公共圖書館為弱勢群體引入文化志愿服務的思考
——以盤錦市少年兒童圖書館為例

(盤錦市少年兒童圖書館，遼寧 盤錦 124010)

公共圖書館為弱勢群體引入文化志愿服務的思考

——以盤錦市少年兒童圖書館為例

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際

(盤錦市少年兒童圖書館，遼寧 盤錦 124010)

以盤錦市少年兒童圖書館為弱勢群體開展特色志愿服務實踐為例，闡述了文化志愿服務對公共圖書館工作開展的積極意義，并提出了促進圖書館志愿服務科學發展的幾點思考。

少兒；圖書館；弱勢群體；文化志愿者

1 弱勢群體與文化志愿服務

《公共圖書館宣言》中提出：公共圖書館應對弱勢群體和因故不能享受常規服務和資料的用戶提供平等享受公共圖書館服務的權利。目前，學術界關于弱勢群體的界定，較為普遍的一種是認為“社會弱勢群體是由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會，而在社會上處于不利地位的人群”，主要包括老年人、未成年人、殘疾人、農民工、服刑人員、留守兒童、心智障礙兒童以及盲童等。

志愿服務是指任何人在不計物質報酬的前提下，自愿貢獻個人的時間和精力，為推動人類進步、社會發展和社會福利事業而提供的服務。現如今，越來越多的公共圖書館引入了文化志愿服務。志愿者以個人或者團體的形式自愿為圖書館提供義務服務，是公共圖書館讀者服務的重要參與者和建設者。文化志愿服務的核心內涵是志愿服務精神，文化志愿服務涉及社會各個學科和領域，開展文化志愿服務不僅能夠拓展圖書館的服務范圍，提升服務效能和品質，還有助于在全社會形成合力，推動社會進步和文明。將文化志愿服務與公共圖書館有機結合起來，必將促進弱勢群體健康、良性發展，文化志愿服務正在成為圖書館讀者服務的重要組成部分。

2 盤錦市少年兒童圖書館為弱勢群體開展特色志愿服務的實踐案例

在圖書館界，為弱勢群體服務已經成為圖書館的基本職能，大多數公共圖書館都在能力范圍內為弱勢群體提供有針對性的圖書館服務。以筆者所在的盤錦市少年兒童圖書館為例，該館從硬件設備、服務手段及創新服務方面為弱勢群體做出了有益嘗試，每年都開展形式多樣的閱讀活動，并不斷創新服務，利用信息化技術手段為弱勢群體服務，具體見表1。

服務人群是否有志愿者服務內容時間服務效果兒童有(心理咨詢師、教師志愿者等)微信交流群“心理健康每日分享”兒童心理劇表演沙盤故事大賽親子活動定期打造了有特色、有影響、有利于少兒身心健康成長的系列閱讀活動殘障兒童無建立殘障通道設置閱覽室專用坐席設立盲文書刊專架路線引導、整理圖書定期提升圖書館殘障兒童服務水平

服務人群是否有志愿者服務內容時間服務效果農民工子女、留守兒童有(教師志愿者)課業輔導讀書交流會公益課堂不定期享受快樂、平等閱讀心智障礙兒童、自閉癥兒童及家長有(少年兒童、家長、教師志愿者)建立“繪本館交流群”中英文繪本分享讀書會、繪畫等趣味活動有聲圖書、有聲繪本播放動畫片心理疏導定期提升圖書館的社會影響力老年群體有(愛心人士)公益演出走進敬老院做義工免費播放電影不定期弘揚傳統美德,提升圖書館服務質量

2.1 服務群體

在為弱勢群體服務中，盤錦市少年兒童圖書館主要圍繞空巢老人、農民工子女、留守兒童、心智障礙兒童、自閉癥兒童等弱勢群體進行相關文化活動。每項活動都有館員參與，館員不僅負責本崗位工作，還承擔了為弱勢群體服務的重任，他們積極籌劃活動，滿足弱勢群體的精神文化需求。但是館員在二者兼顧的過程中，難免會顧此失彼，因此在活動中引入文化志愿者，協助館員開展活動，極大減輕了圖書館館員的工作量。同時，文化志愿者將自己所掌握的知識應用到為弱勢群體服務中，提升了圖書館弱勢群體服務水平和效果，對圖書館弱勢群體服務的開展起到積極推動和促進作用。

2.2 特色服務案例

2.2.1 兒童繪本閱讀分享志愿服務。公共圖書館的弱勢群體志愿者服務隨著閱讀與文化需求的變化逐漸向著多元化、現代化趨勢發展，所提供的服務內容愈加豐富，形式更為多樣。以特色服務“盤錦少圖繪本館交流群”為例，盤錦市少年兒童圖書館2015年建立主題繪本館，同時在微信平臺建立“繪本館交流群”，該群是為少年兒童、家長以及弱勢群體家長分享繪本故事，交流心得而建立起來的微信交流群，受益群體達400人。2015年交流群建立之初，由館員原聲朗讀繪本故事，為少年兒童及閱讀困難群體開辟了一個信息化、智能化的免費閱讀平臺。后來，交流群內隊伍不斷壯大，帶動了越來越多的志愿者加入，陸續有少年兒童、家長、作文教師、英文教師等志愿者每周兩次分享中英文原聲繪本故事，并在喜馬拉雅FM、千聊直播同步播放。群內還提供心理交流、溝通等服務，由國家級心理咨詢師、本土心理咨詢師每天開展“本土心理晨間分享”服務，為群內讀者做心理疏導、答疑解惑。“盤錦少圖繪本館交流群”開通2年來，共招募文化志愿者20余人，志愿服務累計時長400多小時，志愿服務次數達300余次。由于活動在微信平臺、喜馬拉雅FM、千聊直播同步播放，活動影響力大，覆蓋面廣，受益群體多，真正實現了文化信息資源共享，提升了盤錦市少年兒童圖書館的社會影響力。此項服務得到了省文化廳領導的高度贊揚。文化志愿服務隊伍不斷壯大，為弱勢群體服務項目越來越多，助推圖書館弱勢群體服務的可持續發展。

2.2.2 心理健康志愿服務。心理健康志愿服務活動是盤錦市少年兒童圖書館2015年建立的志愿服務項目，2年來共招募心理咨詢師志愿者10人，活動時長累計600小時，志愿服務次數達400余次。活動內容包括：1)微課堂·兒童心理健康教育，即由心理咨詢師志愿者通過“盤錦少圖繪本館交流群”開展心理健康每日分享活動，幫助孩子們緩解青春期的壓力和學習上的困惑，幫助家長解決孩子教育等問題。2)兒童心理劇表演，即通過活動釋放壓力，培養孩子的良好品格。3)心理健康進校園，包括兒童注意力訓練、兒童沙盤、涂鴉等活動，提高兒童思維能力、語言表達能力和想象力，促進少年兒童健康成長。4)親子心理活動，主要是增強親子之間的感情，讓孩子快樂成長。5)服務弱勢群體，即為自閉癥兒童家長開展心理疏導講座，在聾啞學校開展讀書、捐書活動等，有針對性地開展形式多樣的文化志愿服務。

2.2.3 心智障礙及自閉癥兒童志愿服務。自2014年起，盤錦市少年兒童圖書館開始為本市“原之愛”心智障礙及自閉癥兒童自助中心進行志愿服務，該中心有心智障礙及自閉癥兒童20余人。圖書館館員與關心下一代工作委員會及文化志愿者對該中心開展了以“濃濃書香寄真情，滿滿愛心伴你行”為主題的系列公益活動：定期送書，講故事，開展文藝活動，線上、線下繪本閱讀活動，繪畫等手工活動，邀請自閉癥兒童來館觀看科普動畫片，為家長做心理疏導。心智障礙兒童的家長往往心理壓力大，容易處于自卑狀態，通過心理疏導，消除與正常兒童家長之間的信息鴻溝，追求健康文明的生活方式，引導他們享受陽光，傳遞積極向上的樂觀心態。2年多時間里，為“原之愛”心智障礙及自閉癥兒童自助中心志愿服務人數達100余人，志愿服務次數達50余次。

3 公共圖書館為弱勢群體引入文化志愿服務的積極意義

公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，在提升全民族文化素質，豐富人們的精神文化生活方面發揮著重要的作用。目前，志愿服務正廣泛地存在于各省各級圖書館服務中，在弱勢群體服務中引入文化志愿服務，是對圖書館志愿服務的一個細分，具有較為重要的現實意義。

3.1 緩解圖書館人力資源不足問題

大多數公共圖書館都遇到了人力資源短缺的問題，館員一般都身兼數職，工作中不僅要鉆研圖書館業務，還要開展活動，發展延伸服務，這些使圖書館在人員調配上處于非常緊張的狀態，引入志愿者成為解決人員短缺問題的有效方式。在圖書館弱勢群體服務中加入文化志愿服務，使之成為圖書館人力資源的有力補充，可以增加圖書館的服務質量，優化服務細節，提高工作效率。

3.2 提升圖書館弱勢群體服務水平

志愿者的核心理念是公共參與、奉獻社會、實現自我價值。文化志愿者來自社會各行各業，擁有不同的知識背景和專業特長，作為優質資源引入圖書館中，能有效地彌補圖書館館員在弱勢群體服務中的短板和不足，增強圖書館的服務功能，拓展服務范圍，滿足弱勢群體不斷增長的精神文化生活需求，實現圖書館弱勢群體服務的可持續發展。

3.3 實現圖書館與志愿者雙贏

隨著社會進步和文明程度的提高，越來越多的人加入到志愿服務隊伍中來，他們希望通過志愿服務來參與社會實踐，一是可以積累各方面的經驗和知識，滿足社交、尊重、歸屬和自我實現的精神需求；二是在志愿服務過程中學習相關服務技能，提升各種組織協調、社會交往及解決問題的能力；三是在圖書館搭建的公益性服務平臺上開展有組織、有計劃、有針對性的志愿服務，更加安全、明確、規范和高效。對于公共圖書館而言，圖書館弱勢群體服務不斷發展，為圖書館改善和拓展服務帶來了難得的機緣，一方面助推圖書館的社會影響力和知名度，另一方面通過志愿者的無私奉獻和辛勤勞動，為圖書館節約成本，真正實現了“志愿者給力”“圖書館得力”的雙贏態勢。

4 公共圖書館為弱勢群體引入文化志愿服務的思考

4.1 文化志愿服務保障機制亟待健全

我國圖書館志愿服務的健康發展必須要有完善的法律保障體系和社會保障體系作為支撐，從完善立法、設立專項保障資金、優化培訓機制、加強風險管制、建立志愿者救濟機制等方面入手，使志愿服務工作有章可循，有法可依。2015年，揚州市圖書館成立了兼管志愿者的工作部門，設定專人管理志愿者工作，統一招募合理分配志愿者資源，并制定了《揚州市圖書館文化志愿者管理辦法》，規定了志愿者的分類、招募、服務內容、權利與義務、管理和激勵五項內容，填補了志愿者管理制度上的空白。確定志愿服務的法律地位，在全國范圍內形成法規政策配套的完整體系，有助于提升人們對志愿服務的認知水平，形成全社會共同關心、支持、參與的志愿服務公益事業，促進社會和諧與進步。

4.2 建立文化志愿服務激勵制度

表彰和獎勵機制對于促進圖書館與社會力量之間的良性互動，提高公眾參與圖書館建設的榮譽感和成就感，吸引更多社會力量投入公共圖書館服務體系建設，具有良好的促進作用。目前，我國公共圖書館對志愿者的激勵方式比較單一，主要側重于精神激勵，如發放志愿者證書和表彰。加拿大多倫多圖書館對于志愿者的激勵方式給了我們一些啟示：對志愿者給予交通補貼和午餐費，并為按規定完成服務的志愿者提供便利和各種證明(升學、就業、從政)及嘉獎。為文化志愿者制定多種形式的激勵機制有助于激發志愿者更好地服務社會，創造更多的社會價值，吸引更多的專業人才加入到文化志愿隊伍中來。

4.3 創新文化志愿服務項目，打造品牌建設

根據各類型志愿者特點因地制宜開發多層次服務項目，才能發揮志愿者特長。針對目前文化志愿服務項目活動單一、趨于同質化、未能形成自身持續品牌的問題，管理者應該改變思路，充分了解服務對象的實際需求，讓文化志愿服務活動更貼近生活。利用文化志愿者的專業文化特長， 挖掘其潛能，從而創新服務內容，做到人盡其才。應著力突出本館志愿服務的品牌效應，通過品牌體系構建帶來人力資源的保障，用品牌的人氣帶來志愿者隊伍的不斷壯大和提升。上海圖書館的“上圖志愿者”，廣州圖書館的“奧運建筑”和“燈塔計劃”，珠海圖書館的“香洲義工聯合志愿者服務隊”等，都是結合志愿者特點和本館情況組織開展的特色志愿服務活動，具有較高知名度和影響力。

4.4 鼓勵弱勢群體參與志愿服務，反哺社會

授人以魚，不如授之以漁。弱勢群體大多并不是完全沒有生活能力和技能，應鼓勵有能力的弱勢群體中的讀者，主動參與到志愿服務中來，根據自身的特點和所掌握的信息知識，反哺社會。他們的“孤島能量”一旦被開發，會比正常人更敬業，更執著。例如，新加坡國家圖書館就招募16歲以上的自閉癥患者任職檔案輸入和文件掃描工作，該工作屬于重復作業且需要一定專注力，恰好自閉癥者能勝任。讓弱勢群體回歸社會，不僅增強他們對生活的自信，同時也為社會做出貢獻，推動社會的進步和發展。

4.5 加強合作，整合社會力量與資源

社會各界共同參與到為弱勢群體服務中來是推動文化志愿服務的根本動力。2015年12月，國務院法制辦公布的《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》明確規定：國家鼓勵公民、法人或其他組織依法設立公共圖書館或向公共圖書館捐贈，并按有關規定給予稅收優惠和政策扶持。公共圖書館開展弱勢群體服務可以聯合學校、文化企業(超星、CNKI、萬方、維普等數字資源商)與社會公益機構(中華慈善總會、中國志愿者網、中國紅十字協會、關心下一代工作委員會、中國少年兒童基金會、中國殘疾人聯合會等公益慈善組織)，關注信息弱勢群體，積極參與公益文化活動，推動文化產業、慈善事業與文化事業的深度整合，形成涵蓋多方位的志愿服務崗，使文化志愿服務更加立體、多元、現代、優質。

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G258.2

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1005-6041(2017)05-0085-04

2017-06-05

張 際(1977—)，女，本科，副研究館員，遼寧省盤錦市少年兒童圖書館。