠化”就可以參與園林綠化投標，不再有其他資質方面的限制。這意味著，幾乎所有企業都可以承攬園林綠化項目，市場的競爭會更加激烈，“優勝劣汰”這一法則會在競爭中表現得更加明顯。

那么，企業在競爭中勝出的“秘訣”是什么?目前來看，業績是企業在投標中最重要的競爭力之一 ；從長遠來看，“業績”+“信用”將是企業在眾多競爭者中脫穎而出的法寶。因此，之前能取得園林綠化資質的企業由于能力較強、經驗較為豐富、業績較為突出，在競爭中依然會保持較高的競爭力；之前靠出借資質而無實際項目建設能力的企業將會被市場淘汰，這也是園林綠化資質取消給行業帶來的“陣痛”之一。

園林綠化執業資格證書含金量縮水?

可以肯定的是，媒體大肆渲染的“哭暈在廁所”的那些“園林綠化人”，主要是依靠園林綠化執業資格證書掛靠來獲利的這一群“考證族”。從這個角度來看，園林綠化執業資格證書的含金量不但大幅縮水，甚至變成了廢紙一張；但對于真正的園林綠化行業從業人員來說，“考證族”或將慢慢退出市場，未來的市場環境將進一步改善，證書的含金量不但不會縮水，未來其價值反而會更加凸顯。

讓市場發揮決定性作用

從園林綠化資質被取消，更多業內人士看到的是“淡化企業資質，強化個人執業資格”的行業改革總方向和“輕審批重監管”管理理念。關于這一點，2016年10月19日住房和城鄉建設部發布《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》時，業內人士對此已有初步認知，此次園林綠化資質被取消，可以說強化了這個趨勢。

“十八大”明確提出，要讓市場發揮配置資源的決定性作用。因此，改革的首要任務就是深入推進“放管服”(簡政放權、放管結合、優化服務)，這在建筑業市場管理方面的表現之一，就是對企業資質做“減法”。據統計，2014年，國家對建筑業企業資質標準進行“簡化”，專業承包資質類別由60個減少為36個，其中19個專業承包資質直接取消；2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修和建筑幕墻4個設計施工一體化資質。

“淡化企業資質”是順應市場化改革的關鍵舉措

截至目前，全國具有園林綠化一級資質的企業已超過1000家。對于眾多園林企業而言，資質已成為雞肋，已不能作為企業實力和能力的代表。沒有資質的限制，發揮市場這只“看不見的手”的作用，反而能讓市場找到真正的服務提供者。而這，也是行業推行資質改革的立足點。

國際園藝生產者協會和世界花卉聯盟聯合編制的世界花卉園藝統計年冊最新相關數據顯示，包括芬蘭、比利時等國家在內的18個歐洲國家，以及美國、加拿大、中國、日本等國家，觀賞苗木生產面積總和超過695,813公頃，產值超過173億歐元。

生產面積最大的國家依次為中國、美國和德國。產值最多的依次為美國、中國和德國。

美國苗木產業

美國是全世界苗木產業最發達的國家之一，生產技術最先進，品種最多也最新。其苗木產業主要集中在西部的俄勒岡州、加利福尼亞州以及東南部的佛羅里達州等。

美國西北部土壤肥沃，溫帶海洋性氣候和地中海氣候是發展苗木業的極大優勢，東南部地區與我國華東地區在緯度和氣候類型上較為相似。美國目前年苗木銷售量超過100億美元，是世界最大的苗木和溫室作物生產基地，俄勒岡州苗木種植面積達34093公頃，2003年的苗木銷售額達7.78億美元，位于美國銷售額的第二位。

1.開拓國內市場

美國苗木銷售目標市場主要定位于國內家庭庭院及住宅建設更新改造用苗。據統計，美國約8500萬家庭每年要花費400億美元用于草坪維護和購買園藝產品。各大公司每年用于景觀、草坪和樹木的保養維護等方面的費用也達到380億美元。

2、發展行業協會

美國有多家國家和地方級苗木產業協會，在美國苗木的生產、銷售及維護種植者利益等方面作用顯著。美國俄勒岡苗木協會創建于1847年，有會員1600名,其中900名是批發商。協會提供的服務主要包括:為會員提供開發計劃，通報最新品種及部分植物的市場需求量，代表會員進行市場運作，如參加國家級展覽會、尋找新的市場契機等。