動物防疫工作存在的問題及對策

任陽陽

摘要 本文主要分析了目前動物防疫工作中存在的主要問題，并有針對性地提出了解決對策，以期為促進動物疫病防治工作取得成效提供參考。

關鍵詞 動物防疫；問題；對策

中圖分類號 S851.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）20-0226-01

Existing Problems and Countermeasures of Animal Epidemic Prevention

REN Yang-yang

（Qinghai Agricultural Ecological Environment and Renewable Energy Guidance Station，Xining Qinghai 810001）

Abstract This paper mainly analyzed the main problems in the current work of animal epidemic prevention，and put forward some countermeasures，so as to provide the reference to promote the prevention and control of animal diseases.

Key words animal epidemic prevention；problem；countermeasure

動物疫病防治是畜牧獸醫工作的主要內容，關系著養殖業的健康持續發展。本文分析了目前動物防疫工作存在的問題，并提出了對策，以期為動物防疫工作的開展提供參考。

1 動物防疫工作存在的問題

1.1 畜禽養殖場管理制度不完善

畜禽養殖場各功能區沒有嚴格分離，飼養區門口沒有消毒設施，進出飼養區沒有相應的車輛消毒裝置和人員消毒通道；部分畜禽養殖場對投入品（藥品及疫苗等）的生產廠家、使用及保質期記錄不清，保存不當；引種、補欄前不住場觀察，調入后不隔離就混群；消毒相關信息記錄不完整；免疫標識使用數與畜禽出欄數不吻合，佩戴率低[1]。

1.2 動物防疫意識不強，畜禽養殖防疫措施不到位

部分畜禽養殖場的動物防疫意識不強，養殖場設立的位置距離生活飲用水源、村莊、主干道等太近；動物飼養場間隔距離小，給動物疫病的防控埋下了隱患。不少畜禽養殖場開展防疫工作只是片面按照其他地區或書本的免疫程序進行，免疫缺乏針對性；有的養殖場急于出售已發病且短時間內治療未見好轉的畜禽，甚至出售病死畜禽，或將病死畜禽亂扔亂棄，造成病原擴散、污染環境[2]。

1.3 基層動物防疫體系不健全

基層畜牧獸醫系統動物防疫隊伍和技術水平跟不上，基層服務人員老化，技術水平和體質難以適應當前動物防疫工作的需要。在機構設置上也有嚴重的問題，不能單純地依靠地市、縣、鄉鎮、村管理，同時基層畜牧獸醫站受縣畜牧獸醫局和當地政府雙重管理，存在一定的相互制約性，不利于動物防疫工作的開展。大部分村社缺乏獸醫室和冷藏設備，無法科學保存疫苗[3]。此外，缺乏檢疫設備，檢疫技術較落后，無法滿足檢驗檢疫的需要。

1.4 村級動物防疫員隊伍不穩定

雖然近幾年加上中央補助經費和各地財政補助，村級動物防疫員年人均報酬有所提高，但人均每年承擔上萬頭只（次）動物免疫和每年新增加的疫病防治等繁重任務，還要承擔被動物撞傷、咬傷或其他意外傷害的風險。工作任務重，風險大，造成村級防疫員隊伍不穩定，直接影響動物疫病防控措施的落實。

2 對策

2.1 加強動物疫病防治工作

2.1.1 加大宣傳培訓力度。結合新型職業農牧民培訓等項目，加大《動物防疫法》《畜牧法》等法律法規和國家有關畜禽養殖政策的宣傳和培訓力度，重點強化畜禽養殖場動物防疫意識和法律責任；積極推廣畜禽最新養殖技術、動物疫病防控技術，提高畜禽養殖水平和動物疫病防控能力。

2.1.2 加大動物疫病防控力度。堅持“預防為主、防重于治”的方針，按照規模養殖場按程序免疫，散養戶集中免疫和補免相結合的機制，狠抓集中免疫，以春秋季集中免疫為重點，加強基礎免疫，構筑防控屏障，狠抓重大動物疫病防控，突出主要人畜共患病防治，統籌地方流行性動物疫病防控，提高群體免疫水平。強化檢疫力度，抓好出入境動物及動物產品的檢測，有效阻止疫病傳播[4]。

2.2 健全動物防疫體系

2.2.1 完善基礎設施建設。加強鄉鎮獸醫站的基礎建設，配齊冷凍設備、冷藏設備、化驗設備，建立動物疫病診斷室，提高動物疫病診斷和化驗水平。保證鄉鎮獸醫站業務經費投入充足且落實到位，配備辦公設施和交通工具，確保動物疫病防治工作順利進行。

2.2.2 加強防治隊伍建設。加強專業技術人員的業務知識培訓，強化業務應急能力，開展業務素質的考核和動態管理，提高專業技術隊伍的整體素質。適當調整現有防疫員人事結構，優化隊伍機構。落實獸醫衛生津貼、傳染病防護津貼，解決職稱評定難的問題，適當降低縣級以下專業技術人員的職稱評定條件，提高專業技術人員的積極性[5]。

2.3 落實政策措施，加大行政處罰力度

進一步落實好計劃免疫政策、強制免疫政策、撲殺補貼政策和病死無害化處理補助等動物防疫政策措施，同時根據《畜牧法》《動物防疫法》《獸藥管理條例》等規定，有效監管畜禽養殖投入品，審查動物防疫條件，加大對未作無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環境[6]。

3 參考文獻

[1] 唐洪斌.鄉鎮動物防疫工作現狀及建議[J].中國畜牧獸醫文摘，2015，31（9）：39.

[2] 王祥飛，鄧愛珍.新常態下動物防疫工作中存在的問題與對策分析[J].當代畜牧，2016（8）：16-17.

[3] 梅雪峰，許太峰.淺析基層畜牧獸醫動物防疫工作重點[J].農業與技術，2016，36（18）：111.

[4] 韓鳳娥.動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011（11）：352-353.

[5] 鄧天峰.基層動物防疫工作存在的問題與對策[J].技術與市場，2011，18（10）：181-183.

[6] 范建平，鄭名喜，鄭承吉，等.基層動物防疫工作存在的問題與對策[J].福建畜牧獸醫， 2012， 34（1）：24-26.endprint