環境保護與貿易自由化的沖突及解決

呂銘鏑

環境保護與貿易自由化的沖突及解決

呂銘鏑

本文從高中生視角出發，以貿易與環境沖突本質作為出發點，從堅持根本原則、健全和完善環保法規制度與體系兩方面，探討了環境與貿易沖突解決的主要措施，希望可以促使全球貿易與環境的協調、可持續發展，推動經濟發展。

貿易自由化 環境保護 沖突 解決措施

現如今，隨著世界各國經濟、政治、文化的不斷加強，貿易與環境發展問題，以及貿易與環境矛盾，逐漸成為各國關注的焦點問題。就貿易與環境關系而言，既有沖突的一面，也有相互促使的一面。但是在貿易發展過程中，不加以制約，會直接造成環境的破壞。在保護環境過程中，假設限制與禁止貿易發展，會直接導致兩者矛盾的激化。因此，要想促使兩者協調發展，需要各國的共同努力。

一、貿易與環境沖突的本質

（一）宗旨差異

站在國際貿易角度，可以看出WTO的宗旨在于促使全球貿易自由化。但是站在本質角度，其實質是削減關稅。其中必然包括綠色貿易壁壘。在貿易自由化不受限制的情況下，可能會出現自然資源保護不當、資源浪費等問題。這是導致環境破壞嚴重的原因之一。在產品跨國流通中，還可能會造成環境污染轉移、環境污染擴散等現象。

站在環境保護角度，為實現環保目標必然會犧牲某些東西。比如通過限制或者禁止國際貿易方式實現環保目標，并限制不利于環境保護的因素。比如對產品各個環節制定了相關環保技術標準，這樣不僅會限制國際貿易的發展，也會造成環保與貿易價值和理念的不一致，從而最終形成綠色貿易壁壘。

（二）規則沖突

由于貿易與環境宗旨的差異，必然會導致兩者規則的沖突與差異。具體體現在法律規章制度方面，引起兩者規則差異與沖突的主要因素是規則的模糊性。

對于WTO而言，雖然強調環境與貿易的協調、平衡發展，但是在制定相關規章制度時，并沒有進行具化與細分，規章制度內容過于抽象化、其法律界定概念和內涵較為模糊。只是一種采取原則性的規定，無論是法律規章制度外延還是適用條件，都不夠明確與具體。這樣不僅會導致某些條款的彈性空間大，也會引發貿易沖突的主要因素。

另外，世界各國的環境政策并不相同。各國在制定環境政策時，都是站在自身本國國情角度出發，進而制定適合本國發展的環境政策。對于發達國家而言，其環境政策顯然與發展中國家的環境政策不同。因此在環境政策方面，難以做到體制性或者協調發展。除此之外，在環保措施和貿易制度認識方面，發達國家與發展中國家也難以做到協調。這種差異性和不可協調性導致兩者在環保與貿易問題上更加尖銳，從而激發很多的矛盾。這種矛盾與沖突實質是國家經濟利益的維護。

二、貿易自由化與環保沖突解決措施

（一）堅持根本原則

根本原則是指各國在貿易與環保發展中堅持的共同原則，即可持續發展。這是各國追求的共同目標，也是人類追求的終極目標，更是貿易自由化與環保沖突解決的原則之一。可持續發展包含的內容較多、涉及的面較廣，不僅包括政治、經濟問題，還包括社會、環境等問題。可持續發展過程中，無論是貿易自由還是環保，都是其發展要素，是具體指導原則。因此，當兩者發生沖突與矛盾時，遵從可持續發展原則可以促使兩者的協調發展，并掌握兩者之間的“度”，最大限度實現兩者的平衡、協調與統籌。這樣不僅可以實現各國利益最大化，還可以起到維護世界穩定、和諧的作用。

（二）健全和完善環保法規制度與體系

針對WTO有關環保制度概念與界定較為模糊這一問題，應對相關法律條款與規章制度進行細化與明確。

第一，站在WTO角度，應加強國際合作，針對貿易問題與環保規章制度，提出切實可行的解決措施，站在各國國家具體國情角度制定國際性規則，從而力求做到公平、合理。

第二，細化條款。GATT/WTO中的第20條是環保工作展開的主要依據。但是在具體實踐中，WTO對其缺乏明確的解釋，這樣會造成環保制度的模棱兩可。在爭端與矛盾發生之后，其解釋權主要由爭端解決結構負責。如此一來，需要加強對環保法律制度和相關條款的細化與管理，進一步明確其內涵，提高環保規章制度的執行性和針對性。

第三，尊重各國國情。在尊重各國國情基礎之上，堅持“共同但有區別的責任”原則處理貿易與環保沖突與矛盾相關問題，從而做到公正與合理。對于發達國家而言，應承擔起因發展技術和經濟而造成的環境問題，并為發展中國家提供相關技術與經濟支持，進而減少發展中國家在發展經濟與技術過程中產生的環境污染問題。作為發展中國家，應積極加強與發達國家之間的有效溝通與聯系，積極引入和利用相關資源，力求最大限度減少環境與貿易沖突，促使全球環境與貿易的可持續發展。

三、結語

作為一名高中生，應站在我國國情角度分析貿易與環境問題，在日常學習與生活中樹立科學正確的環保意識，加強對相關貿易知識與環保知識的了解。從而正確把握機遇，積極探索適合我國貿易與環境發展的有效模式，進而為提高我國綜合國際競爭力做出一份貢獻。

［1］張曉天.論環境保護的國際化與自由貿易的協調［J］.武漢科技大學學報，2016（05）.

湖南省長沙市長郡梅溪湖中學）