中俄在國際關(guān)系中戰(zhàn)略協(xié)作的探析

（空軍工程大學，陜西西安 710051）

1 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的現(xiàn)狀

1.1 中俄在國際關(guān)系中戰(zhàn)略協(xié)作的實質(zhì)

通常情況來講，兩國之間之所以建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，其主要因素是兩國有著共同的目標與戰(zhàn)略利益。中國與俄羅斯是兩個大國，不僅是鄰國，而且也都是聯(lián)合國常任理事國。由此可見，中國與俄羅斯之間的關(guān)系將直接影響到國際關(guān)系，中俄兩國之間的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系將直接牽動國際戰(zhàn)略格局，從而對國際關(guān)系的走向產(chǎn)生巨大的影響。中俄兩國從發(fā)展到崛起都將面臨著很多潛在的威脅因素，但是中國與俄羅斯具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ诟鱾€領(lǐng)域的交流上日趨頻繁，有著共同發(fā)展的利益與目標。因此，從總的角度來看，中俄兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系是良好的。

1.2 戰(zhàn)略協(xié)作是“戰(zhàn)略合作”，但不是“戰(zhàn)略同盟”

我們必須清晰地認識到中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系存在著對各自國家利益保護、反抗美國霸權(quán)戰(zhàn)略的動機。但這僅僅是從兩個大國安全與利益方面的考慮，并不是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本目的。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本目的是希望兩國經(jīng)濟有更好的發(fā)展，兩國人民更加幸福，兩國各自實現(xiàn)“中國夢”與“俄羅斯夢”。

中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作必然要在軍事防務方面保持良好的合作關(guān)系，但是這并不意味著中俄兩國關(guān)系是以軍事合作為契機而建立的，也不是以發(fā)展軍事力量為目的的，而是以這樣的關(guān)系為基礎相互支持，并非是相互依賴。中國從古至今都主張“和平”，不僅是對俄羅斯，對全世界任何一個國家都是如此，尤其是鄰國更是主張“友好睦鄰”，不會企圖霸權(quán)，而且倡導共建“和諧環(huán)境”。中俄兩國在核心利益上的交匯點的確很多，甚至兩國之間的關(guān)系會影響到國際關(guān)系，但是中國也不會因此而改變自己的立場，即：不會朝著“軍事戰(zhàn)略同盟”的方向發(fā)展。

1.3 正確認識中俄關(guān)系中的“分歧”與“摩擦”

雖然中國與俄羅斯都堅持以相互諒解的態(tài)度來加強戰(zhàn)略合作，但是雙方也難以避免摩擦與分歧。因此，關(guān)于這一點必須正確認識。中俄關(guān)系驅(qū)動兩國利益，雙邊關(guān)系與多邊關(guān)系的本質(zhì)是一樣的，難以避免會有一些矛盾發(fā)生。但是，不能因為這一點就將中俄兩國之間戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“正當性”全盤否認，也不能因為中俄兩國之間是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系而放松必要的警惕。嚴格來說，中俄兩國之間的關(guān)系依然存在著某些歷史積怨、政治方面互信不足等問題。

2 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系形成的動因

中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立與完善，不僅符合中俄兩國人民的基本利益，而且也符合全世界人民愛好、爭取和平的向往。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得以建立，當然還是取決于這些方面的推動力，如下：

2.1 世界“和平與發(fā)展”的推動

隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，世界格局發(fā)生了前所未有的變化，隨即出現(xiàn)了建立世界政治經(jīng)濟新秩序的大潮流——“和平與發(fā)展”。隨著世界發(fā)展主題“和平與發(fā)展”的提出，中俄兩國的關(guān)系開始出現(xiàn)了微妙的變化，并且于1996年正式建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，其目的是為了更好地發(fā)展兩國的經(jīng)濟社會，逐步提升兩國的防御力量。當前，從中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作的效果來看，不僅惠及兩國，而且還惠及到周邊鄰國，在維護世界和平與發(fā)展方面做出了突出的貢獻。

2.2 市場經(jīng)濟的推動

21世紀，全球經(jīng)濟發(fā)展加快，世界經(jīng)濟格局開始以全球化趨勢發(fā)展，其能動作用的發(fā)揮則越來越明顯。基于全球經(jīng)濟發(fā)展的背景之下，各國政府紛紛開始進行改革，放權(quán)簡政，所以能夠推動全球化更好地發(fā)展。中俄兩國在市場經(jīng)濟環(huán)境大波動的推動下，及時地、積極地達成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，很大程度上推動了太平洋地區(qū)與大西洋地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作與發(fā)展，為增加世界財富做出了突出的貢獻。中俄經(jīng)濟方面的合作也為兩國在政治、人文、科技、安全等領(lǐng)域上的合作打下堅實的基礎。

2.3 兩國文化交融與滲透的推動

眾所周知，俄羅斯文化是一種較為開放、大膽的文化，被有的學者稱之為“擴張文化”，而筆者認為無論是擴展文化，還是自我肯定的文化意識，都能夠證明俄羅斯文化是容忍性、可接受性比較強的文化。而中國文化同樣也具有很強的包容性，而且一直延續(xù)著“兼容并蓄”的傳統(tǒng)。由此可見，中俄兩國具備一些相通的文化，那么在交流與溝通上則更加容易，所以在兩國文化交融與滲透的推動下，建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，符合中俄兩國民眾的心聲，也符合兩國文化發(fā)展的要求。

2.4 兩國“政冷經(jīng)熱”不平衡的推動

國家與國家之間的政治經(jīng)濟利益具有普遍性，尤其是經(jīng)濟利益上的融合往往是兩國之間合作程度最深、層面最廣的途徑，同時它也是兩國之間相互合作、相互發(fā)展，促進國家關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。1996年，中俄兩國正式建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，從某個角度來看，這種協(xié)議還不夠深入，需要一個穩(wěn)定的協(xié)作框架深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。良好的經(jīng)濟關(guān)系往往需要成熟的政治關(guān)系進行維持，在政治領(lǐng)域上，中俄兩國在政治交流方面時間雖然比較長，但是其深度上還可以加強，這樣便可以為兩國經(jīng)濟合作與發(fā)展打下堅實的基礎。

總的來說，推動中俄兩國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，主要是內(nèi)部因素與外部因素共同作用而達成的。

3 促進中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展對策

3.1 加強經(jīng)濟領(lǐng)域的合作

從中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系來看，其中經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟合作是最重要的一個環(huán)節(jié)，只有加強兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域方面的交流與合作，才能進一步提升中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作層次與規(guī)模，共建結(jié)構(gòu)，加強兩國之間在經(jīng)濟投資上的信任與力度，從而為其他領(lǐng)域的合作打下堅實的基礎，讓中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作內(nèi)容更加豐富、更加充實。例如，在大型工程項目、機電產(chǎn)品、金融投資、邊境貿(mào)易等等方面要加強合作，形成優(yōu)勢互補的貿(mào)易投資體系。中國應該為雙方提供更好的投資環(huán)境，比如招商引領(lǐng)政策傾斜等等，俄羅斯應該在市場環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等方面加強規(guī)范。

3.2 加強中俄兩國政府調(diào)控力度

中俄兩國都應該清晰地認識到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的“政治意義”。中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不能因為“一時一事”而廢，也不能因為“一朝一堂”的得失而改變，要具備前瞻性、深層次、高角度。兩國合作難以避免矛盾與沖突，將問題化解，將兩國政府的杠桿能力充分發(fā)揮出來。例如，結(jié)合實際情況，雙方需要對合作機制的框架進行完善，確保國內(nèi)有著穩(wěn)定安全的投資環(huán)境，外來企業(yè)能夠得到應有的保護，信賴利益完全不容侵犯等等。

3.3 加強人文合作

中國與俄羅斯在民族、地域、政治等等方面有著各自特殊的優(yōu)勢。基于此，中俄兩國有必要采取對應的措施，將兩國人民之間的感情隔膜消除，從而提高兩國人民之間的信任度。具體做法有：可以將海外留學生教育基金擴大，比如派遣中文教師、留學生到俄羅斯學校進行講學，加強學術(shù)方面的合作與交流；還可以鼓勵兩國媒體多元化、真實化、立體化報道兩國民眾的生活，有助于營造和諧的合作氛圍。中國與俄羅斯在人文合作方面是具有一定基礎的，只要能夠采取正確的措施，就能夠進一步加強兩國人民之間的交流，只要能夠充分發(fā)揮人文合作的作用，那么中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將會更加深入。

4 結(jié)語

綜上所述，中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國發(fā)展的根本利益，也是兩國人民的共同愿望，擁有非常光明的發(fā)展前景。雖然有很多不確定因素會影響到兩國戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的發(fā)展，但是只要能夠認清和解決當前存在的問題，兩國堅持互助互信的合作態(tài)度，必定能夠讓中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系走得更遠、更好。

[1]馮玉軍,陳宇.中俄關(guān)系:在世界大變局中繼續(xù)深化[J].邊界與海洋研究,2017,2(01):70-78.

[2]傅瑩.中俄關(guān)系:是盟友還是伙伴?[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2016, (04):1-10+48+63.